167,936 matches
-
a accepta nevoia de asociații politice grupuri de interese, organizații de lobby, partide politice. Totuși, dacă o republică mare cere ca reprezentanții să fie aleși, atunci cum pot fi abordate alegerile? Formarea unei organizații, cum ar fi un partid politic, oferă unui grup un avantaj electoral evident. Și dacă un grup încearcă să cîștige acest avantaj, nu o vor face și alții care nu sînt de acord cu politicile sale? Și de ce ar trebui ca între alegeri activitatea politică să înceteze
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
fundamental al cetățenilor de a participa efectiv la guvernare? Prin urmare, într-o republică de dimensiuni mari, ele nu sînt doar necesare și oportune, ci chiar inevitabile. Asociațiile independente sînt de asemenea o sursă de educație și luminare civică. Ele oferă cetățenilor nu numai informații ci și ocazii de discuții, dezbateri și dobîndire a abilităților politice. DE CE DEMOCRAȚIA RECLAMĂ O CETĂȚENIE CUPRINZĂTOARE? Răspunsul se află, binențeles, în motivațiile care ne-au condus la concluzia capitolului precedent. Aproape că nu mai e
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
aparatul lor de la început seamănă atît de puțin cu cele din zilele noastre. Tratînd cu respectul cuvenit întrebuințarea sa în trecut, poate reușim să învățăm ceva despre democrație de la cei care ne-au dat nu doar cuvîntul, ci ne-au oferit și exemple concrete a ceea ce voiau să spună prin el. Dacă analizăm cel mai cunoscut exemplu al democrației grecești, cel al Atenei, remarcăm două deosebiri importante față de versiunea noastră actuală. Din motive pe care le-am studiat, majoritatea democraților din
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
tîrziu în teoria și practica democratică. Pe lîngă neîncrederea justificată în această instituție, căreia îi lipseau recomandările democratice, criticii reprezentării aveau o motivație și mai importantă. Într-o unitate politică restrînsă, cum ar fi un oraș, democrația de adunare le oferă cetățenilor oportunități de a se angaja ei înșiși în procesul de guvernare, pe care guvernarea reprezentativă dintr-o unitate mai mare pur și simplu nu le poate asigura. Să analizăm unul din criteriile ideale pentru democrație prezentate în Capitolul 4
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
interese decît de cele ale alegătorilor lor. Date fiind aceste avantaje clare, de ce a fost reformulată vechea înțelegere a democrației astfel încît să cuprindă o instituție politică, la origini, nedemocratică? REPREZENTAREA DEJA EXISTA Ca de obicei, un răspuns parțial este oferit de istorie. În țări unde practica alegerii reprezentanților exista deja, reformatorii democratici au întrevăzut o ocazie extraordinară. Nu au considerat necesar să înlăture sistemul reprezentativ, în ciuda originilor sale suspecte și a sufragiului restrîns, exclusivist pe care era întemeiat. Ei au
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
reprezentative. Revenind la tabelul 1 și exercițiile noastre aritmetice, să presupunem că am calcula acum timpul care ar fi necesar dacă fiecare cetățean s-ar întîlni pentru scurt timp cu reprezentantul său. Tabelul 1 prezintă argumente zdrobitoare împotriva posibilităților participative oferite de guvernarea reprezentativă. Să ne imaginăm că un reprezentant ales dorește să rezerve cît zece minute pentru a dezbate probleme cu fiecare cetățean adult din circumscripția sa. Nu vom lua în considerare timpul de călătorie și alte aspecte practice. Să
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
mai mult vor fi nevoiți să-și delege altora autoritatea. O DILEMĂ FUNDAMENTALĂ A DEMOCRAȚIEI Ascunsă pe fundal se află o dilemă fundamentală a democrației. Dacă scopul nostru este de a organiza un sistem democratic de guvernare care să le ofere cetățenilor maximum de ocazii de a participa la deciziile politice, atunci avantajul se află clar de partea democrației de adunare, într-un sistem politic pe scară mică. Dar dacă scopul nostru este de a organiza un sistem democratic de guvernare
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
maximum de ocazii de a participa la deciziile politice, atunci avantajul se află clar de partea democrației de adunare, într-un sistem politic pe scară mică. Dar dacă scopul nostru este de a organiza un sistem democratic de guvernare care oferă posibilități maxime de a rezolva eficient problemele de interes major pentru cetățeni, atunci avantajul se va afla adesea de partea unei unități atît de vaste, încît necesită un sistem reprezentativ. Aceasta este dilema participării cetățenilor în opoziție cu eficiența sistemului
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
un nivel pe care sistemele vaste nu-l pot egala vreodată. Și totuși, adesea sau poate de obicei, ele sînt foarte departe de a se ridica la nivelul posibilităților. Adunările citadine în cîteva din orașele mai mici ale Noii Anglii oferă exemple bune de limite și posibilități. Deși în cea mai mare parte a Noii Anglii tradiționala adunare citadină a fost în mare măsură sau în întregime înlocuită ca organ legislativ de reprezentanți aleși, ea încă rezistă în statul preponderent rural
