14,361 matches
-
crearea de task-force-uri având ca obiectiv rezolvarea unor probleme specifice. Practic, se creează o comunitate a experților de accesare a fondurilor la nivel european, instrument redutabil pentru ajustarea strategiilor comunitare În domeniul Politicii de Coeziune. 3.4.5. Concluzie Abordarea absorbției fondurilor europene doar ca o simplă exprimare cantitativă - număr de aplicații, dosare, contracte semnate, procent de absorbție - a devenit un scop În sine, determinat de fuga după cifre care să consfințească progresul, dar situația În care s-a ajuns arată
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
de accesare a fondurilor la nivel european, instrument redutabil pentru ajustarea strategiilor comunitare În domeniul Politicii de Coeziune. 3.4.5. Concluzie Abordarea absorbției fondurilor europene doar ca o simplă exprimare cantitativă - număr de aplicații, dosare, contracte semnate, procent de absorbție - a devenit un scop În sine, determinat de fuga după cifre care să consfințească progresul, dar situația În care s-a ajuns arată că de fapt este un progres firav. Practic, s-a mutat accentul de la esența mecanismelor Politicii de
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
specifice și transferul de bune practici vin să Împrospăteze viziunea specialiștilor despre scopul programelor de finanțare nerambursabilă. Prin această abordare structurată În domeniul cunoașterii se creează un instrument de creștere a potențialului factorului uman. Programul Erasmus pentru specialiștii implicați În absorbția fondurilor europene vine să răspundă exigențelor de relansare a activității, oferind garanția unei metodologii deja aplicate În alte domenii. Atâta timp cât acest instrument este o abordare inovativă a domeniului absorbției fondurilor de coeziune, lucrarea de față nu și-a propus să
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
creștere a potențialului factorului uman. Programul Erasmus pentru specialiștii implicați În absorbția fondurilor europene vine să răspundă exigențelor de relansare a activității, oferind garanția unei metodologii deja aplicate În alte domenii. Atâta timp cât acest instrument este o abordare inovativă a domeniului absorbției fondurilor de coeziune, lucrarea de față nu și-a propus să granularizeze implementarea unui astfel de program, ci doar să scoată În evidență un instrument redutabil de acțiune. Pe măsura coagulării unor vectori care ar putea promova acest instrument În
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
al executivului. Cu toate acestea, dezvoltarea lui teoretică este un plus pentru stadiul actual al cunoașterii În domeniu și este o posibilă abordare pentru noul ciclu financiar multianual 2014-2020. Capitolul 4 Analiza impactului introducerii Managementului Cunoașterii În rețeaua instituționalizată de absorbție și gestionare a fondurilor europene Drumul cunoașterii: „Sunt trei metode prin care putem deveni Înțelepți: Prima, prin Reflectare, care este și cea mai nobilă; A doua, prin Imitare, care este cea mai ușoară; Iar a treia, prin Experiență, care este
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
prin care putem deveni Înțelepți: Prima, prin Reflectare, care este și cea mai nobilă; A doua, prin Imitare, care este cea mai ușoară; Iar a treia, prin Experiență, care este și cea mai amară.” Confucius 4.1. Efort bugetar vs. absorbția fondurilor europene Acest subcapitol abordează aspectele de monitorizare ale crizei și oportunitatea unei creșteri a ratei de absorbție a fondurilor europene, ca soluție de relansare economică. Analiza punctelor de vedere exprimate oficial de Fondul Monetar Internațional, Banca Centrală Europeană, Comisia
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
care este cea mai ușoară; Iar a treia, prin Experiență, care este și cea mai amară.” Confucius 4.1. Efort bugetar vs. absorbția fondurilor europene Acest subcapitol abordează aspectele de monitorizare ale crizei și oportunitatea unei creșteri a ratei de absorbție a fondurilor europene, ca soluție de relansare economică. Analiza punctelor de vedere exprimate oficial de Fondul Monetar Internațional, Banca Centrală Europeană, Comisia Europeană și a reprezentanților acestora nu face decât să ofere un cadru realist de abordare a problemelor cu
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
punctelor de vedere exprimate oficial de Fondul Monetar Internațional, Banca Centrală Europeană, Comisia Europeană și a reprezentanților acestora nu face decât să ofere un cadru realist de abordare a problemelor cu care se confruntă Țara noastră. Abordarea efort bugetar versus absorbție fonduri este menită să facă lumină În problema necesității reînnoirii strategiei de dezvoltare a României. 4.1.1. Situația de ansamblu a economiei românești după atingerea vârfului de criză Pentru anul 2011, așa cum reiese și din raportul de monitorizare pentru
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
