167,819 matches
-
unor organisme responsabile în fața comunității") și subsidiaritatea ("coborârea deciziei la un nivel cât mai apropiat de comunitatea locală"). Pentru că în România există frica de "dizolvare a statului", întreținută de toate regimurile și guvernămintele din secolul XX, se recomandă adoptarea regionalizării administrative și nu a celei politice. În prezent, se vorbește despre o regionalizare în care regiunile să înglobeze mai multe județe. Practic, se mai creează o structură transjudețeană care nu simplifică, ci complică procesul administrativ la nivel local. Iată ce recomanda
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
secolul XX, se recomandă adoptarea regionalizării administrative și nu a celei politice. În prezent, se vorbește despre o regionalizare în care regiunile să înglobeze mai multe județe. Practic, se mai creează o structură transjudețeană care nu simplifică, ci complică procesul administrativ la nivel local. Iată ce recomanda Comisia Prezidențială: "Soluția pentru a ieși din dilema județ versus regiune este dată de consacrarea constituțională a principiului subsidiarității potrivit căruia entitatea administrativă superioară acționează numai dacă și în măsura în care obiectivele acelei acțiuni nu pot
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
mai creează o structură transjudețeană care nu simplifică, ci complică procesul administrativ la nivel local. Iată ce recomanda Comisia Prezidențială: "Soluția pentru a ieși din dilema județ versus regiune este dată de consacrarea constituțională a principiului subsidiarității potrivit căruia entitatea administrativă superioară acționează numai dacă și în măsura în care obiectivele acelei acțiuni nu pot fi îndeplinite de o altă entitate administrativă situată la un nivel inferior"12. De asmenea, se arată faptul că nu s-a elaborat o metodologie de aplicare a acestuia
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
Comisia Prezidențială: "Soluția pentru a ieși din dilema județ versus regiune este dată de consacrarea constituțională a principiului subsidiarității potrivit căruia entitatea administrativă superioară acționează numai dacă și în măsura în care obiectivele acelei acțiuni nu pot fi îndeplinite de o altă entitate administrativă situată la un nivel inferior"12. De asmenea, se arată faptul că nu s-a elaborat o metodologie de aplicare a acestuia. După cum am mai spus, aplicarea principiului subsidiarității este un fenomen mai profund decât s-ar putea înțelege din
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
a lui, pentru că el are o puternică încărcătură ideologică (în sensul pozitiv al termenului). Subsidiaritatea nu se poate decide "din birou" pentru că ea presupune tocmai ieșirea din spațiu preferat al birocrației în spațiul public. Problema nu este doar a aparatului administrativ, ci și a cetățenilor. Mai ales a cetățenilor! Este vorba de un principiu care poate transforma o comunitate dintr-una pasivă, ce așteaptă de la centru și binele și răul, într-una care își decide soarta zi de zi, fără a
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
a fi ignorată de autoritatea centrală atunci când întâmpină dificultăți. Conform legislației europene, orice decizie trebuie să treacă "proba subsidiarității". La noi, pentru aplicarea acestui principiu ce va fi trecut în Constituție, cu toții trebuie să trecem proba "asumării principiului subsidiarității". Reforma administrativă: cetățeanul înaintea statului Florin GRECU Odată ce reforma administrativ-teritorială va fi legiferată iar principiile regionalizării vor fi înscrise în Constituția revizuită și referendată, fiind fundamentată pe principiile europene ale descentralizării statului și subsidiarității, Titlul I din legea fundamentală actuală, dedicat descrierii
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
lua prim planul Titlului I, dedicat statului, din actuala Constituție. Entitățile regionale, înzestrate cu personalitate juridică, vor putea administra bugete proprii și reprezenta interesele cetățeanilor, în mod direct, la nivelul instituțiilor europene, prin Consiliile Regiunilor. Pe de altă parte, reforma administrativă, fiind însoțită și de una electorală, va împărți România în circumscripțiile electorale aferente reformei administrative, iar Senatul ar putea să devină exponentul intereselor economice ale regiunilor, la nivel național, în Parlamentul României, iar Camera Deputaților să-i reprezente pe cetățeni
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
juridică, vor putea administra bugete proprii și reprezenta interesele cetățeanilor, în mod direct, la nivelul instituțiilor europene, prin Consiliile Regiunilor. Pe de altă parte, reforma administrativă, fiind însoțită și de una electorală, va împărți România în circumscripțiile electorale aferente reformei administrative, iar Senatul ar putea să devină exponentul intereselor economice ale regiunilor, la nivel național, în Parlamentul României, iar Camera Deputaților să-i reprezente pe cetățeni și alegători. De aceea, inversarea celor două titluri din Constituția actuală și inserarea lor în
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
