167,936 matches
-
Solidarității Sociale devenind Oficiul pentru Migrația Forței de Muncă). Oficiul mediază obținerea unor contracte de muncă în străinătate (atât pentru țări cu care România are acorduri bilaterale, cât și pentru state cu care nu e încă semnată o asemenea înțelegere), oferă servicii de informare și consiliere pentru cei interesați și este responsabil de atribuirea permiselor de muncă pentru cetățenii români ce doresc să muncească în România (http://www.omfm.ro). Activitatea OMFM a cunoscut o creștere accentuată încă de la începutul înființării
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
generalitate ridicat, în cazul României (Sandu, 2002). Dintre toate tipurile de migrație, este foarte probabil ca migrația preponderent clandestină pentru muncă să aibă, din acest punct de vedere, cea mai slabă selectivitate (Massey et al., 1998). Exemplul pe care îl oferă Spania (vezi tabelul 1) ilustrează că, și în acest caz, migrația are tendința de a atrage în special tineri. Prin urmare, efectul de reducere a șomajului se produce în special pe seama populației tinere, cu o evidentă consecință de îmbătrânire a
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
de a realiza acest lucru. În cazul acestui indicator, școlile cu romi înregistrează valori mai scăzute comparativ cu ansambul sistemului. Dacă pentru întregul mediu rural prezența la examenul de capacitate este de 88%, în cazul școlilor predominant roma care au oferit răspuns la acest indicator (132 de școli au oferit răspuns în timp ce 253 nu au răspuns) prezența la capacitate scade la 69,59%. Este probabil ca rata ridicată a nonrăspunsurilor să indice ponderi ridicate ale absenteismului la examenul de capacitate, ceea ce
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
școlile cu romi înregistrează valori mai scăzute comparativ cu ansambul sistemului. Dacă pentru întregul mediu rural prezența la examenul de capacitate este de 88%, în cazul școlilor predominant roma care au oferit răspuns la acest indicator (132 de școli au oferit răspuns în timp ce 253 nu au răspuns) prezența la capacitate scade la 69,59%. Este probabil ca rata ridicată a nonrăspunsurilor să indice ponderi ridicate ale absenteismului la examenul de capacitate, ceea ce ar însemna că valoarea acestui indicator în cazul școlilor
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
a constituit într-o operaționalizare a ceea ce înseamnă dezvoltarea socială în spațiul european: dezvoltarea susținută a economiei, eradicarea sărăciei, reducerea șomajului, asigurarea integrării sociale (World Summit for Social Development, 1995). Scopul dezvoltării este, în această accepțiune, cel de a le oferi tuturor indivizilor oportunități de a-și dezvolta potențialul. În cadrul Întrunirii de la Geneva privind Dezvoltarea Socială (2000), s-a atras atenția asupra persistenței unei încrederi ridicate în eficacitatea „mâinii invizibile” a pieței și a unei înțelegeri limitate referitoare la legătura necesară
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
a devenit însă limpede că pentru majoritatea țărilor dezvoltate creșterea economică nu a diminuat sărăcia și celelalte probleme sociale. Legătura dintre venit și bunăstarea individuală s-a făcut prin raportarea PIB la populație (PIB pe cap de locuitor). Indicatorul nu oferea însă nici o informație despre distribuția venitului. Pentru nuanțarea analizelor, s-a extins utilizarea unor măsuri ale inegalității distribuției veniturilor (coeficientul Gini, indicii Sen, Fishlow, Kuznets etc.). Cu timpul, s-a recuperat dimensiunea socială a dezvoltării, accentuându-se importanța calității creșterii
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
consolidează activitatea United Nations Research Institute for Social Development (UNRISD), fondat în 1963 în cadrul primei Decade a Națiunilor Unite pentru Dezvoltare. Decada a accentuat o noua abordare a dezvoltării, în care indicatorii progresului economic erau considerați limitativi și fără a oferi o imagine adecvată. Activitatea UNRISD a adus o contribuție importantă în dezvoltarea indicatorilor sociali și a extins dezbaterea privind dezvoltarea socială, promovând o abordare holistă și interdisciplinară cu accent pe procesul de luare a deciziei, problematizând consecințele pozitive și negative
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
public și politic, aceștia devenind măsuri instituționalizate pe probleme de interes general. Majoritatea organizațiilor internaționale sunt preocupate de dezvoltarea indicatorilor sociali și editează rapoarte pe această temă (ONU, Banca Mondială, mai recent Comisia Europeană). Organizația Națiunilor Unite, prin instituțiile sale, oferă un suport constant pentru cercetarea și dezvoltarea indicatorilor sociali, inclusiv prin publicarea unor manuale. Manualele ONU (primul publicat în 1978, altul în 1989) își propun să reprezinte un ghid pentru construcția sistemului de indicatori sociali, urmărindu-se anumite particularități, în funcție de
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
țară asupra Obiectivelor de Dezvoltare a Mileniului, 2004). Indicatorii de progres asupra obiectivelor de dezvoltare a mileniului sunt înglobați și în sistemul de indicatorii de dezvoltare mondială al Băncii Mondiale. Rapoartele tematice anuale (World Development Report), sub egida Băncii Mondiale, oferă analiza unui set de indicatori relevant pentru tema abordată în anul respectiv (de exemplu, climatul de investiții în 2005, serviciile sociale în 2004), dar, în paralel, actualizarea anuală a valorilor indicatorilor este considerată ca o monitorizare permanentă a progresului țărilor
