2,945 matches
-
țări poate fi asociat nu atât cu dezideratul politic al creșterii performanței interne a administrațiilor, cât cu necesitatea asigurării cadrului intern pentru corelarea politicilor europene cu cele domestice (Kassim, Peters și Wright, 2000). În ceea ce privește creșterea performanței administrative, majoritatea soluțiilor de reformare a sistemelor de formulare a politicilor publice urmăresc coordonatele a două dimensiuni: cea verticală și cea orizontală. Aceste dimensiuni corespund unui model al procesului politicilor publice În care etapele formal stabilite ale procesului sunt asociate cu activitățile desfășurate În cadrul organizațiilor
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
europene, Între actorii implicați În acest proces. Implicațiile abordării sunt utile, În aceeași măsură, pentru creșterea capacității de absorbție a fondurilor europene și, prin extensie, pentru Întregul proces de bugetare. De asemenea, adaptarea mecanismelor administrative prin inițierea unor măsuri de reformare se referă Într-o măsură considerabilă la această latură a rolului care va fi jucat În special de administrația centrală, În procesul implementării și formulării politicilor europene. În condițiile participării la formularea și implementarea politicilor publice europene, inițierea unor măsuri
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
de vedere, dificil de prevăzut succesul pe care un anumit model Îl are Într-o anumită țară, evaluând numai succesul pe care l-a avut În alta (Schick, 1998, p. 3). Pe de altă parte, utilă În orice demers de reformare este luarea În considerare a motivelor pentru care un anumit model nu este pe deplin funcțional Într-o anumită țară, deoarece acestea ar putea să conțină germenii unui viitor eșec. O evaluare a posibilităților de succes ale unui anumit model
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
În aceeași măsură, condițiile În care implementarea lui a fost considerată de succes Într-un anumit caz mai degrabă decât În altul. 2. Reforma formulării politicilor publice În Româniatc "2. Reforma formulării politicilor publice În România" Un demers concertat de reformare a administrației publice debutează În cazul României, cu adoptarea strategiei privind accelerarea reformei administrației publice pentru 2004/20061. Acest document propune o abordare a reformei din trei perspective: descentralizarea, reforma funcției publice și Îmbunătățirea procesului de formulare a politicilor publice
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
set de măsuri menite să garanteze un mecanism funcțional de asigurare a coerenței, prin coordonarea la nivel central a politicilor publice, precum și o creștere a calității inițiativelor de politici publice ale instituțiilor guvernamentale. SGG a devenit, astfel, principalul actor În reformarea sistemului de formulare a politicilor publice prin dezvoltarea unui mecanism administrativ formalizat de formulare a politicilor publice. Începând cu 2003, inițiativele acestei unități au vizat Îndeosebi activitățile de fundamentare a politicilor publice la nivel central. Cu un puternic suport extern
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
de politici publice de tipul strategiilor, al propunerilor de politici publice, dar și al notelor de fundamentare pentru actele normative, SGG urmând să joace rolul de filtru calitativ al acestora); - asigurarea mecanismului de coordonare pe orizontală a politicilor publice, prin reformarea comisiilor și a comitetelor interministeriale și, mai târziu, prin introducerea planurilor strategice care vizează, printre altele, coordonarea pe orizontală la nivel ministerial (interdepartamental); - crearea unui mecanism de corelare a priorităților de politici publice cu bugetul (introducerea planurilor strategice la nivelul
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
obligatorie În vederea dobândirii statutului de membru al Uniunii Europene, și, pe de altă parte, creșterea de facto a performanței manageriale a administrațiilor publice. Datorită desfășurării concomitente a acestor procese, de cele mai multe ori, inițiativele corespunzătoare au fost considerate identice, procesul de reformare a administrației fiind asociat cu cel de pregătire pentru aderarea la Uniunea Europeană. Această situație este cu atât mai explicabilă cu cât o mare parte a efortului de Îndeplinire a criteriilor de aderare a fost reprezentat de inițierea unor politici publice
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
greoi urmat În implementarea acestor măsuri a fost evitat sau atenuat prin utilizarea unor mecanisme, inclusiv administrative, prin care era facilitată, În cadrul aparatului administrației publice, elaborarea și adoptarea unor măsuri 1 legate de integrarea europeană. Această suprapunere Între inițiativele de reformare a administrației publice și procesul de aderare la Uniunea Europeană a fost resimțită În majoritatea țărilor recent aderate la Uniunea Europeană, evoluțiile ulterioare ale reformelor inițiate În perioada premergătoare aderării fiind edificatoare În acest sens. Obiectivul politic al aderării fiind atins, continuarea
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