iar Camera Deputaților să-i reprezente pe cetățeni și alegători. De aceea, inversarea celor două titluri din Constituția actuală și inserarea lor în cea revizuită ar evidenția rolul și scopul reformei administrativ-teritoriale și anume: apropriere a regiunii de cetățățean. Reforma administrativă va impărți țara în regiuni de dezvoltare, în special pe criterii economice, și va acorda o mai mare însemnătate cetățenilor decât statului. Noua arhitectură constituțională propusă, pentru primele trei titluri din textul fundamental, ar fi urmatoarea: Titlul I: Drepturi, libertăți
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
supusă revizuirii? Pentru a avea într-adevăr o Curte Constituțională independentă și garant suprem al constituționalității legilor, trebuie ca aceasta să se autosesizeze pentru fiecare lege organică și pe fiecare ordonanță de urgență, chiar dacă pentru aceasta trebuie să crească aparatul administrativ care deservește Curtea Constituțională. Iată doar cazul revocării din funcție de la CSM a unui judecător: a fost nevoie de 9 ani și de un conflict în cadrul CSM-ului pentru a descoperi că o lege este neconstituțională în anumite articole. Dacă
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
populismul dublat de un naționalism primitiv acționează și asupra arbitrului electoral, poporul, îndemnat din toate părțile să se exprime, oriunde și oricum. Participarea politică a cetățenilor este, evident, un ingredient important al democrației. Problema e că definirea cetățeanului în termeni "administrativi" tinde să obnubileze importanța calității politice a acestora. Din nou, mass-media joacă, și aici, un rol deosebit. Făcând abstracție de cartelizarea presei românești și de discursul maniheist, profund non-jurnalistic, ce a câștigat teren în spațiul nostru public, nu putem trece
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
53/2011 și nr. 54/2011) care însă nu este reprezentantul autorității judecătorești, acest rol revenind Înaltei Curți de Casație și Justiție și celorlalte instanțe judecătorești. De asemenea, CSM nu este exponentul puterii judecătorești 13, ci un organ de natură administrativă (Dec. CCR nr. 375/2005). Consiliul este un organism independent, cu activitate permanentă, cu atribuții referitoare la cariera judecătorilor și procurorilor (Dec.CCR nr. 799/2011). Conform dispozițiilor constituționale, CSM face parte din cadrul autorităților judecătorești (Dec. CCR nr. 514/2007
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
și alte atribuții stabilite prin legea sa organică, în realizarea rolului său de garant al independenței justiției 16. Putem spune că în actualul cadru constituțional și legal, în calitatea sa de "guvern al sistemului judiciar", CSM exercită în principal atribuții administrative. În sfera preocupărilor sale se regăsește însă și o componentă legislativă (ne referim aici la avizarea proiectelor de acte normative ce privesc activitatea autorității judecătorești și la elaborarea legislației secundare regulamente), precum și o componentă judiciară (ne referim aici la soluționarea
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
Înalta Curte de Casație și Justiție (art. 134 alin.2). Cât privește procesul disciplinar, Curtea Constituțională a observat că legiuitorul român a adoptat o reglementare similară cu cea a altor țări din Europa, prevăzând referitor la procedura disciplinară o fază administrativă, cercetarea disciplinară efectuându-se de către inspectorii din cadrul Serviciului de inspecție judiciară pentru judecători, respectiv din cadrul Serviciului de inspecție judiciară pentru procurori, și o fază jurisdicțională, care se desfășoară în fața secțiilor CSM, potrivit dispozițiilor Legii nr. 317/2004 și celor ale
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
natură jurisdicțională sau nu (Deciziile CCR nr. 148/2003, nr. 433/2004 și nr. 799/2011). Ca urmare, legea a fost modificată în sensul că hotărârile cu privire la cariera magistraților sunt contestabile direct la instanța supremă, iar celelalte urmează regimului contenciosului administrativ ordinar. În privința hotărârilor cu privire la cariera magistraților, Curtea Constituțională a stabilit că existența unei singure căi de atac satisface exigențele legii fundamentale (Deciziile CCR nr. 634/2007, nr. 485/2010 și nr. 1.122/2010). 5. Propuneri de revizuire a Constituției
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
de serviciu. Cu siguranță existența unei asemenea abateri ar fi un factor de responsabilizare a magistraților. De altfel, un astfel de sistem există în Germania. m. Hotărârile CSM, altele decât cele în materie disciplinară, pot fi contestate potrivit regimului contenciosului administrativ În prezent, Constituția permite accesul la justiție doar pentru hotărârile pronunțate în materie disciplinară de către CSM și îl interzice pentru toate celelalte tipuri de hotărâri. Totuși, potrivit jurisprudenței instanței de contencios administrativ arătată de noi mai sus (pct. 4.7
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