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
au existat de mult timp și sînt bine instituite, este extraordinar de dificil pentru cetățeni să exercite un control efectiv asupra multor hotărîri cheie în ceea ce privește afacerile externe. Și este mult mai dificil să facă acest lucru în organizații internaționale. Uniunea Europeană oferă o mărturie elocventă. Acolo, astfel de structuri democratice oficiale cum sînt alegerile publice și parlamentul sînt, formal, în funcțiune. Și totuși, în principiu toți observatorii sînt de acord că un uriaș "deficit democratic" se menține. Hotărîrile decisive survin îndeosebi în urma
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
nivel al controlului public apropiat de nivelul actual în țările democratice, organizațiile internaționale ar trebui să găsească pentru anumite probleme soluții aproximativ la fel de bune ca cele găsite în țările democratice. Liderii politici ar trebui să creeze instituții politice care să ofere cetățenilor ocazii de participare politică, influență și control aproximativ echivalente în ceea ce privește eficiența cu cele deja existente în țările democratice. Pentru a profita de aceste ocazii, cetățenii ar trebui să fie aproape la fel de preocupați și informați cu privire la politicile și deciziile organizațiilor
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
trebui să considerăm membrii asociației drept egali din punct de vedere politic în guvernarea asociației? • Dacă membrii sînt egali din punct de vedere politic, atunci nu ar trebui ca guvernarea asociației să respecte criteriile democratice? Dacă ar trebui, atunci în ce măsură oferă asociația membrilor săi oportunități de participare reală, de aplicare a egalității la vot, de cîștigare a unei înțelegeri luminate și de exercitare a controlului ultim asupra agendei? În aproape toate sau poate în toate organizațiile de pretutindeni există loc pentru
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
1950 douăzeci și două la număr (Australia, Austria, Belgia, Canada, Costa Rica, Danemarca, Finlanda, Franța, Germania, Islanda, Irlanda, Israel, Italia, Japonia, Luxemburg, Olanda, Noua Zeelandă, Norvegia, Suedia, Elveția, Marea Britanie și Statele Unite)1. Diferențele dintre ele sînt suficient de mari pentru a ne oferi o idee de ansamblu în legătură cu gama de posibilități. Iar soluțiile constituționale ale țărilor recent democratizate sînt la fel de importante. De fapt, ele prezintă o importanță sporită pentru că s-ar putea dovedi esențiale în reușita procesului de democratizare. Pentru a descrie constituțiile
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
exercite această autoritate variază de la ponderea cea mai ridicată în cazul Statelor Unite, unde Curtea Supremă de Justiție deține uneori o autoritate remarcabilă, pînă la situația țărilor în care autoritatea judecătorească se conformează în mare măsură deciziilor luate de parlament. Canada oferă o variantă interesantă. Deoarece este un sistem federal, Canada are o curte supremă de justiție învestită cu puterea de a declara neconstituționale atît legile provinciale, cît și cele federale. Totuși, legislativele provinciale și parlamentul federal pot respinge decizia curții printr-
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
politice. Drepturile fundamentale. Constituția poate asigura protecția drepturilor minorității și majorității populare. Chiar dacă acest criteriu este în mod implicit inclus în primul, datorită diferențelor dintre constituțiile democratice este util să se acorde un interes adecvat drepturilor și îndatoririlor fundamentale care oferă garanții atît majorităților cît și minorităților. Neutralitatea. Constituția poate menține neutralitatea în raport cu cetățenii unei țări. Asigurînd drepturile și îndatoririle fundamentale, prevederile constituționale pot de asemenea să garanteze faptul că procesul de creare a legilor este menit să nu favorizeze dar
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
garanteze faptul că procesul de creare a legilor este menit să nu favorizeze dar nici să nu penalizeze opiniile sau interesele îndreptățite ale unui cetățean sau grup de cetățeni. Răspunderea. Constituția ar putea fi alcătuită în așa fel încît să ofere cetățenilor posibilitatea de a trage la răspundere liderii politici pentru deciziile, faptele sau conduitele lor, într-un interval de timp "acceptabil". Reprezentarea echitabilă. Ce înseamnă reprezentare echitabilă în cadrul unei democrații generează controverse interminabile, în parte deoarece necesită lămurirea următoarelor două
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
putea duce la prăbușirea instituțiilor democratice. În final, oricît de esențială este, stabilitatea nu constituie singurul criteriu relevant. Dacă ar fi să evaluăm modelele constituționale după alte criterii s-ar putea desprinde unele consecințe importante chiar și în țări care oferă condiții favorabile stabilității democratice. Chiar asta se întîmplă. Ele au un rol hotărîtor în formarea instituțiilor politice concrete ale țărilor democratice: guvernele, corpurile legislative, curțile de justiție, sistemele de partide, guvernările locale, și altele. Forma acestor instituții poate avea la
