167,819 matches
-
numele de familie ce fuseseră cândva simple fantezii birocratice, au devenit o realitate socială În sine. Mult timp, supușii englezi trebuie să fi avut de fapt două nume - cel local și cel „oficial”, adică patronimul fix. Cum contactele cu structurile administrative impersonale au devenit tot mai frecvente, numele oficial a ajuns să fie dominant În toate circumstanțele, cu excepția cercului intim al persoanei respective. Cei care trăiau la mai mare distanță (atât geografic, cât și social) de organele puterii statale au dobândit
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
un anumit număr de pagini din catalog, astfel că se Întâmpla ca localități Întregi să aibă doar nume Începând cu aceeași literă. Acolo unde afluxul de persoane din exterior a fost scăzut În ultimii 150 de ani, urmele acestei acțiuni administrative sunt Încă vizibile În peisaj: „De exemplu, În regiunea Bikol, Întregul alfabet se Întinde ca o ghirlandă de-a lungul provinciilor Albay, Sorsogon și Canataduanes care, În 1849, aparțineau unei singure jurisdicții: Albay. Se Începe cu A În capitală, se
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
și civili să accepte orice documente, cerere sau act În care nu erau folosite numele oficiale. Toate documentele În care se Întrebuințau alte nume erau nule și neavenite. După cum era de așteptat, În practică, lucrurile erau foarte diferite de utopia administrativă a lui Claveria privind o comunitate lizibilă de contribuabili Înregimentați. Faptul că au supraviețuit supranume de origine nespaniolă, precum Magsay sau Macapagal, arată că o parte a populației nu a putut fi niciodată supusă acestui exercițiu. Funcționarii locali trimiteau rapoarte
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
sau de alt tip, titlu de proprietate) să fie redactat În franceză. Elaborate În limbile vernaculare locale, aceste documente ar fi fost opace pentru funcționarii trimiși de la Paris și practic imposibil de armonizat cu proiectele centrale de standardizare juridică și administrativă. Campania de centralizare lingvistică a avut un oarecare succes deoarece s-a derulat În paralel cu dezvoltarea puterii statului. La sfârșitul secolului al XIX-lea, contactul cu statul devenise inevitabil pentru cea mai mare parte o populației. Cererile, dosarele juridice
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
comparăm foarte schematic o rețea de transport relativ necentralizată cu una relativ centralizată. Desenată, prima dintre acestea ar reprezenta imaginea fizică a deplasărilor reale ale bunurilor și persoanelor de-a lungul unor rute care nu au fost create prin ordin administrativ. Aceste mișcări nu ar fi aleatorii, ci ar reflecta faptul că se călătorește mai ușor prin văi, de-a lungul cursurilor de apă, și prin defilee, indicând unde se află resurse sau destinații ritualice importante. Iată cum descrie Weber abundența
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
se deplaseze de la A la B urmând noile rute. Structura rețelei era proiectată să „servească guvernarea și orașele și, neavând la bază o Încrengătură de drumuri deja existente, ea avea prea puține În comun cu obiceiurile sau nevoile populației. Autostrăzile administrative, cum le numea un istoric specializat În problema centrelor de putere, erau construite pentru ca pe ele să poată mărșălui trupele și să ajungă impozitele mai repede la trezorerie”. Totuși, lucrurile nu erau la fel de simple pentru oricine ar fi vrut să
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
posibile descrieri sumare, comparații și agregări. După cum arată Charles Tilly, inventarea, elaborarea și folosirea acestor abstracțiuni reprezintă un progres enorm În capacitatea statului, o trecere de la tribut și guvernare indirectă la impozit și guvernare directă. Înainte era suficient un aparat administrativ minim, modul de conducere indirect bazându-se pe elitele și comunitățile locale care aveau interesul să nu Împartă cu conducerea centrală resursele și informațiile. Guvernarea directă a fost Întâmpinată de o rezistență generalizată și a necesitat negocieri care, adeseori, au
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
de soare reflectorizanți, autoritățile beneficiază de o perspectivă cvasi-monopolistă asupra aspectelor relevante ale societății În ansamblu. Acest privilegiu este tipic tuturor contextelor instituționale În care activitățile umane complexe sunt, În cea mai mare parte, centralizate. Mănăstirile, cazărmile, fabricile și birocrația administrativă (fie privată, fie publică) exercită multe funcții asemănătoare celor ale statului și, adesea, emulează și modul de structurare a informației al acestuia. Simplificările operate de stat pot fi considerate ca făcând parte dintr-un „proiect de lizibilizare” continuu, ce nu
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