materie disciplinară, pot fi contestate potrivit regimului contenciosului administrativ În prezent, Constituția permite accesul la justiție doar pentru hotărârile pronunțate în materie disciplinară de către CSM și îl interzice pentru toate celelalte tipuri de hotărâri. Totuși, potrivit jurisprudenței instanței de contencios administrativ arătată de noi mai sus (pct. 4.7 și 4.8), legislația infraconstituțională prevede acum că hotărârile CSM în materie disciplinară pot fi recurate la completul de 5 judecători al ICCJ23, hotărârile privind cariera magistraților pot fi contestate la un
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
și 4.8), legislația infraconstituțională prevede acum că hotărârile CSM în materie disciplinară pot fi recurate la completul de 5 judecători al ICCJ23, hotărârile privind cariera magistraților pot fi contestate la un complet de trei judecători de la Secția de contencios administrativ și fiscal a ICCJ24, iar toate celelalte hotărâri pot fi atacate cu acțiune în contencios administrativ precedate de plângere prealabilă la completul obișnuit al Secției de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București și apoi cu recurs la
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
la completul de 5 judecători al ICCJ23, hotărârile privind cariera magistraților pot fi contestate la un complet de trei judecători de la Secția de contencios administrativ și fiscal a ICCJ24, iar toate celelalte hotărâri pot fi atacate cu acțiune în contencios administrativ precedate de plângere prealabilă la completul obișnuit al Secției de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București și apoi cu recurs la ICCJ. Or, Constituția trebuie să consacre în mod expres acest regim diferențiat de contestarea a hotărârilor
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
fi contestate la un complet de trei judecători de la Secția de contencios administrativ și fiscal a ICCJ24, iar toate celelalte hotărâri pot fi atacate cu acțiune în contencios administrativ precedate de plângere prealabilă la completul obișnuit al Secției de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București și apoi cu recurs la ICCJ. Or, Constituția trebuie să consacre în mod expres acest regim diferențiat de contestarea a hotărârilor CSM. Capitolul 12 PROCURORUL MAGISTRAT? STUDIU DE LEGISLAȚIE ȘI JURISPRUDENȚĂ 1 Cristi
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
literei și spiritului Constituției României. Constituția stabilește, într-adevăr, că procurorii își desfășoară activitatea "sub autoritatea ministrului justiției", dispoziție care, în contextul celorlalte precizări conținute de art. 131 și 132, nu semnifică însă un raport de subordonare, ci o relație administrativă, organizatorică, similară cu aceea existentă între ministrul justiției și instanțele judecătorești. Dispozițiile date de ministrul justiției procurorilor nu sunt măsuri decizionale, de rezultat, întrucât, chiar acționând din dispoziția ministrului, procurorul nu este obligat să ajungă la rezultatul cerut sau dorit
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
grup subreprezentat, cu atât mai mult cu cât femeile nu sunt un grup minoritar, ci sunt una din cele două părți ale umanității. Capitolul 14 "CONSTITUȚIA 2013" ÎN SPAȚIUL VIRTUAL Adrian TOMPEA Cosmin SANDU Proiectul Facultății de Științe Politice și Administrative din cadrul Universității "Petre Andrei" din Iași și al Institutului de Studiere a Ideologiilor, în parteneriat cu Editura Institutul European Iași și posturile de televiziune Prima TV Iași și TELE Moldova Plus, are și o dimensiune interactivă, reprezentată de lansarea în
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
asumare, o altă lege foarte importantă, aceea a restituirii proprietăților. La fel, în acest caz se pune problema aplicabilității acestei legi. 6) NOUA ORGANIZARE ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ 1. Cosmin Sandu (student) Așa cum am afirmat într-un topic anterior, sunt adeptul unei reforme administrative bazată pe 8 regiuni. Întâi de toate consider că acest nou pas în istoria României trebuie să țină cont de necesitățile statului în ansamblu și de ale cetatenilor în raport cu statul. În primul rând, ideea conform căreia conducerea regiunilor se va
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
acțiune se pot reinvesti în cofinanțarea proiectelor europene de reabilitare a infrastructurii rutiere din acea comună mare dupa unificarea celor 5, astfel ca din 5 consilii locale ar rămâne doar 1, venind din urmă și reducerea personalului și a cheltuielilor administrative ce decurg din activitățile primăriilor din comunele actuale. Existența unei infrastructuri rutiere aduce cu sine și o creștere a gradului de alfabetizare a copiilor, a gradului de acces la elementele urbane dar și la atragerea cadrelor didactice bine pregătite spre
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
rurale să fie capabile prin unificare să atragă mai multe fonduri pentru dezvoltarea ruralului iar la nivel urban să se manifeste un proces de unificare pentru actualele județe în vederea asigurării coeziunii dar și pentru reducerea cheltuielilor prin renunțarea la aparatul administrativ din actualele Consilii Județene. 1a. Comentarii la topicul de mai sus Alex Într-o mare masură sunt de acord cu cele spuse mai sus, dar uitându-ne mai atent la contextul politic și administrativ românesc actual, dar și trecut, nu
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]