6,187 matches
-
deci ca o manifestare a proceselor subiective ale altuia care, prin aceasta, devin pline de sens pentru mine ca individ"326. Internalizarea, ca aspect specific al procesului de socializare primară, oferă posibilitatea înțelegerii semenilor, mai întâi, și apoi a unei perceperi încărcate cu sens a lumii ca realitate socială; b) "alții semnificativi", termen pe care Berger și Luckmann îl preiau de la Mead, presupunând că individul nu se naște doar într-o structură socială obiectivă, ci și într-o lume socială obiectivă
Reinventarea ideologiei: o abordare teoretico-politică by Daniel Şandru () [Corola-publishinghouse/Science/1033_a_2541]
-
modifice raporturile existente În societate. Dacă impozitele sunt considerate, În concepția clasică, un „rău necesar”, atunci asigurarea neutralității impunerii este soluția de compromis. Ca urmare, se admite că acoperirea cheltuielilor publice trebuie efectuată prin prelevarea de impozite, dar așezarea și perceperea acestora trebuie astfel concepute Încât raporturile de forțe dintre indivizi să rămână aceleași ca Înainte de impozitare. Unul din adepții teoriei, J. R. McCulloch, afirma că „nici un impozit pe venituri nu poate fi echitabil dacă nu lasă indivizii relativ În aceeași
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
indivizi să rămână aceleași ca Înainte de impozitare. Unul din adepții teoriei, J. R. McCulloch, afirma că „nici un impozit pe venituri nu poate fi echitabil dacă nu lasă indivizii relativ În aceeași situație ca aceea În care ei se găseau Înainte de perceperea sa”16. Este avută În vedere preocuparea de a nu conduce prin impozite la schimbarea poziției deținute de contribuabili În societate, În primul rând la a nu modifica raportul dintre mărimea avuției fiecărui contribuabil, raport existent Înainte de aplicarea impozitelor. Aceasta
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
aveau un caracter artizanal, iar În raporturile de schimb se utilizau diverse etaloane monetare. Fiecare entitate administrativ-politică care dispunea de o conducere și administrare proprii, precum și provinciile și colectivitățile locale care o formau, aveau propriile taxe fiscale și reguli de percepere. Prelevările la dispoziția autorităților publice sub forme ale obligațiilor În natură sau În bani, ca și cuantumul lor, oscilau permanent și de regulă nu erau cunoscute de populație dinainte”27. 27 Corduneanu C., Sistemul fiscal În știința finanțelor, Ed. Codecs
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
fiziocrați, s-a Întemeiat pe concepția lor privind productivitatea unică a solului, respectiv a agriculturii, ca unică ramură creatoare de bogăție, iar pe baza acestei concepții, fiziocrații au elaborat o teorie a claselor sociale, care a influențat profund modul de percepere a obligațiilor fiscale către stat. În concordanță cu abordarea fiziocrată și plecând de la ramura de producție În care se desfășoară diferite activități, Quesnay distinge trei clase sociale, Începând cu clasa proprietarilor, cea mai importantă din societate, având ca pilon principal
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
impozitelor, Wagner se pronunță pentru caracterul general al impozitului și pentru uniformitatea impunerii, completând maximele fiscale ale lui Adam Smith. Ultima grupă, a principiilor de administrație fiscală, viza fixitatea impunerii, practicarea regulii comodității la Încasarea impozitelor, precum și reducerea cheltuielilor de percepere a acestora. Dincolo de polemicile și nuanțele de interpretare, concepțiile clasice au pus bazele științifice ale abordărilor moderne În toate domeniile vieții economice și sociale. În acest sens, În cazul prelevărilor fiscale, afirmația anterioară este susținută de Karl Heinrich Rau44 care
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
prisma asamblării elementelor specifice impozitelor, astfel: „sistemul fiscal cuprinde un ansamblu de concepte, principii, metode, procese, cu privire la o mulțime de elemente (materie impozabilă, cote, subiecți fiscali) Între care se manifestă relații care apar ca urmare a proiectării, legiferării, așezării și perceperii impozitelor și care sunt gestionate conform legislației fiscale, În scopul realizării obiectivelor sistemului”. Această 64 Condor I., Drept financiar, Editura Regia Autonomă „Monitorul Oficial”, București, 1994, p.122 65 Hoanță N., op. cit., p. 169 66 Corduneanu C., op. cit., p. 22
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
impozabile, și continuând cu procedeele de determinare a cuantumului impozitelor și cele speciale de modificare sau stingere a debitelor din impozite și taxe, etc. Prin urmare, complexitatea proceselor generate de prezența impozitelor, cu diversele forme și tehnici de stabilire și percepere, respectiv de gestionare a acestora, concepute În contextul deciziilor de politică fiscală, creează premisele abordării lor Într-o viziune sistemică, deși În teoria fiscală, conceptul de „sistem” a fost utilizat mai mult figurativ, fără a se Încerca o tratare a
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
