2,857 matches
-
credea inițial Lenin*, birocrația n-a încetat niciodată să prospere și să se întărească. începând din 1927, ea se sprijină pe un nucleu - aparatul - format din 25000 de activiști comuniști care dirijează un PCUS* de 1300000 de membri și o birocrație de stat de 3500000 de funcționari deosebit de incompetenți - 228000 având o diplomă de absolvire a unor studii secundare specializate, iar 233000 o formație superioară - și de corupți. Numai în industrie, ea a crescut de la 236000 de funcționari în 1920 la
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
de funcționari deosebit de incompetenți - 228000 având o diplomă de absolvire a unor studii secundare specializate, iar 233000 o formație superioară - și de corupți. Numai în industrie, ea a crescut de la 236000 de funcționari în 1920 la 700000 în 1932. Această birocrație, tipică pentru partidul-stat* comunist, impune un anumit tip de dominație: aparatul este releul unei clase originale, aceea a funcționarilor, avându-i în frunte pe apparatciki răsplătiți cu avantaje materiale și cu gratificații simbolice considerabile. Partea superioară a acestei birocrații este
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
Această birocrație, tipică pentru partidul-stat* comunist, impune un anumit tip de dominație: aparatul este releul unei clase originale, aceea a funcționarilor, avându-i în frunte pe apparatciki răsplătiți cu avantaje materiale și cu gratificații simbolice considerabile. Partea superioară a acestei birocrații este dominată de nomenklatură, grup definit prin lista (nomenclatura) celor mai apropiați colaboratori ai grupului conducător cărora le sunt rezervate posturile de conducere ale nenumăratelor structuri însărcinate să conducă economia* și să încadreze societatea*. Astfel, în anii 1980, această listă
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
din anii 1920, Troțki* vorbea despre nomenklatură ca despre o „castă” care a dus la apariția unui „stat muncitoresc degenerat”; fostul lider comunist iugoslav Milovan Djilas vorbea de existența unei „noi clase”, iar opozanții polonezi Kuron și Modzelewski de o „birocrație politică centrală”. Toți aceștia percepeau această birocrație ca fiind fundamentul major al regimurilor comuniste și viciul lor redhibitoriu. Birocrația clasică și birocrația comunistă. Sunt numeroși sociologi care au subliniat tendința aparatelor administrative de a colabora „subsisteme de acțiune” parțial autonome
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
ca despre o „castă” care a dus la apariția unui „stat muncitoresc degenerat”; fostul lider comunist iugoslav Milovan Djilas vorbea de existența unei „noi clase”, iar opozanții polonezi Kuron și Modzelewski de o „birocrație politică centrală”. Toți aceștia percepeau această birocrație ca fiind fundamentul major al regimurilor comuniste și viciul lor redhibitoriu. Birocrația clasică și birocrația comunistă. Sunt numeroși sociologi care au subliniat tendința aparatelor administrative de a colabora „subsisteme de acțiune” parțial autonome destinate să se protejeze de efectele unei
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
degenerat”; fostul lider comunist iugoslav Milovan Djilas vorbea de existența unei „noi clase”, iar opozanții polonezi Kuron și Modzelewski de o „birocrație politică centrală”. Toți aceștia percepeau această birocrație ca fiind fundamentul major al regimurilor comuniste și viciul lor redhibitoriu. Birocrația clasică și birocrația comunistă. Sunt numeroși sociologi care au subliniat tendința aparatelor administrative de a colabora „subsisteme de acțiune” parțial autonome destinate să se protejeze de efectele unei ierarhii greoaie și ale unor reguli schimbătoare. în aceste cazuri, se dezvoltă
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
comunist iugoslav Milovan Djilas vorbea de existența unei „noi clase”, iar opozanții polonezi Kuron și Modzelewski de o „birocrație politică centrală”. Toți aceștia percepeau această birocrație ca fiind fundamentul major al regimurilor comuniste și viciul lor redhibitoriu. Birocrația clasică și birocrația comunistă. Sunt numeroși sociologi care au subliniat tendința aparatelor administrative de a colabora „subsisteme de acțiune” parțial autonome destinate să se protejeze de efectele unei ierarhii greoaie și ale unor reguli schimbătoare. în aceste cazuri, se dezvoltă o mentalitate care
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
poliții politice* în cadrul cărora adeziunea fanatică la obiectivele inițiale de control terorist a rămas vie vreme îndelungată, ceea ce nu le-a împiedicat totuși, în ultima fază a existenței lor, să fie paralizate de propria inflație birocratică. în alte locuri, în birocrațiile economice sau administrative, dezordinea și confuzia au triumfat împotriva duratei îndelungate, în ciuda eforturilor constante de raționalizarea activității lor de către aparatele politice. Așadar, criza finală a comunismului de tip sovietic datorează mult succeselor birocrației și pierderii controlului partidelor comuniste asupra aparatelor
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
