2,179 matches
-
general prin legi sau regulamente administrative; 2) principiul ierarhiei oficiale și al nivelelor de autoritate care presupune o subordonare a cadrelor inferioare celor superioare; 3) managementul birocrației moderne care se bazează pe documente scrise, „dosare” ce sunt păstrate; 4) managementul birocratic care presupune o pregătire de specialitate; 5) persoanele implicate în aceste activități pun pe primul plan exclusiv activitățile și nu rezultatele acestora; 6) managementul birocratic urmează anumite legi, mai mult sau mai puțin stabile sau exhaustive, care pot fi invalidate
[Corola-publishinghouse/Journalistic/2350_a_3675]
-
managementul birocrației moderne care se bazează pe documente scrise, „dosare” ce sunt păstrate; 4) managementul birocratic care presupune o pregătire de specialitate; 5) persoanele implicate în aceste activități pun pe primul plan exclusiv activitățile și nu rezultatele acestora; 6) managementul birocratic urmează anumite legi, mai mult sau mai puțin stabile sau exhaustive, care pot fi invalidate. S-a constatat că răspunsurile rapide și flexibile sunt necesare într-o societate dinamică datorită provocărilor cu care se confruntă organizațiile publice în secolul XXI
[Corola-publishinghouse/Journalistic/2350_a_3675]
-
ascendentă a rețelelor constituite din actori guvernamentali și nonguvernamentali în procesul de implementare a politicilor publice și utilizarea mecanismelor pieței pentru alocarea bunurilor publice și a serviciilor. Astfel, metodele tradiționale de administrare sunt supuse unor reforme substanțiale. Dacă în sistemul birocratic tradițional personalul răspundea la stimulenți simpli, fără să ia decizii, astăzi se acordă o mai mare importanță managementului decât administrației, rezultatelor decât mijloacelor. „Un guvern care lucrează mai bine și la mai puține costuri” va rezulta într-un guvern mult
[Corola-publishinghouse/Journalistic/2350_a_3675]
-
operațiunilor organelor administrației publice și sporirea șanselor de eficacitate a politicilor alese și implementate. Pentru atingerea acestor obiective importante, reforma managementului public poate avea mai multe scopuri intermediare, printre care: întărirea controlului politicienilor asupra birocrației, eliberarea funcționarilor publici de constrângerile birocratice care le inhibă oportunitățile manageriale și sporirea responsabilității organelor administrației publice pentru politicile și programele lor în fața legislativului și a cetățenilor. Dacă reforma managerială generează o guvernare realmente mai ieftină, cu servicii de înaltă calitate și programe mai eficiente și
[Corola-publishinghouse/Journalistic/2350_a_3675]
-
Schimbarea structurilor ar putea include fuzionarea/comasarea sau separarea organizațiilor din sectorul public cu impact asupra costurilor, resurselor, durabilității și continuității acțiunilor începute în procesele de implementare a programelor. Soluția propusă de către Noul Management Public este de a reduce structurile birocratice ale statului. Structurile nou create vor prelua rolul de reglementare și coordonare și vor dezvolta modele de furnizare a serviciilor publice, în care să fie implicate alte organizații nonguvernamentale, ducând astfel la crearea de procese de cvasipiață sau de piață
[Corola-publishinghouse/Journalistic/2350_a_3675]
-
ansamblu a caracteristicilor de bază ale structurilor instituționale, sistemelor, formelor statale și ale culturii care susțin Noua Guvernare și le diferențiază de cele tradiționale guvernamentale. Caracteristicile fundamentale ale Guvernării tradiționale și ale Noii Guvernări Guvernare tradițională Noua Guvernare Structuri Statal-centralizat, birocratic, ierarhic, centralizat Statul are un rol minim, influențat de agendele politice internaționale, cu funcții descentralizate și instrumente ale puterii centralizate, rol orientat spre „conducere” (luarea deciziilor) și nu spre „certuri” (implementare). Sisteme Control central, supraveghere detaliată exercitată prin intermediul multiplelor mecanisme
[Corola-publishinghouse/Journalistic/2350_a_3675]
-