concretizează prelevările de tipul impozitelor poate fi concepută ca un sistem ce Înglobează și concepte, principii, metode și o multitudine de elemente tehnice (materie impozabilă, cote, subiecți, surse) Între care se manifestă conexiuni apărute pe fundalul proiectării, legiferării, așezării și perceperii impozitelor 70. Totodată, este de remarcat faptul că fluxurile financiare corespunzătoare prelevărilor fiscale, prelungite prin cele de finanțare a cheltuielilor publice, provin dintr-un ansamblu numeros și variat de impozite a căror structură a evoluat În timp și spațiu până la
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
cu obiectivele de politică fiscală, pe care le Înaintează organelor cu funcție legislativă. Reglarea se face În acest caz prin modificarea unuia sau mai multor componente ale sistemului fiscal și a unor aspecte care țin de tehnica de așezare și percepere a impozitului. Exemple de asemenea decizii reprezintă cele privind reducerea nivelului cotelor de impozitare, acordarea sau eliminarea unor deduceri și exonerări, cele privind recuperarea arieratelor bugetare etc. Modul În care se aplică În practică aceste decizii de reglare revine Însă
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
și prin aplicarea, Într-o primă etapă, a variantei impozitelor de repartiție stabilite, fără nici o fundamentare economică, iar mai apoi a impozitelor de tip real, stabilite după criterii empirice, ca și existența inechității flagrante izvorâte din acordarea de privilegii sau perceperea lor prin intermediul persoanelor 86 Însărcinate cu administrarea unei localități, respectiv prin contribuabili locali și, mai târziu, prin concesionari fiscali 79. Începând cu secolele al XVI-lea și al XVII-lea, În Europa de Vest se produc transformări economice și mișcări sociale profunde
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
mult teren și burghezia preia puterea din mâna monarhiei și a nobilimii, are loc un proces de reașezare a sistemelor fiscale, În conformitate cu cerințele tranziției de la feudalism la capitalism. Astfel, se iau măsuri care urmăreau limitarea drepturilor suveranului În instituirea și perceperea de impozite, ca și În cheltuirea acestora, organizarea gospodăririi financiare a statului realizându-se după reguli precise și fiind supusă controlului parlamentar. De asemenea, sunt Înlăturate inechitățile fiscale prin eliminarea privilegiilor fiscale de care beneficiau nobilimea și clerul, la baza
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
cu impozitele vamale. Criticii noului regim susțineau că nu există lege mai complicată ca aceasta și că nimic nu dovedește că ea constituie un progres față de vechiul regim. Totuși, noutatea regimului francez din 1936 o constituie stopajul la sursă și perceperea la importul de mărfuri, principiul de bază al reformei fiind tocmai acela al perceperii impozitului Într-un singur stadiu al procesului economic și anume la producție sau la introducerea În țară. Un alt moment important in evoluția sistemelor de impozite
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
aceasta și că nimic nu dovedește că ea constituie un progres față de vechiul regim. Totuși, noutatea regimului francez din 1936 o constituie stopajul la sursă și perceperea la importul de mărfuri, principiul de bază al reformei fiind tocmai acela al perceperii impozitului Într-un singur stadiu al procesului economic și anume la producție sau la introducerea În țară. Un alt moment important in evoluția sistemelor de impozite Îl reprezintă perioada de dinainte de al doilea Război Mondial și din timpul acestuia, când
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
R.F.G. din 1968, În Olanda din 1969, În Luxemburg din 1970, În Belgia din 1970, În Irlanda din 1972; În Marea Britanie și Italia din 1973, dar și În Argentina, Austria, Coasta de Fildeș. În ceea ce privește numărul și mărimea cotelor aplicate pentru perceperea taxei pe valoarea adăugată, acestea s-au diferențiat de la o țară la alta, În general aplicându-se un număr de 1-4 cote. Diferențierea s-a produs În funcție de natura bunului sau serviciului impozabil, astfel: bunuri de primă necesitate și serviciile sociale
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
majorată. S-a constatat Însă faptul că stabilirea unui număr mare de cote, pentru a asigura impunerea diferențiată a bunurilor și serviciilor În funcție de importanța acestora În consumul populației, nu este comodă din punct de vedere tehnic, deoarece complică foarte mult perceperea impozitului mai ales la plătitorii de mici dimensiuni. Ulterior, taxa pe valoarea adăugată a fost adoptată și de celelalte 109 Alături de taxele generale pe vânzări, respectiv de TVA, un aport Însemnat la formarea veniturilor fiscale l-au adus În perioada
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
și nici din venituri obtenabile În aceste activități, considerate a fi, principial, necreatoare de valoare. În acest context, poate fi remarcat faptul că Într-o accepție largă, uzuală, În dicționarul „Le petit Larousse” fiscalitatea este explicată ca un sistem de percepere a impozitelor, dar și ca ansamblul legilor la care se raportează acesta, iar fiscul este interpretat ca activitate de administrare Însărcinată cu calcularea și perceperea impozitelor. Prin comparație, deși se mențin unele dintre semnificațiile anterioare, În dicționarul enciclopedic al limbii