experți ai Comisiei Europene și ai Fondului Monetar Internațional anticipau o creștere economică de 1,5%, vectorul de creștere fiind format din exporturi și agricultură. Cu toate acestea, așa cum sublinia și șeful delegației FMI, obiectivul prioritar trebuie să-l constituie absorbția fondurilor europene, În special a celor destinate investițiilor În infrastructură, ca factor dinamizator, de stimulare a creșterii economice. Pentru anul 2012 s-a luat În considerare o creștere cuprinsă Între 3,5 și 4%, În concordanță cu ritmul de creștere
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
lucru fiind urmarea acțiunii mai multor factori, și anume: efectele rostogolite ale crizei financiare, turbulențele pe piețele externe de materii prime, vremea nefavorabilă, cu impact direct asupra recoltelor agricole, dar și pentru că a existat o Întârziere a implementării reformelor, iar absorbția fondurilor europene a rămas tot la un ritm scăzut. În urma măsurilor luate, pentru 2011 veniturile din TVA și accize au fost peste așteptări, În timp ce veniturile nefiscale nu s-au ridicat la valoarea estimărilor făcute. În acest context, guvernul și-a
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
asupra priorităților În materie de coeziune, asigurându-se astfel o politică de impact În condiții de eficiență maximă. 4.1.4. Calibrarea insuficientă a Cadrului Strategic Național de Referință La nivelul României, una dintre cauzele cele mai importante ale eșecului absorbției fondurilor europene și, În consecință, a Înregistrării progreselor În ceea ce privește politica de coeziune, este neconcordanța dintre prioritățile Cadrului Strategic Național de Referință (CSNR) și managementul fondurilor europene la nivelul Autorităților de Management. Pentru politica de dezvoltare regională, CSNR stabilește ca prioritate
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
strategic pe termen lung, stabilit prin conceptul strategic de dezvoltare spațială și integrare În structurile europene, pentru perioada 2007-2025. Pe baza informațiilor culese de la Autoritatea de Management a Programului Operațional Regional, constatăm că, la jumătatea anului 2011, rata efectivă de absorbție a banilor (adică plățile deja efectuate de beneficiari și rambursate de Comisia Europeană) era de doar 7,37%. În ce privește proiectele aprobate, putem constata cu ușurință că fondurile au fost monopolizate de consiliile județene, deși nu aceasta ar trebui să fie
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
proiecte, adică 11.737.813.701,15 lei (aprox. 2,794 de miliarde de euro). Practic, s-au aprobat 80% din alocarea financiară totală a programului pe cei șapte ani, dar implementarea proiectelor trenează din cauza Întârzierii rambursărilor, iar rata de absorbție rămâne scăzută. Desele schimbări ale managementului acestui program, reorganizările de departamente și servicii, modificarea strategiilor manageriale și simpatiile pentru diverși agenți de influență au dus la disfuncționalități În sistem, la proceduri absurde de publicare a apelurilor care se deschid la
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
și care se Închid Înainte de a se anunța acest lucru, sesiuni care se redeschid deși s-a anunțat Închiderea lor etc. În ceea ce privește raportările, important de luat În considerare este modul neorganizat, dacă nu contradictoriu, al publicării oficiale a datelor de absorbție. Așadar, pentru exemplificare, luăm două referințe de raportare: prima referință: 31.08.2011 - Sursa: datele comunicate de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (figura 4.1.4 - a) De remarcat că, la acea vreme, În rata de absorbție erau incluse și
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
a datelor de absorbție. Așadar, pentru exemplificare, luăm două referințe de raportare: prima referință: 31.08.2011 - Sursa: datele comunicate de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (figura 4.1.4 - a) De remarcat că, la acea vreme, În rata de absorbție erau incluse și prefinanțările, iar sumele erau cele contractate, și nu cele decontate; Figura 4.1.4 (a). Situația absorbției fondurilor pe fiecare Program Operațional, În procente, la 31.08.2011 a doua referință: 31.03.2013 - Sursa: datele comunicate
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (figura 4.1.4 - a) De remarcat că, la acea vreme, În rata de absorbție erau incluse și prefinanțările, iar sumele erau cele contractate, și nu cele decontate; Figura 4.1.4 (a). Situația absorbției fondurilor pe fiecare Program Operațional, În procente, la 31.08.2011 a doua referință: 31.03.2013 - Sursa: datele comunicate de Ministerul Fondurilor Europene (figura 4.1.4 - b) Începând din septembrie 2011, raportările se fac la sume efectiv plătite
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
datele comunicate de Ministerul Fondurilor Europene (figura 4.1.4 - b) Începând din septembrie 2011, raportările se fac la sume efectiv plătite, decontate la Comisia Europeană, ceea ce este o exprimare fidelă a situației reale. Figura 4.1.4 (b). Situația absorbției fondurilor pe fiecare Program Operațional, În procente, la 31.03.2013 Prin compararea celor două perioade, observăm că În 2011 cifrele erau mult umflate, iar abia la Începutul anului 2013, practic, s-a ajuns la valori similare cu cele de