centralizat Statul are un rol minim, influențat de agendele politice internaționale, cu funcții descentralizate și instrumente ale puterii centralizate, rol orientat spre „conducere” (luarea deciziilor) și nu spre „certuri” (implementare). Sisteme Control central, supraveghere detaliată exercitată prin intermediul multiplelor mecanisme, mecanisme birocratice pentru alocarea resurselor Guvernare antreprenorială, utilizarea Noilor Strategii ale Managementului Public, o utilizare sporită a mecanismelor pieței, utilizarea sectorului public, privat și voluntar, un rol-cheie pentru rețelele politice. Forma Statală Statul Bunăstării Industriale State Competitoare Cultura Dominantă Managementul de cerere
[Corola-publishinghouse/Journalistic/2350_a_3675]
-
problemele publice, astfel încât soluționarea lor să devină fezabilă prin parteneriat public privat. Sporirea performanțelor serviciilor publice prin participarea sectorului privat devine realizabilă datorită utilizării tehnicilor de management din sectorul privat în sectorul public. Managementul autorităților publice (adesea greoi și prea birocratic) preia elemente ale managementului privat în integrarea activităților de concepție, execuție, operare și întreținere ale unei infrastructuri sau ale unui serviciu într-o formulă mult mai dinamică și mult mai bine organizată. Astfel, crearea parteneriatelor între sectorul public și cel
[Corola-publishinghouse/Journalistic/2350_a_3675]
-
Constantin cel Mare a autorizat libera practică a creștinismului în viziunea apostolului Pavel și a stabilit capita-la imperială la Constantinopol, pe amplasamentul vechii colonii grecești Bizanț. Această mutare a capitalei a făcut ca în est să se instaureze o viață birocratică și conservatoare și, în acest mod, statul a fost consolidat prin biserică, stabilindu-se o tradiție a statului unit cu biserica ce s-a continuat de-a lungul perioadei medievale, procesul de laicizare a statului produ-cîndu-se tîrziu. Principiile dreptății, ale
Comunicare culturală şi comunicare lingvistică în spaţiul european by Ioan Oprea () [Corola-publishinghouse/Science/920_a_2428]
-
prioritatea intereselor. Vizibilitatea construcțiilor de "tip nou", deosebite de casele localnicilor poate fi dăunătoare proprietarilor. Acest principiu, destul de recent introdus în codul lor, a condus la ocolirea arterelor intens circulate de către persoane care au avut sau au demnități în sistemul birocratic al statului. Nu este bine ca orice muritor să știe că persoane suspuse, cu mari responsabilități în administrația locală sau centrală "și-au tras o vilă", în câteva luni, căci oamenii sunt ciudați, poate chiar răi și se întreabă "de unde
[Corola-publishinghouse/Memoirs/1498_a_2796]
-
ȘI POSIBILE MODELE Povestea Constituției la români Cristian BOCANCEA O poveste despre Constituție la români este la fel de necesară ca o istorie familială, ca o monografie sătească sau un manual (decent) de istorie națională. Trebuie să știm cum ne-am disciplinat birocratic, administrativ și politic în epoca modernă, pentru a înțelege unde mai avem de lucrat la rădăcinile comportamentului nostru cotidian, marcat fie de emfatica declarație "Onoare muncii" (așezată obligatoriu în finalul cererilor formulate de cetățenii patriei socialiste), fie de realista cimilitură
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
loc. Astfel, o democrație se construiește pe ideea că individul este atât o ființă morală, cât și una rațională. În alte cuvinte, demersul democratic pornește de la individ și are ca finalitate exclusivă individul, nu statul, nu diferite structuri sociale sau birocratice, nu relațiile sociale. Ignorarea faptului că individul este entitatea supremă într-o democrație este, probabil, defectul major într-o democrație și simptomul cel mai evident că aceasta nu funcționează. În același timp, o democrație se bazează pe o teorie consensuală
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