propria inflație birocratică. în alte locuri, în birocrațiile economice sau administrative, dezordinea și confuzia au triumfat împotriva duratei îndelungate, în ciuda eforturilor constante de raționalizarea activității lor de către aparatele politice. Așadar, criza finală a comunismului de tip sovietic datorează mult succeselor birocrației și pierderii controlului partidelor comuniste asupra aparatelor birocratice. O paradigmă teoretică a birocrației comuniste Dominația partidului asupra tuturor organizațiilor, recunoscută în toate constituțiile regimurilor comuniste, caracterizează acest tip de birocrație. Ideal - tipul funcționării administrative, care pune în valoare impersonalitatea regulii
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
confuzia au triumfat împotriva duratei îndelungate, în ciuda eforturilor constante de raționalizarea activității lor de către aparatele politice. Așadar, criza finală a comunismului de tip sovietic datorează mult succeselor birocrației și pierderii controlului partidelor comuniste asupra aparatelor birocratice. O paradigmă teoretică a birocrației comuniste Dominația partidului asupra tuturor organizațiilor, recunoscută în toate constituțiile regimurilor comuniste, caracterizează acest tip de birocrație. Ideal - tipul funcționării administrative, care pune în valoare impersonalitatea regulii și neutralitatea funcționarului pentru a-i măsura capacitatea - ceea ce Weber numește raționalitatea legală
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
criza finală a comunismului de tip sovietic datorează mult succeselor birocrației și pierderii controlului partidelor comuniste asupra aparatelor birocratice. O paradigmă teoretică a birocrației comuniste Dominația partidului asupra tuturor organizațiilor, recunoscută în toate constituțiile regimurilor comuniste, caracterizează acest tip de birocrație. Ideal - tipul funcționării administrative, care pune în valoare impersonalitatea regulii și neutralitatea funcționarului pentru a-i măsura capacitatea - ceea ce Weber numește raționalitatea legală - este într-o puternică opoziție cu mersul birocrației comuniste. Mai întâi pentru că regula este cea impusă de
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
în toate constituțiile regimurilor comuniste, caracterizează acest tip de birocrație. Ideal - tipul funcționării administrative, care pune în valoare impersonalitatea regulii și neutralitatea funcționarului pentru a-i măsura capacitatea - ceea ce Weber numește raționalitatea legală - este într-o puternică opoziție cu mersul birocrației comuniste. Mai întâi pentru că regula este cea impusă de partid: birocrațiile economică, administrativă sau militară sunt înainte de toate la ordinele partidului. Funcționarii lor nu sunt recrutați pe baza competențelor lor ci pe aceea a loialității față de putere. Această ordine birocratică
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
tipul funcționării administrative, care pune în valoare impersonalitatea regulii și neutralitatea funcționarului pentru a-i măsura capacitatea - ceea ce Weber numește raționalitatea legală - este într-o puternică opoziție cu mersul birocrației comuniste. Mai întâi pentru că regula este cea impusă de partid: birocrațiile economică, administrativă sau militară sunt înainte de toate la ordinele partidului. Funcționarii lor nu sunt recrutați pe baza competențelor lor ci pe aceea a loialității față de putere. Această ordine birocratică este așadar înainte de toate o ordine politică. în 1918, Weber a
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
înainte de toate la ordinele partidului. Funcționarii lor nu sunt recrutați pe baza competențelor lor ci pe aceea a loialității față de putere. Această ordine birocratică este așadar înainte de toate o ordine politică. în 1918, Weber a definit regimul bolșevic drept o „birocrație patrimonială”, expresie care reunește ceea ce teoria deosebește în mod clar: birocrația, care ține de rațional și patrimonial, care ține de un tip de dominație tradițional. și, de fapt, aparatele care au reglementat puțin câte puțin întreaga viață economică și socială
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
baza competențelor lor ci pe aceea a loialității față de putere. Această ordine birocratică este așadar înainte de toate o ordine politică. în 1918, Weber a definit regimul bolșevic drept o „birocrație patrimonială”, expresie care reunește ceea ce teoria deosebește în mod clar: birocrația, care ține de rațional și patrimonial, care ține de un tip de dominație tradițional. și, de fapt, aparatele care au reglementat puțin câte puțin întreaga viață economică și socială comunistă, s-au consolidat datorită unor vaste rețele de supunere și
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
viață economică și socială comunistă, s-au consolidat datorită unor vaste rețele de supunere și de credință față de persoana cutărui sau cutărui conducător. Departe de a se mulțumi să aplice legea tuturor sau numai unei părți a cetățenilor, regula acestei birocrații a răspuns în mod prioritar unor considerații politice, aceasta variind funcție de împrejurări - îndeosebi, de luptele din sânul grupului conducător - ansamblul regulilor a evoluat într-un haos pe care autoritatea politică a căutat să-l raționalizeze și de care indivizii care
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