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
accepție largă, uzuală, În dicționarul „Le petit Larousse” fiscalitatea este explicată ca un sistem de percepere a impozitelor, dar și ca ansamblul legilor la care se raportează acesta, iar fiscul este interpretat ca activitate de administrare Însărcinată cu calcularea și perceperea impozitelor. Prin comparație, deși se mențin unele dintre semnificațiile anterioare, În dicționarul enciclopedic al limbii române, fiscalitatea este prezentată ca un sistem de percepere a impozitelor și taxelor prin fisc, iar fiscul ca o instituție de stat care stabilește și
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
care se raportează acesta, iar fiscul este interpretat ca activitate de administrare Însărcinată cu calcularea și perceperea impozitelor. Prin comparație, deși se mențin unele dintre semnificațiile anterioare, În dicționarul enciclopedic al limbii române, fiscalitatea este prezentată ca un sistem de percepere a impozitelor și taxelor prin fisc, iar fiscul ca o instituție de stat care stabilește și Încasează contribuțiile către stat sau urmărește pe cei care nu și-au plătit În termen aceste contribuții. Pe de altă parte, pornind de la definirea
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
economie”113. În alte surse, sistemul fiscal este considerat „un ansamblu de concepte, principii, metode, procese cu privire la o mulțime de elemente (materie impozabilă, cote, subscripții fiscale) Între care se manifestă relații ce apar ca urmare a proiectării, legiferării, așezării și perceperii impozitelor și care sunt gestionate conform legislației fiscale, În scopul realizării obiectivului sistemului”114, ajungându-se, de regulă, la substituirea celor doi termeni. Cel mai adesea, cu deosebire În literatura occidentală de specialitate se abordează conceptul de fiscalitate mai ales
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
specialitate se abordează conceptul de fiscalitate mai ales din punct de vedere juridic, atribuindu-i semnificațiile unui ansamblu de reglementări privitoare la sistemul de impozite și taxe și, În general, la contribuțiile fiscale față de stat, respectiv ale unui sistem de percepere a impozitelor și taxelor de către autoritățile publice, În scopul realizării funcțiilor 111 Tatu L., Șerbănescu C., Ștefan D., Vasilescu D., Nica A., Fiscalitate, de la lege la practică, Ed. All Back, București, 2004, p. 1 112 Florescu D.A.P., Coman P.
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
un nivel satisfăcător. Având În vedere că veniturile provin dintr-o producție unică (monocultura), fiscalitatea este axată pe acel produs (de exemplu, petrolul, caracteristic unor țări ca Iran sau Venezuela)129. Ca o particularitate se constată că Însăși tehnica de percepere a taxelor vamale poate să contribuie În mod diferit la Încasarea de venituri bugetare; pe de o parte, procedura facilă nu necesită cheltuieli mari și personal numeros, iar controlul este simplu de efectuat; pe de altă parte, „ieșirea” producției naționale
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
impozitării. Acest tip de impozite devine preferabil și prin prisma existenței unui nivel scăzut al averii și veniturilor persoanelor fizice și juridice, deoarece ele prezintă și un randament fiscal mai ridicat, comparată cu impozitele directe, iar caracterul mai voalat al perceperii lor face mai puțin vehemente reacțiile de respingere din partea consumatorilor de bunuri și servicii, care sunt, În final, adevărații contribuabili. Din același tabel, mai rezultă că ponderea impozitului pe profit, În veniturile fiscale ale bugetului general consolidat a scăzut de la
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
mai ridicat de prelucrare, inclusiv atragerea În procesul de prelucrare a resurselor importate, pentru a se amplifica producția și vânzările pe piețele externe. În acest cadru, scutirea de taxe vamale a exporturilor se practica pe scară largă, iar În eventualitatea perceperii acestora ele au niveluri diferențiate În funcție de gradul de prelucrare a materiilor prime sau produselor exportate aplicându-se cote mai mici sau scutiri pentru produsele cu un grad Înalt de prelucrare, sau se apelează la mecanismul restituirilor de impozite aferente produselor
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
de Încurajare a oficializării economiei ascunse, inclusiv creșterea atractivității pentru investitorii străini. Concomitent cu reconsiderarea modului de impozitare a profitului s-a urmărit și armonizarea legislației În domeniu cu cea din UE. În acest sens, modul de așezare, urmărire și percepere a impozitului pe profit a suferit modificări, Îndeosebi sub aspectul sferei de cuprindere, a cheltuielilor deductibile și nedeductibile, al cotelor de impunere (care sau modificat ca număr dar și ca nivel), al reducerilor și scutirilor, precum și al sancțiunilor aplicate În
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]