77,021 matches
-
două state care efectuau investițiile aveau menirea de a amortiza investițiile destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație și de a asigura întreținerea normală a ecluzelor și instalațiilor destinate uzului navigației. Se poate vedea că numai prin îmbinarea celor două funcții de îmbunătățire a navigației, respectiv de producere a energiei electrice investiția într-un singur obiectiv putea satisface atât interesele generale ale navigației pe care le aveau toți participanții la transportul pe Dunăre, cât și interesele speciale ale celor două state vecine, care
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
economiilor lor. 2.4. Caracteristicile negocierilor bilaterale româno-iugoslave purtate în vederea realizării Sistemului hidroenergetic și de navigație Porțile de Fier 2.4.1. Preliminariile negocierilor Deși de pe la mijlocul secolului al XIX-lea au început să fie executate studii și lucrări destinate îmbunătățirii navigației și eliminării riscurilor la trecerea navelor prin cel mai periculos sector al Dunării sectorul Cataractelor lipsa unor mijloace tehnice și financiare și în egală măsură, intențiile avute de Austro-Ungaria, intenții dictate de interesele sale în privința asigurării dominației pe o
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
un control asupra României îi permitea acestuia exercitarea unei influențe asupra întregului bazin al Dunării și al Peninsulei balcanice. Dar aceasta Iugoslavie "rebela" era țară cu care, datorită vecinătății cu RPR, eram obligați să colaborăm în vederea efectuării de lucrări destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație și producției de energie electrică. Faptul că Tito a intrat în conflict cu Stalin a avut urmări imediate asupra relațiilor bilaterale româno-iugoslave; nașterea situației conflictuale între Belgrad și Moscova a avut un efect de polarizare a RPR
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
unei scheme de amenajare a Dunării în porțiunea comună a fluviului. Dar aceste acțiuni serveau de minune intereselor lui Dej pe plan intern, cât și RPR, pe plan extern: Gheorghiu-Dej a încercat prin apropierea de Iugoslavia și, prin normalizarea și îmbunătățirea relațiilor cu această țară să-și consolideze prestigiul pe plan intern și internațional. Iar apropierea de Iugoslavia era o premisă esențială în vederea intrării în faza pre-negociatorie, în direcția tatonării posibilității de a realiza în comun un sistem ce urma să
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
bilaterale, precum și începutul realizării în comun a obiectivului de pe Dunăre. Ca dovadă a existenței acestei situații, în următoarea zi (27 iunie 1956), în presa centrală s-a publicat un articolul referitor la Declarația Comună, menționându-se că "se constată o îmbunătățire a relațiilor dintre aceste două state după Declarația guvernelor RPFI și URSS de la Belgrad" (din 1955, ăn în care se sistează și lucrările militare în RPR) și că s-a luat "hotărârea de a înlătura prin eforturi comune urmările acestei
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
de navigație de la Porțile de Fier și se poate vedea cum absența unui context favorabil a împiedicat începerea și derularea tratativelor bilaterale. Cu toate ca la Belgrad, în august 1948, prin semnarea Convenției Dunării, statele riverane și-au luat angajamente ferme în vederea îmbunătățirii condițiilor de navigație,156 conflictul dintre Tito și Stalin a împiedicat atingerea acestui obiectiv; iar pierderile pe care le-a înregistrat navigația din cauza că obstacolele din calea să nu puteau fi eliminate, nu l-au împiedicat pe Stalin să-și
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
RPR 237 500 kmp, iar RPFI 225 804 kmp). Dar nu numai aceste două țări aveau interesul realizării unui obiectiv în zona Porților de Fier; toate statele riverane la Dunăre doreau că în acest sector să se înceapă lucrări destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație și această dorință a lor se suprapunea peste prevederile Convenției Dunării privind obligativitatea executării lucrărilor necesare asigurării și îmbunătățirii condițiilor de navigație pe fluviul Dunărea.161 Chiar dacă statele membre CAER riverane la Dunăre doreau industrializarea lor, în detrimentul
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
Porților de Fier; toate statele riverane la Dunăre doreau că în acest sector să se înceapă lucrări destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație și această dorință a lor se suprapunea peste prevederile Convenției Dunării privind obligativitatea executării lucrărilor necesare asigurării și îmbunătățirii condițiilor de navigație pe fluviul Dunărea.161 Chiar dacă statele membre CAER riverane la Dunăre doreau industrializarea lor, în detrimentul României, pe care o doreau țară concentrată pe sectorul agricol, interesul lor privind îmbunătățirea condițiilor de navigație avea să joace un rol
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