contradictorie ne permite să înțelegem cum au putut evolua regimurilor comuniste plecând de la dominația partidului asupra tuturor organizațiilor, definită ca „partid polimorf”, care marchează în anii 1970 și 1980, în URSS și în democrațiile populare*, dar și în China, preeminența birocrațiilor particulare asupra funcționării colective. Puterea birocratică Arhetipul procesului birocratic ne este furnizat, odată cu crearea Gulagului*, în anii 1930, de administrarea sistemului concentraționar. Ideea nu e nouă: din ianuarie 1924 și până la moartea sa, în 1926, președintele organului suprem al economiei
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
înscrie în chiar acest proces, iar chemarea implicită este ca planul să fie în permanență depășit. Punerea lui în practică se caracterizează prin voința actorilor de a depăși norma prescrisă și de a bate mereu noi recorduri. Natura însăși a birocrației este altfel modificată în mod fundamental, dată fiind șapa de plumb care acoperă această sinistră procedură al cărei secret apasă atât asupra funcționarilor de la bază obligați la tăcere sub amenințarea pedepsei cu moartea, cât și asupra masei de cetățeni terorizați
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
întreprinderii, compusă din difuzare și aprobare, din recorduri și din panouri de onoare. Or, puține anchete vizând cunoașterea reală pe care o au salariații despre această activitate dovedesc și un mare grad de ignorare din partea lor. înăbușirea puterii sub apăsarea birocrației și anomia Era lui Stalin și cea a lui Mao sunt ilustrate de conflictul dintre birocrație - „specialiștii” și „experții” - care urmăresc regularitatea, și șeful charismatic care nu încetează s-o amenințe atât în virtutea proiectelor sale utopice, cât și a voinței
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
vizând cunoașterea reală pe care o au salariații despre această activitate dovedesc și un mare grad de ignorare din partea lor. înăbușirea puterii sub apăsarea birocrației și anomia Era lui Stalin și cea a lui Mao sunt ilustrate de conflictul dintre birocrație - „specialiștii” și „experții” - care urmăresc regularitatea, și șeful charismatic care nu încetează s-o amenințe atât în virtutea proiectelor sale utopice, cât și a voinței sale de dominație totală, dar și a fricii de concurență din partea oricărui element de putere autonomă
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
de un proces de individualizare în cursul căruia instituțiile se disting cu mai multă claritate, la diferite eșaloane ale lor. „Prea plinul” reglementărilor, care ducea la anarhia realizărilor și la apatie individuală, lasă loc unei adeziuni mai largi, fundamentate rațional. Birocrația este obligată să învețe să negocieze. Desigur, noțiunea de economie planificată nu se schimbă, dar introducând ici și colo câteva elemente de reformă pentru a ușura cât de cât povara constrângerii centrale, birocrația administrativă încearcă să se facă mai puțin
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
loc unei adeziuni mai largi, fundamentate rațional. Birocrația este obligată să învețe să negocieze. Desigur, noțiunea de economie planificată nu se schimbă, dar introducând ici și colo câteva elemente de reformă pentru a ușura cât de cât povara constrângerii centrale, birocrația administrativă încearcă să se facă mai puțin apăsătoare. Anumite marje de inițiativă sunt lăsate pe seama actorilor locali, directorii pot efectua o parte a profiturilor pentru măriri de salarii (prime) sau pentru diferite opere sociale. Pomparea prin birocrația centrală a bogățiilor
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
povara constrângerii centrale, birocrația administrativă încearcă să se facă mai puțin apăsătoare. Anumite marje de inițiativă sunt lăsate pe seama actorilor locali, directorii pot efectua o parte a profiturilor pentru măriri de salarii (prime) sau pentru diferite opere sociale. Pomparea prin birocrația centrală a bogățiilor produse e mai puțin intensă în perioadele de reformă. Recompensele promise pentru îndeplinirea planului pot să nu fie doar simbolice* ci și materiale. Totuși, exact ca și ambalarea, atenuarea birocrației poartă în germene însuși sfârșitul ei. în
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
sau pentru diferite opere sociale. Pomparea prin birocrația centrală a bogățiilor produse e mai puțin intensă în perioadele de reformă. Recompensele promise pentru îndeplinirea planului pot să nu fie doar simbolice* ci și materiale. Totuși, exact ca și ambalarea, atenuarea birocrației poartă în germene însuși sfârșitul ei. în realitate, reformele n-au antrenat niciodată surplusul de eficacitate scontat ci contrariul său: creșterea blocajelor. într-adevăr, date fiind echilibrele atinse anterior și dezorganizările introduse în circuitele de schimb, efectele de gâtuire se
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]
-
Partidul Comunist, primul vizând „rutinizarea” sa constantă iar al doilea mobilizarea sa permanentă. Astfel, cea mai mare parte a ministerelor lichidate de Hrușciov își fac reapariția, iar când, sub Brejnev*, comisia „anti-risipă” încearcă să desființeze 512500 posturi, ea eșuează. Dacă birocrația este unul din elementele majore ale regimurilor comuniste, ea are și un mare rol în dispariția lor. Pentru unii analiști, aceasta se datorează „prea plinului” de reglementări care sufocă prin povara hârtiilor, și surplusului de informații ale factorilor de decizie
Dicționarul comunismului by Stéphane Courtois () [Corola-publishinghouse/Science/1933_a_3258]