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
handicap integrate pe piața muncii, clădiri, drumuri și mijloace de transport cu accesibilități Sursa: Briciu, Grigoraș (2004); Apostol et al. (2004). Comparația între indicatorii la nivel european, național și județean ilustrează câteva idei importante: setul de indicatori de incluziune nu oferă o imagine globală a societății pe toate dimensiunile (economică, socială, de mediu etc.), ci acoperă în special dimensiunea socială; seturile de indicatori de incluziune specifici la nivel național și județean propun dimensiuni suplimentare față de setul la nivel european; în timp ce dimensiunile
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
european, ca urmare a nevoii de informare pentru o varietate mai largă de politici; există un decalaj important între datele disponibile la nivel național (și, implicit, pentru comparațiile internaționale) și cele disponibile la nivel județean; sursele de date administrative nu oferă informații suficiente și relevante pentru obiectivele specifice ale măsurării, în acest caz pentru surprinderea excluziunii sociale; la toate nivelurile sunt utilizați aproape exclusiv (la nivel european) sau în totalitate (la nivel național și județean) indicatori obiectivi, în timp ce dimensiunea subiectivă nu
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
soluții poate fi afectat de cerința elaborării unor strategii în funcție de standardele măsurării, dacă mijloacele de implementare nu sunt încă instituționalizate sau nu există încă sisteme adecvate de măsurare. Măsurile compozite ale dezvoltării au anumite dezavantaje metodologice, amintite pe parcurs, dar oferă avantajul simplității utilizării în scopuri practice. Opțiunea de elaborare a unor seturi pe mai multe dimensiuni se confruntă, la rândul său, cu anumite riscuri, cum ar fi „impresia generală că dimensiunile măsurate în cadrul unor sisteme de indicatori nu sunt corelate
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
Dezbaterea pe tema dezvoltării a fost în ultimele decenii alimentată de proiectele de cercetare și schemele de dezvoltare propuse de organizațiile internaționale. Autorii „Enciclopediei dezvoltării sociale” consideră că „indicatorii dezvoltării au fost folosiți în principal pentru orientarea activității și suportului oferit de organizațiile internaționale și de alți donori și, uneori, pentru elaborarea unor strategii și politici naționale în țările în curs de dezvoltare” (Blakemore, 2005, p. 340). Consecința pozitivă a promovării acestei practici este însă de așteptat să fie adoptarea din ce în ce mai
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
dezvoltare socială. Pentru unele sisteme de indicatori, este de remarcat orientarea excesiv instrumentalistă, fără o teorie care să îi fundamenteze, preocuparea fiind doar de a colecta datele disponibile. Spre exemplu, sistemul de indicatori de incluziune socială este elaborat fără a oferi o definiție a excluziunii sociale. Specialiștii sunt orientați de obiectivul pragmatic de a elabora sisteme de indicatori care să constituie o contrapondere „obiectivă” la strategiile și programele decidenților politici. Orientarea instrumentalistă este criticată de cercetătorii cu o orientare mai teoretică
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
unității dintre teoretic și empiric e uneori înlocuit de un proces circular de tipul: dezvoltarea socială înseamnă ceea ce se măsoară prin indicatorii selectați. Diferitele sisteme de indicatori sociali se bazează pe o viziune mai mult implicită asupra dezvoltării, fără a oferi definiții clare ale conceptului. Există puține încercări de a construi teorii explicative de rang mediu în termenii lui Merton, cele mai multe dintre cele existente fiind subsumate altor paradigme - calitatea vieții, capital social sau uman, direcții conexe de cercetare -, și nu dezvoltării
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
construct. O recomandare din sus-amintitul raport merită discutată. Fiecare domeniu, se spune aici, trebuie să aibă potențialul de a fi măsurat atât în dimensiunile obiective, cât și subiective. Această indicație corespunde unei lungi tradiții în mișcarea indicatorilor sociali - de a oferi indicatorilor obiectivi o contrapondere subiectivă, care poate completa informațiile insuficiente. În ceea ce-i privește pe cercetătorii dezvoltării sociale, ei se opun, în mare majoritate, folosirii indicatorilor subiectivi. „Fericirea trăită de indivizi nu poate fi scopul sau domeniul dezvoltării umane”, spune
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
neașteptat, față de obiectivele declarate - evaluarea poate duce la modificări ale strategiei, planului, programului sau proiectului tocmai pentru că se concentrează asupra eficienței globale a acestuia. Tabelul 1. Monitorizarea și evaluarea în termeni comparativi Monitorizare Evaluare Ce? Informații de rutină privind implementarea Oferă o perspectivă mai profundă asupra efectelor generale De ce? Analiza situației curente, respectarea termenelor, indicatori de performanță, minimizarea costurilor Documentează progresele obținute, atingerea scopurilor, impactul proiectului și eficiența costurilor Când? Continuă (zilnică, lunară) Periodică (la jumătatea perioadei, finală) Cum? Desfășurată de