simțitor. Pentru România, explorarea efectelor acestor tipuri de măsuri În perioada post-aderare În alte țări central și est-europene se poate dovedi, din acest punct de vedere, decisivă, În ceea ce privește adoptarea unui anumit model de reformă. Evaluarea consecințelor aplicării unor modele de reformare trebuie să ia În considerare nu atât coerența conceptuală a măsurilor inițiate sau atașamentul politic față de caracterul unor anumite măsuri, cât șansele de funcționare ale modelului adoptat În condițiile inexistenței unui impuls politic de intensitatea celui care a susținut procesul
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
a măsurilor inițiate sau atașamentul politic față de caracterul unor anumite măsuri, cât șansele de funcționare ale modelului adoptat În condițiile inexistenței unui impuls politic de intensitatea celui care a susținut procesul de aderare. În aceste condiții, un demers realist de reformare trebuie să fie consistent nu cu intenția de a răspunde unor cerințe politice externe, ci cu acele obiective a căror realizare să fie sustenabilă, În condițiile modificării presupozițiilor specifice administrației În care ele se doresc realizate. 2.1. Documentele de
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
cu intenția de a răspunde unor cerințe politice externe, ci cu acele obiective a căror realizare să fie sustenabilă, În condițiile modificării presupozițiilor specifice administrației În care ele se doresc realizate. 2.1. Documentele de politici publice În ceea ce privește direcțiile de reformare propuse În cazul românesc, există câteva elemente care conduc la concluzia că măsurile inițiate asumă un set de premise fundamentate pe presupoziții incompatibile cu cele care susțin actualul sistem al administrației publice centrale românești. Obiectivele demersului de reformă sunt, În
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
sunt, În aceste condiții, puse În pericol, deoarece măsurile inițiate operează modificări numai la nivelul premiselor activităților desfășurate În cadrul administrației centrale, fără să ia În considerare modificări ale presupozițiilor care fundamentează Întregul sistem administrativ românesc. Acceptând necesitatea unui demers de reformare la nivelul administrației românești, În continuare voi lua În discuție acele elemente componente ale măsurilor de reformă, despre care consider că ar putea constitui mai puțin sursa unei posibile ratări a obiectivelor propuse, cât, mai degrabă, punctul de pornire Într-
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
continuare voi lua În discuție acele elemente componente ale măsurilor de reformă, despre care consider că ar putea constitui mai puțin sursa unei posibile ratări a obiectivelor propuse, cât, mai degrabă, punctul de pornire Într-o reevaluare a demersului de reformare, la dimensiunile Întregii administrații publice centrale românești. Primul dintre obiectivele specifice ale reformei se referă, după cum am precizat mai sus, la formalizarea procesului formulării politicilor publice la nivelul organizațiilor reprezentante ale administrației publice centrale 1. Acest demers vizează ordonarea activităților
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
de documente aflate deja În circuit la nivelul administrației publice centrale. 2.2. Planurile strategice Al doilea set de obiective ale reformei este legat de coordonarea pe orizontală a politicilor publice. Aceste obiective sunt legate, pe de-o parte, de reformarea comisiilor și comitetelor interministeriale 1 și, pe de altă parte, de efectele pe care ar trebui să le producă introducerea planurilor strategice 2 la nivelul ministerelor. Acest din urmă element al reformei vizează crearea unui mecanism de corelare a priorităților
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
măsurile de reformă referitoare la formularea și coordonarea politicilor publice la nivel central sunt inițiate pe baza acelorași presupoziții care fundamentează sistemul actual al administrației publice care se dorește să fie reformat prin aceste măsuri. În aceste condiții, măsurile de reformare reprezintă practic modificări ale unor premise, În cadrul aceluiași sistem, fără a fi Însoțite de modificări ale presupozițiilor pe care se fundamentează acesta. Astfel, introducerea planurilor strategice pornește de la aceleași presupoziții oferite de actualul sistem În ceea ce privește rolul managerilor În procesul coordonării
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
În care acestea le Înlocuiesc pe cele care susțin sistemul care se dorește a fi schimbat. Acest plan corespunde unui nivel constituțional al reformei și este premergător oricărui demers care vizează formularea unor premise În ceea ce privește implementarea unor măsuri concrete de reformare. În ceea ce privește administrația publică, un demers În acest plan presupune „reinventarea roții”, adică identificarea acelor elemente care permit trecerea de la un anumit set de presupoziții la cele care asigură funcționalitatea noului sistem. Un proces de „reinventare a roții” poate justifica, din
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
reinventarea roții”, adică identificarea acelor elemente care permit trecerea de la un anumit set de presupoziții la cele care asigură funcționalitatea noului sistem. Un proces de „reinventare a roții” poate justifica, din acest punct de vedere, traiectoriile distincte ale procesului de reformare din diferitele țări europene, precum și inexistența unui model de bună practică. Din acest punct de vedere, reforma nu Înseamnă doar o Îmbunătățire, ci schimbarea unui sistem cu altul. În consecință, un demers poate fi asociat unei reforme numai atunci când el