monitoriza, număra, evalua și administra mai ușor. Scopul utopic, imanent și niciodată atins al statului este acela de a reduce realitatea socială haotică, dezordonată și În continuă schimbare de la picioarele sale În ceva care să semene mai bine cu grila administrativă În care Își Înregistrează observațiile. Mare parte a eforturilor de guvernare de la sfârșitul secolului al XVIII-lea și din secolul al XIX-lea au fost dedicate acestui proiect. Tilly observă că, „În perioada de trecere de la tribut la impozit, de la
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
statului-națiune modern nu numai că descriu, observă și cartografiază, ci depun eforturi pentru a modela poporul și peisajul astfel Încât să se adapteze tehnicilor lor de observație. Această tendință este caracteristică probabil multor organizații ierarhice. Trecând În revistă lucrările despre coordonarea administrativă, Donald Chisholm trage concluzia că „planurile de coordonare centrală funcționează eficient atunci când mediul este cunoscut și stabil și poate fi tratat ca un sistem Închis”. Cu cât un grup de oameni sau un spațiu social este mai static, mai standardizat
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
afirma o altă realitate, faptele fictive consemnate pe hârtie pot ajunge În cele din urmă să fie reale pentru că, În numele lor, se face apel la poliție și armată. Aceste date Înregistrate pe hârtie sunt fapte utilizabile În tribunale, În dosare administrative și Înaintea majorității funcționarilor. În acest sens, practic, pentru stat nu există alte fapte decât cele conținute În documentele standardizate. O eroare Într-un astfel de act poate avea mult mai mare putere decât un adevăr neconsemnat. Dacă, de pildă
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
lor și că au devenit din ce În ce mai eficiente În acțiunea lor de extragere a banilor, grânelor și recruților din zonele rurale. Cu toate acestea, Însă, pretenția lor la conducerea absolută era mai mult decât ironică, fiindcă le lipsea puterea coercitivă, grila administrativă fină sau cunoștințele detaliate care le-ar fi permis să Întreprindă experimente de inginerie socială mai Îndrăznețe. Pentru a da frâu liber ambițiilor lor tot mai Înalte, ele au țintit cu mult mai sus, la o mașinărie statală pe măsura
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
că multe din cele mai tragice episoade din istoria dezvoltării statelor la sfârșitul secolului al XIX-lea și Începutul secolului al XX-lea se datorează unei combinații deosebit de periculoase de trei elemente. Primul dintre acestea este aspirația la o ordonare administrativă a naturii și societății, ideal pe care l-am văzut acționând În silvicultura științifică, dar care aici atinge un nivel mult mai general și mai ambițios. Termenul potrivit pentru această aspirație pare să fie cel de „modernism extrem”. Ca și
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
proiectat de la un capăt la altul. Se elaborase un plan amănunțit și unitar. Zonele pentru locuințe, muncă, recreere, circulație și administrația publică au fost fiecare separate, așa cum ar fi vrut și Le Corbusier. și, cum Brasília era o capitală strict administrativă, având așadar un singur scop, munca de proiectare a fost mult simplificată. Brasília ca negare (sau transcedere) a Braziliei Brasília fost concepută de Kubitschek și de Costa și Neimeyer ca un oraș al viitorului și dezvoltării, ca o utopie realizabilă
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
fie situată În afara Brasíliei. Piața Celor Trei Puteri este un centru simbolic pentru stat, iar singura activitate ce se desfășoară În clădirile din jur este cea a ministerelor. În vreme ce vitalitatea piețelor vechi depindea de amestecul de locuințe, magazine și instituții administrative din zona lor, În capitala braziliană, angajații ministerelor trebuie să meargă cu mașina până acasă, și de acolo până la centrele comerciale ale fiecărei zone rezidențiale, construite separat. Un aspect ciudat al peisajului urban al Brasíliei este acela că practic toate
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
plăcerile vieții sociale din alte orașe braziliene (distracții, conversație, flirturi și mici ritualuri)”. De obicei, nu te poți Întâlni cu cineva decât fie În apartamentul său, fie la serviciu. Chiar admițând premisa reducționistă inițială că Brasília este un oraș strict administrativ, tot există o anonimitate searbădă impregnată În fiecare structură a capitalei. Locuitorilor le lipsesc, pur și simplu, acele spații mici și accesibile, pe care să și le poată Însuși și pe care să le individualizeze În funcție de activitatea lor, așa cum s-
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
auziți; or, nici Kubitschek, nici alți politicieni nu ar fi ratat ocazia de a Încuraja un electorat susceptibil de a vota În masă. Brasília neplanificată - adică cea reală, cea existentă - era destul de diferită de viziunea inițială. În loc să fie un oraș administrativ, fără categorii sociale, era o capitală zonificată spațial pe criterii de clasă. Săracii locuiau la periferie și făceau naveta pe distanțe lungi pentru a ajunge În centru, unde locuia și lucra o mare parte a elitei. De asemenea, mulți dintre