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
în procesul de construcție instituțională de la nivel național. În al doilea rând, CASPIS reprezintă una dintre instituțiile românești care este centrată pe dezvoltarea instrumentelor de monitorizare. În al treilea rând, CASPIS este una dintre instituțiile de la nivel național care au oferit (și oferă) suport pentru construcția unui sistem instituțional local cu o componentă bine dezvoltată de monitorizare a implementării programelor de combatere a sărăciei și de incluziune socială. Comisia Antisărăcie și Promovare a Incluziunii Sociale (CASPIS) CASPIS este o comisie interministerială
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
de construcție instituțională de la nivel național. În al doilea rând, CASPIS reprezintă una dintre instituțiile românești care este centrată pe dezvoltarea instrumentelor de monitorizare. În al treilea rând, CASPIS este una dintre instituțiile de la nivel național care au oferit (și oferă) suport pentru construcția unui sistem instituțional local cu o componentă bine dezvoltată de monitorizare a implementării programelor de combatere a sărăciei și de incluziune socială. Comisia Antisărăcie și Promovare a Incluziunii Sociale (CASPIS) CASPIS este o comisie interministerială a cărei
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
în ritm mai rapid a salariului minim, precum și micșorarea costurilor unui loc de muncă); promovarea coeziunii sociale prin egalizarea șanselor educaționale (cu privire la diminuarea eșecului școlar); creșterea accesului segmentelor sociale sărace și marginalizate la actul justiției; reducerea numărului de locuințe ce oferă condiții de locuit inumane, degradante; asigurarea accesului la electricitate a populației defavorizate și electrificarea localităților rurale izolate. Toate celelalte subobiective PNAinc sunt acoperite de una până la șase analize. Trei sub-obiective - a) asigurarea accesului la apă potabilă și apă curentă; b
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
creșterea în ritm mai rapid a salariului minim, precum și micșorarea costurilor unui loc de muncă); suport special pentru copiii care trăiesc în condiții de sărăcie extremă; asigurarea unor adăposturi temporare pentru persoane/familii fără locuință; reducerea numărului de locuințe ce oferă condiții de locuit inumane, degradante. Dintre cele șapte subobiective PNAinc listate mai sus, cele trei subobiective referitoare la venitul minim pentru fiecare cetățean sunt vizate de planuri de acțiune, iar subobiectivele privind politica salarială și sărăcia pensionarilor sunt adresate de
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
relevante pentru 45 de subobiective PNAinc. Doar două subobiective PNAinc nu sunt abordate de nici un astfel de document și nici de Programul de Guvernare. Acestea sunt: asigurarea unor adăposturi temporare pentru persoane/familii fără locuință; reducerea numărului de locuințe ce oferă condiții de locuit inumane, degradante. Ca și în cazul strategiilor, planurile de acțiune pe subobiectiv PNAinc variază între unul și cinci. Spre deosebire însă de strategii, 66% dintre subobiectivele PNAinc fie au doar un plan de acțiune corespunzător, fie nu
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
reformă 2 1,0 Program regional 1 0,5 Acord internațional 1 0,5 Total 207 100 Dintre toate subobiectivele PNAinc, două subobiective nu sunt vizate de nici un tip de program sau proiect. Acestea sunt: reducerea numărului de locuințe ce oferă condiții de locuit inumane, degradante; o politică salarială orientată spre scăderea sărăciei și creșterea ocupării (vizând creșterea în ritm mai rapid a salariului minim, precum și micșorarea costurilor unui loc de muncă). Numărul de programe/proiecte pe subobiectiv PNAinc variază între
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
din surse externe și, pe de altă parte, creșterea ponderii proiectelor cu surse multiple. În încheierea acestei secțiuni, centrată pe finanțarea programelor și proiectelor, schimbăm perspectiva, îndreptându-ne atenția spre tipurile de surse de finanțare corespunzătoare subobiectivelor PNAinc. Conform datelor oferite de instituțiile guvernamentale cu responsabilități în implementarea PNAinc, șapte subobiective strategice sunt finanțate doar din surse bugetare, cu precădere de la bugetul central. Aceste subobiective sunt deci vulnerabile, fiind puternic dependente de prioritățile politice decise la nivel guvernamental. Ne referim la
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
de strategii sau planuri și de programe sau proiecte. Un singur subobiectiv PNAinc nu este vizat de nici una dintre acțiunile instituționale desfășurate la nivel central în perioada 2002-2004, deci e neacoperit. Acesta se referă la reducerea numărului de locuințe ce oferă condiții de locuit inumane, degradante. Pe de altă parte, cinci subobiective PNAinc au fost considerate priorități naționale, mai ales în contextul integrării europene, fiind vizate, prin comparație cu celelalte subobiective, de un număr relativ mare atât de instituții, cât și
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]