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
decât introducerea unor măsuri ce operează modificări la nivelul premiselor. Atunci când În discuție intervin aspecte legate de tipul de organizare al administrației publice, relațiile dintre diferiți actori din cadrul acesteia, preferințele lor În raport cu opțiunile față de politicile publice promovate, precum și inițiativele de reformare, un demers corespunzător depășește cadrul tehnic al aplicării unor modele, fiind necesară punerea În discuție a presupozițiilor legate de modul În care este perceput rolul administrației publice ca Întreg. Aducerea În discuție a rolului administrației În raport cu performanța acesteia nu poate
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
conditions, accesat la 11.05.2005. http://www.just.ro, lupta Împotriva corupției/cadru legislativ, accesat la 21.01.2005. http://www.who.int/countries/rou/en/, key health expenditure indicators, accesat la 12.05.2005. Rolul instituțiilor internaționale În reformarea politicilor publice pentru romii din Româniatc "Rolul instituțiilor internaționale În reformarea politicilor publice pentru romii din România" Marcel Dediutc "Marcel Dediu" Rezumat În societatea românească, despre romi se vorbește mai degrabă Într-un mod negativ, ca despre indivizi care creează
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
Împotriva corupției/cadru legislativ, accesat la 21.01.2005. http://www.who.int/countries/rou/en/, key health expenditure indicators, accesat la 12.05.2005. Rolul instituțiilor internaționale În reformarea politicilor publice pentru romii din Româniatc "Rolul instituțiilor internaționale În reformarea politicilor publice pentru romii din România" Marcel Dediutc "Marcel Dediu" Rezumat În societatea românească, despre romi se vorbește mai degrabă Într-un mod negativ, ca despre indivizi care creează probleme, temeri, neînțelegeri. Totuși, În ultimii ani, instituțiile guvernamentale au elaborat
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
fondurilor pentru agricultura regională - fonduri care alcătuiau 80% din bugetul Uniunii Europene și a căror complexitate le făceau „vulnerabile la fraudă”; politica de personal care încuraja favorizarea preferințelor naționale și ezitarea disciplinării performanțelor slabe. Martha Andreasen a fost numită pentru reformarea sistemului de contabilitate al Uniunii Europene, în ianuarie 2002, dar propunerile ei au fost respinse. În august 2002, a fost suspendată din funcția de contabil-șef, după declarațiile sale către mass media, declarații prin care încerca să demonstreze că, în
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Science/229_a_184]
-
Internațional de Carte de la Frankfurt, ceea ce a prilejuit retragerea delegației oficiale a României socialiste; se naște „cazul Goma”. În 1977 G. redactează o scrisoare adresată secretarului general al Partidului Comunist, Nicolae Ceaușescu, în care inventariază tarele sistemului și cere o reformare a politicilor sociale și culturale. Documentul nu va obține semnăturile colegilor de breaslă, cu excepția lui Ion Vianu și Ion Negoițescu. Este arestat, apoi obligat să se expatrieze, în toamna anului 1977, când ajunge în Franța. După această dată desfășoară o
GOMA. In: Dicționarul General al Literaturii Române () [Corola-publishinghouse/Science/287312_a_288641]
-
și a problemei agrar-țărănești, efectuate de diferiți specialiști, precum și de mișcarea monografiilor sociologice sătești (o prezentare excelentă a literaturii monografice a satelor românești se află în Ion Chelcea, 1934/1991; 2002). În al doilea rând sunt de menționat activitățile de reformare a vieții satelor românești, inaugurate de gânditori și politicieni pașoptiști precum N. Bălcescu, B. Catargiu, Ion Ionescu de la Brad și continuate de tradiția haretistă de ridicare a satelor prin bănci, școli, biblioteci, spitale, cooperative, obști de cumpărare și arendare a
Sociologie românească () [Corola-publishinghouse/Science/2236_a_3561]
-
a satelor prin bănci, școli, biblioteci, spitale, cooperative, obști de cumpărare și arendare a moșiilor de către țărani. D. Gusti a considerat aceste tradiții drept premise cognitive și pragmatice ale propriului său sistem de sociologie monografică și ale acțiunii culturale de reformare socială a satului românesc. Un exercițiu de sinteză creatoare Urmând principiile indicative ale psihologiei experimentale și colective (psihologia popoarelor), trecute prin filtrul propriei reflecții, Gusti ajunge, printr-o minuțioasă analiză logică și critică a doctrinelor sociologice, la o opțiune teoretică
Sociologie românească () [Corola-publishinghouse/Science/2236_a_3561]
-
soba cu lemne (89%). La acestea se adaugă lipsa sau precaritatea drumurilor, a rețelei de transporturi interlocalități care să permită accesul populației rurale la serviciile sanitare, situate în proporție de 70-80% în localitățile urbane (Banu, 2007). Concluzii Multiplele încercări de reformare a sistemului sanitar, după ’89, au fost eșecuri, fără rezolvarea problemelor de acces la serviciile medicale al populației rurale sărăcite. Dimpotrivă, s-au creat noi obstacole și s-au agravat cele existente. Dispensarele medicale rurale, asistența primară cu medici de
Sociologie românească () [Corola-publishinghouse/Science/2358_a_3683]