inițieze un referendum național care să dea posibilitatea natiunii, în ansamblul ei, să se pronunțe cu privire la demarcațiile în cauză. Din perspectiva celui de-al doilea criteriu evocat, utilitatea regiunilor se poate justifica doar în măsura în care ele nu vor conduce la dublarea birocratică a structurilor deja existente. La finele unei perioade de tranziție, depinzând și de acordul populației, se poate realiza trecerea de la judete la regiuni, prin eliminarea primelor. Viabilitatea lor este direct dependentă de alocarea unor prerogative cu potențial de coagulare a
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
Aceasta a afectat în timp încrederea inclusiv a magistraților în instituțiile din justiție, căci sunt inacceptabile controversele publice între cele mai importante autorități din sistem. Evident, o relație instituțională între CSM și Ministerul Justiției este necesară. Dar aceasta, în afară de formalizarea birocratică prin documente, poate avea loc prin întâlniri unde ministrul să aibă doar calitatea de invitat: de exemplul, în cadrul ședinței Plenului CSM când se dezbate Raportul privind starea justiției sau în cadrul ședinței secției de procurori când se analizează propunerea pentru numirea
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
fraternității umane (publicarea în 1915 a cărții Deasupra învălmășelii provocase în Franța un uriaș val de proteste naționaliste). Autorul lui Jean-Christophe nu salută cu mai puțin entuziasm începuturile revoluției ruse apoi, după ce aceasta se angajează pe calea sîngeroasă a "glaciațiunii" birocratice, înțelepciunea lui Gandhi. Încercarea sa de a realiza o sinteză între tatăl revoluției bolșevice și apostolul nonviolenței, l-a adus într-un impas care însă nu știrbește cu nimic caracterul emblematic al căutărilor întreprinse și care coincid cu aspirațiile pacifiste
Istoria Europei Volumul 5 by Serge Berstein, Pierre Milza [Corola-publishinghouse/Science/964_a_2472]
-
de Frontul de Stînga al Artei ai cărui reprezentanți principali pictorul Kandinsky care se va exila mai tîrziu în Occident, dar mai ales poetul Maiakovski cel care se va sinucide în 1930 pentru a scăpa de hărțuirile și deziluziile lumii birocratice staliniste devin "ecoul" tendințelor suprarealiste și avangardiste care cuceresc în acel moment Europa de Vest, ei nu vor lua în mod oficial atitudine împotriva acestora din urmă. Rezultă de aici o efervescență de idei și de căutări estetice care influențează toate domeniile
Istoria Europei Volumul 5 by Serge Berstein, Pierre Milza [Corola-publishinghouse/Science/964_a_2472]
-
mișcare ce s-a născut în rîndurile muncitorimii a reușit să răstoarne guvernul și să anuleze hotărîrile pe care conducerea vroia să i le impună în mod arbitrar. Desigur, va fi nevoie de încă douăzeci de ani pentru ca erodarea socialismului birocratic să ducă la explodarea blocului de est. Cu toate aceastea, din acest moment este clar că pentru conducătorii sovietici va veni ziua cînd, inclusiv în propria lor țară, se vor confrunta cu trezirea societății civile. Capitolul 9 DE LA EUROPA CELOR
Istoria Europei Volumul 5 by Serge Berstein, Pierre Milza [Corola-publishinghouse/Science/964_a_2472]
-
de acoperire hegemoniei grupurilor conducătoare a unor formule politico-economice noi, diferite de modelul dominant și susceptibile de a restabili un consens în jurul acestora. Într-adevăr, în țările idustrializate din Europa de Est, după treizeci de ani de planificare centralizată și de dictatură birocratică, dar și de progres economic și social incontestabil, în timp ce aspirația generală se îndreaptă spre bunăstare și spre dispariția coistrîngcrilor, nu mai este posibil ca masele să fie mobilizate cu sloganuri "revoluționare". Acestea și-ar dori ca toate instrumentele ideologice să
Istoria Europei Volumul 5 by Serge Berstein, Pierre Milza [Corola-publishinghouse/Science/964_a_2472]
-
moștenirii staliniste. De unde recurgerea la o altă formă de legitimare care nu aparține numai României, dar care aici funcționează cu atit mai intens cu cît se hrănește din rusofobia viscerală a populației sale, cea a sentimentului național, folosit de elita birocratică și transformat într-un naționalism acerb. Din aceste două aspecte, nefavorabile dezvoltării, Nicolae Ceaușescu a extras esența "modelului românesc" care pînă la evenimentele din 1989 s-a caracterizat printr-o politică externă relativ independentă, chiar foarte aproape de neutralitate, iar în schimbul