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
V. Pl. cu RP în țările democratice? În primul rînd, nu se poate ignora importanța căpătată de-a lungul istoriei și datorată tradiției în țări precum Marea Britanie sau Statele Unite, unde acest sistem a prevalat de la începuturile guvernării reprezentative. Statele Unite ne oferă un exemplu important în acest sens. Sistemul V. Pl. american poate conduce la absența reprezentării echitabile pentru numărul mare de electori afro-americani în cadrul corpurilor legislative ale fiecărui stat și în Camera Reprezentanților. Pentru a se asigura de faptul că alegătorii
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
modalități de a le combina furnizează o gamă formidabilă de alternative. Presupun că nu mai trebuie amintită avertizarea lansată anterior că orice alternativă generală dă naștere la o varietate aproape nelimitată de posibilități mai concrete. Totuși, în ciuda acestui avertisment, voi oferi cîteva linii călăuzitoare pentru analiza alternativelor constituționale. O modalitate fericită pentru început este să considerăm cinci combinații posibile între sisteme electorale și tipuri de guvernare. Varianta Europei continentale: guvernare parlamentară cu sistem electoral RP. Forma de guvernare parlamentară este alegerea
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
lipsesc cu desăvîrșire, democrația are puține șanse de reușită sau dacă este întîlnită, nu va rezista prea mult. Așa că a venit momentul să ne întrebăm: care sînt aceste condiții? Pentru a răspunde, putem apela la numărul mare de experiențe relevante oferite de secolul al XX-lea: țări care au trecut prin experiența tranziției la democrație, și-au consolidat instituțiile democratice și le-au menținut de-a lungul multor decenii; țări unde rezultatul tranziției a fost dezastruos; și țări care nu au
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
dictatoriale. Deși viața politică a Indiei este foarte agitată și deseori violentă, în oarecare măsură instituțiile democratice de bază continuă să funcționeze, în ciuda neajunsurilor. Această observație pare să contrazică orice probabilitate rezonabilă. Cum s-ar putea explica? Orice răspuns am oferi la problema indiană va fi, probabil, unul rezervat. Totuși, oricît de surprinzător ar părea, anumite realități indiene contribuie la explicarea reușitei în menținerea instituțiilor democratice. Pentru început, cîteva din condițiile favorabile pe care le-am descris există în realitatea indiană
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
dezvoltat și a păstrat un cod al supunerii față de conducătorii civili aleși. Astfel India a fost scutită de amenințarea majoră la adresa oricărui guvern democratic din majoritatea țărilor în curs de dezvoltare. În contrast cu America Latină, de exemplu, tradiția militară din India nu oferea sprijinul necesar producerii unei lovituri de stat sau instaurării unei dictaturi militare. Poliția, deși coruptă în mare parte, nu constituie o forță politică independentă capabilă de o lovitură de stat. Trebuie adăugat că fondatorii Indiei moderne, care au condus-o
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
este singura țară din lume unde credința și ritualurile hinduse sînt împărtășite de atîția oameni. În definitiv, opt indieni din zece sînt hinduși. Chiar dacă sistemul castelor este diviziv iar naționaliștii hinduși reprezintă un pericol permanent pentru minoritatea musulmană, religia hindusă oferă într-un fel o identitate comună tuturor indienilor. Totuși, chiar dacă aceste condiții conferă un suport solid instituțiilor democratice, nivelul ridicat al sărăciei din India combinat cu divizarea multiculturală acută ar putea fi condiții prielnice pentru dezvoltarea accelerată a mișcărilor antidemocratice
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
de pe urma căruia fiecare parte să aibă de cîștigat. (În absența dezvoltării economice, conflictele conduc la un rezultat de "sumă-zero" în limbajul teoriei jocurilor: cîștigul meu este pierderea ta, cîștigul tău este pierderea mea. Așa încît cooperarea este inutilă). Dezvoltarea economică oferă persoanelor, asociațiilor sau guvernelor un surplus de resurse din care să suporte cheltuielile de învățămînt și astfel să sprijine dezvoltarea unei societăți instruite și educate. Capitalismul de piață este prielnic democrației și datorită consecințelor în plan social și politic. Creează
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
guvern central puternic sau chiar autoritar. O economie dirijată poate exista acolo unde resursele sînt reduse, iar deciziile de natură economică sînt puține și evidente. Dar într-o societate mai complexă, pentru a se evita haosul economic și pentru a oferi măcar un standard moderat de viață, este necesar un înlocuitor pentru coordonarea și controlul realizate de piață. Singurul înlocuitor plauzibil este guvernul acelui stat. Așa că, oricare ar fi forma legală de proprietate a activităților comerciale într-o economie dirijată, deciziile referitoare
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]