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
din punct de vedere funcțional. Fiecărei zone Îi corespunde o singură activitate sau o serie de activități foarte apropiate: munca În cartierul de afaceri, viața de familie În cel rezidențial, cumpărăturile și recreerea În cel comercial. Din punct de vedere administrativ, această separare funcțională minimizează riscul de a avea mulțimi dezordonate și impune populației o uniformitate de mișcare și conduită pe care numai planificarea fizică o poate Încuraja. O dată Înrădăcinată dorința de urbanism exhaustiv, logica uniformității și Înregimentării este aproape inexorabilă
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
și aspirația către rentabilitate. Pentru o Închisoare este mai economic și mai simplu dacă toți deținuții poartă uniforme din același material și de aceeași culoare și mărime. Astfel, oricărei concesii făcute diversității Îi corespunde o creștere a timpului dedicat activităților administrative și a costului bugetar. Dacă autoritatea planificatoare nu are nevoie să țină cont de dorințele populației, este foarte probabil ca soluția adoptată să fie cea a „mărimii unice”. Perspectivei și formulelor urbaniștilor, Jacobs le opune propria perspectivă și propriile formule
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
să aibă drept rezultat crearea unui loc plăcut. Cel puțin asta demonstrează cazul Brasíliei și al Chandigarhului. Faptul că multe orașe extrem-moderniste care au ajuns să fie construite - Brasília, Canberra, Sankt Petersburg, Islamabad, Chandigarh, Abuja, Dodoma, Ciudad Guyana - sunt unități administrative nu este o pură coincidență. Aici, În centrul puterii statale, Într-o locație cu totul nouă, cu o populație formată În mare parte din funcționari publici siliți să locuiască acolo, statul poate fi practic sigur de succesul grilei sale administrative
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
administrative nu este o pură coincidență. Aici, În centrul puterii statale, Într-o locație cu totul nouă, cu o populație formată În mare parte din funcționari publici siliți să locuiască acolo, statul poate fi practic sigur de succesul grilei sale administrative. Sarcina planificării este mult ușurată de faptul că principala activitate a orașului este administrarea țării. Autoritățile nu trebuie să se lupte, așa cum i s-a Întâmplat lui Haussmann, cu centrele comerciale și culturale deja existente. În plus, cum ele sunt
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
interrelațiilor spațiale. După cum au demonstrat pe larg Johann Heinrich von Thünen, Walter Christaller și G. William Skinner, În condițiile În care alte elemente sunt egale, economia mișcării tinde să producă tipare geografice recurente În ceea ce privește localizarea piețelor, specializarea culturilor și structura administrativă. Aproprierea politică a forței de muncă și grânelor tinde să urmeze aceeași logică, favorizând mai degrabă concentrarea populației decât dispersarea ei și luând În calcul costurile de transport. În acest context, literatura clasică de specialitate referitoare la modul de conducere
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
facilita evaluarea producției și a profiturilor lor. Un al doilea avantaj era acela că producerea de cauciuc pe plantații determina, În general, apariția de forme centralizate de rezidență și muncă, ce puteau fi mult mai simplu supuse controlului politic și administrativ central. Într-un cuvânt, moșiile constituiau comunități mult mai lizibile decât kampung-urile din Malaezia colonială, care aveau istoria, conducerea și economia mixtă proprii. O explicație similară lepoate fi găsită și proiectelor funciare federale din Malaezia independentă. De ce a ales statul
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
nu prea Își aveau rostul. Construirea lor era extrem de costisitoare, iar consumul de capital pe cap de locuitor stabilit În respectiva așezare era mult peste cât ar fi investit un om de afaceri rațional. Cu toate acestea, avantajele politice și administrative ale enormelor proiecte guvernamentale elaborate și coordonate de la nivel central erau multiple. Într-o perioadă În care amintirea revoluției eșuate a Partidului Comunist din Malaezia era Încă proaspătă În mintea conducătorilor țării, așezările planificate prezentau unele dintre avantajele cătunelor strategice
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
calificare și reabilitare politică. Sătenii din statul Kedah, unde am lucrat la sfârșitul anilor '70, Înțeleseseră că, dacă vor să fie selectați pentru o asemenea localitate, aveau nevoie de o recomandare din partea unui politician local din cadrul partidului la putere. Situația administrativă și economică a malaezienilor din aceste așezări era asemănătoare cu cea a oamenilor din „orașele Întreprindere” de la Începutul industrializării, unde toți aveau slujbe comparabile, era plătiți de același șef, trăiau În locuințele companiei și Își făceau cumpărăturile de la același magazin
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]