Istoria Europei Volumul 5 by Serge Berstein, Pierre Milza [Corola-publishinghouse/Science/964_a_2472]
-
democrații populare. Adoptarea de către echipele aflate la putere în țările din Europa de Est a unor noi proceduri de legitimare, nu a împiedicat ca, din 1975, să se manifeste noi forme de contestare îndreptate împotriva dominației "fratelui mai mare" și împotriva rigidității birocratice și represive a sistemului. De la această dată, alergia la modelul și la prezența sovietică, respingerea "altoiului" stalinist și dorința de schimbare nu mai provoacă numai "accese de febră" sporadice, izolate în timp și în spațiu, între timp, opoziția a devenit
Istoria Europei Volumul 5 by Serge Berstein, Pierre Milza [Corola-publishinghouse/Science/964_a_2472]
-
o suprastructură (politică) și o infrastructură (politică), cu două configurații diferite de instituții. Suprastructura politică a fost în general constituită de organele oficiale ale statului, în mare parte asemănătoare celor din țările liberal-democratice, cu excepția unei importanțe mai mari acordate părții birocratice a mecanismului decât în țările liberal-democratice. Administrația publică nu a rămas "la margine", ci a făcut parte chiar din configurație. Într-adevăr, la nivelul structurii statului a existat o deosebire mică, sau chiar niciun fel de deosebire între administrație și
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
acolo unde se putea urmări existența dezvoltării economice și sociale exista și dezvoltare politică. Totuși, această abordare nu este satisfăcătoare. Nu numai că îngreunează percepția autonomiei politicii, dar face imposibilă și evaluarea rolului jucat de "piedici" politice precum corupția, procedurile birocratice ineficiente și neraționale sau pura incapacitate a politicienilor de a lua decizii în mod rapid. În sens contrar, condițiile politice care ar putea favoriza progresul economic și social sunt imposibil de descoperit. Așadar trebuie făcut loc dezvoltării politice ca atare
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
celelalte sfere și independent de aceasta. Dezvoltarea politică, organizare a sistemului politic A doua grupă de definiții pornește de la o perspectivă oarecum "minimalistă" asupra politicii. Aceste abordări leagă dezvoltarea politică de activitatea statelor și de eficiența proceselor administrative. Chiar dacă eficiența birocratică este dificil de descris cu exactitate și mai ales de cuantificat, se pot indica exemple specifice care să sugereze că "progresul" în societate depinde de "progresul" în sfera administrativă. Totuși, este greu de înțeles de ce structura statului și birocrația ar
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
De fapt, noțiunea de "mișcare" cuprinde o dublă realitate, aceea a unuia sau mai multor grupuri centrale și aceea a ariei mai largi a sprijinului. Grupurile centrale din aceste mișcări pot avea forme de organizare mai puțin rigide, mai puțin birocratice și întrucâtva mai deschise decât grupurile de interes "convenționale", dar lucrurile nu stau neapărat astfel. În orice caz, aceste entități centrale trebuie măcar să aibă o oarecare organizare, deoarece altfel mișcarea își pierde forța. În același timp, grupurile centrale beneficiază de
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
au ecoul în pesimismul modern al celor care scot în evidență gradul de "complicitate" al grupurilor de interes majore (neocorporatism), sau al celor care doresc să facă o distincție clară între grupurile de interese în sensul strict (considerate mai curând birocratice) și mișcări (considerate mai deschise). Domeniul analizei grupurilor rămâne astfel controversat, controversele fiind alimentate de alegații periodice și de dovezi de corupție în rândul multor grupuri și în multe țări. Clasificarea grupurilor și sistemele politice Clasificarea de bază a grupurilor
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]