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
respingere a documentațiilor Înaintate către organismele UE se Înscriu În registrul: insuficient fundamentat, neconcordant, imatur, disfuncțional. Semnarea unui Acord bine structurat și ancorat În realitate duce la evitarea piedicilor Întâmpinate cu fostul CSNR și creează o bază solidă pentru o absorbție susținută a fondurilor europene, În intervalul 2014-2020. Cât despre modul În care autoritățile numesc și calculează rata de absorbție ca fiind ba „medie”, ba „totală”, nu am făcut decât să preiau formulările oficiale, dar ambele sunt eronate, iar acest lucru
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
bine structurat și ancorat În realitate duce la evitarea piedicilor Întâmpinate cu fostul CSNR și creează o bază solidă pentru o absorbție susținută a fondurilor europene, În intervalul 2014-2020. Cât despre modul În care autoritățile numesc și calculează rata de absorbție ca fiind ba „medie”, ba „totală”, nu am făcut decât să preiau formulările oficiale, dar ambele sunt eronate, iar acest lucru va fi explicat tot În acest capitol, dar la analiza detaliată a ritmului de absorbție. POS TRANSPORT 6.46
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
și calculează rata de absorbție ca fiind ba „medie”, ba „totală”, nu am făcut decât să preiau formulările oficiale, dar ambele sunt eronate, iar acest lucru va fi explicat tot În acest capitol, dar la analiza detaliată a ritmului de absorbție. POS TRANSPORT 6.46 POS MEDIU 12.88 PO REGIONAL 24.7 POS DRU 13.08 POS CCE 6.77 PO DCA 24.63 PO AT 18.53 TOTAL 13.05 4.1.5. Concluzie Dezvoltarea regională este o prioritate
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
Îndeplinirea obiectivelor Programelor Operaționale, obiectivele fiecărui proiect nu s-au subsumat spiritului În care s-au făcut alocările, ci doar s-au avut În vedere minimul de legalitate și raportarea cantitativă a rezultatelor. Pe când o evaluare calitativă? slaba capacitate de absorbție a fondurilor alocate - stabilirea ca prioritate zero a atragerii banilor europeni este doar o marotă propagandistică electorală, guvernamentală, administrativă, iar sincopele legate de slaba pregătire și insuficiența personalului administrativ, nearmonizarea În timp util a legislației, paradisul licitațiilor publice „dedicate” sunt
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
Oare actualul Minister al Fondurilor Europene va fi capabil să ofere soluții la toate aceste probleme sau este doar un continuator al strategiilor de prezentare cosmetizată a unei realități sumbre? 4.2. Construirea unui instrument de evaluare a capacității de absorbție Obiectul prezentei abordări este axat pe găsirea cauzelor care stau la originea unei rate scăzute de absorbție a fondurilor europene, de către România. Studiul reprezintă o abordare econometrică a influenței vechimii În calitatea de stat membru al UE, asupra procentului de
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
este doar un continuator al strategiilor de prezentare cosmetizată a unei realități sumbre? 4.2. Construirea unui instrument de evaluare a capacității de absorbție Obiectul prezentei abordări este axat pe găsirea cauzelor care stau la originea unei rate scăzute de absorbție a fondurilor europene, de către România. Studiul reprezintă o abordare econometrică a influenței vechimii În calitatea de stat membru al UE, asupra procentului de absorbție. Practic, analiza reflectă dacă variabila timp, exprimată prin numărul de ani de implicare În absorbția fondurilor
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
Obiectul prezentei abordări este axat pe găsirea cauzelor care stau la originea unei rate scăzute de absorbție a fondurilor europene, de către România. Studiul reprezintă o abordare econometrică a influenței vechimii În calitatea de stat membru al UE, asupra procentului de absorbție. Practic, analiza reflectă dacă variabila timp, exprimată prin numărul de ani de implicare În absorbția fondurilor, influențează abilitatea de a atrage și folosi banii europeni. În final, se caută o alternativă calitativă În evaluarea cauzelor și se determină care este
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]
-
de absorbție a fondurilor europene, de către România. Studiul reprezintă o abordare econometrică a influenței vechimii În calitatea de stat membru al UE, asupra procentului de absorbție. Practic, analiza reflectă dacă variabila timp, exprimată prin numărul de ani de implicare În absorbția fondurilor, influențează abilitatea de a atrage și folosi banii europeni. În final, se caută o alternativă calitativă În evaluarea cauzelor și se determină care este adevărata cauză care frânează procesul de absorbție În cazul Țării noastre. 4.2.1. Definirea
Managementul Cunoașterii. In: Managementul Cunoașterii by Octavian ȘERBAN () [Corola-publishinghouse/Science/233_a_168]