Dunării privind obligativitatea executării lucrărilor necesare asigurării și îmbunătățirii condițiilor de navigație pe fluviul Dunărea.161 Chiar dacă statele membre CAER riverane la Dunăre doreau industrializarea lor, în detrimentul României, pe care o doreau țară concentrată pe sectorul agricol, interesul lor privind îmbunătățirea condițiilor de navigație avea să joace un rol în contrabalansarea acestei poziții. În acest sens, Comisia Dunării (care în momentul începerii negocierilor reunea toate statele riverane, cu excepția Austriei, care devine membră în 1960, si a RFG, care devine membră în
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
vedea că interesele privind construirea Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de Fier depășea sfera intereselor celor două state care erau implicate direct în tratative; statele riverane nu puteau rămâne indiferente față de ceea ce rezultă în urma acestor lucrări, care vizau îmbunătățirea condițiilor de navigație pe Dunăre, deoarece acest obiectiv, odată realizat, ar fi înlesnit și ieftinit mult traficul în acest sector, unde, până la realizarea barajului, navigația se realiza cu mare dificultate, cu întârzieri datorate imposibilității încrucișării convoaielor, a așteptării creșterii nivelului
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
toate statele riverane la Dunăre, de a informa cu privire la lucrările care urmau a fi întreprinse și cu privire la modul în care urmau a se realiza aceste lucrări, precum și în privința taxelor ce urmau a fi percepute asupra navigației în vederea recuperării investițiilor destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație. Se poate chiar specifică modul în care Comisia Dunării a jucat rolul unui terț în negocierile purtate în vederea realizării obiectivului de la Porțile de Fier: Ea nu a luat parte direct la dezbateri, în timp ce RPR și RPFI purtau
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
în vederea realizării obiectivului de la Porțile de Fier: Ea nu a luat parte direct la dezbateri, în timp ce RPR și RPFI purtau tratative intense în vederea realizării obiectivului. A facilitat negocierile (prin aceea că era garantul încurajării statelor în privința efectuării de lucrări menite îmbunătățirii condițiilor de navigație pe fluviul Dunărea). A formulat propuneri care vizau părțile implicate direct în negocieri, dar și ceilalți riverani (cum sunt recomandările Comisiei Dunării emise în ianuarie 1960, care prevedeau construirea pe Dunărea de Jos a unor ecluze cu
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
între aceste două state este dată de vizită oficială a lui Tito la București (la întoarcerea sa de la Moscova), ocazie cu care s-a semnat o Declarație comună în 26 iunie 1956 în care se afirma că se constată o îmbunătățire a relațiilor între aceste două state și că s-a luat hotărârea de a înlătura prin eforturi comune urmările tulburărilor precedente și de a dezvolta colaborarea în interesul relațiilor de bună vecinătate și prietenie. Ziua de 26 iunie 1956 a
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
informații referitoare la studiile existente, au avut loc informări reciproce asupra lucrărilor de studii și cercetare de care dispuneau și s-a discutat problemă utilizării apelor Dunării în sectorul Porților de Fier din punct de vedere energetic, cât și pentru îmbunătățirea condițiilor de navigație. Această întâlnire nu a presupus o negociere propriu-zisă; ea a reprezentat mai mult o formă de comunicare în maniera schimburilor de vedere exploratorii și a jucat un rol de informare ce a precedat negocierile bilaterale. Este de
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
fiecăruia să aibă un caracter omogen. Următoarea întâlnire a delegațiilor guvernamentale a avut loc la Belgrad (12 23 iunie 1961), lucrările desfășurându-se în cadrul celor trei comisii, problemele discutate concentrându-se asupra: finanțării lucrărilor, parametrilor principali ai lucrării; investițiilor destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație; metodologiei de calcul al pagubelor. În acest scop s-au format grupe mixte de experți, care aveau menirea de a lucra între sesiunile Comisiei Mixte. Delegațiile guvernamentale s-au mai întâlnit în vederea pregătirii proiectului de Acord pentru
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
pregătirii proiectului de Acord pentru construirea Sistemului de la Porțile de Fier, după cum urmează: 10 20 septembrie 1962, la Belgrad, când a fost elaborat și proiectul de memoriu care urma a fi prezentat Comisiei Dunării, în vederea consultării acesteia în privința cheltuielilor destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație; 6 mai 12 iunie 1963, când s-a definitivat în vederea parafării Acordul (și convențiile) privind realizarea și exploatarea Sistemului de la Porțile de Fier. În 12 iunie Conducătorii Delegațiilor Guvernamentale au parafat Acordul, convențiile și celelalte documente și
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
loc un dialog și între Comisia Mixtă, AFPF și Comisia Dunării; s-au schimbat opinii și informații între cele două state și Comisia Dunării, în special în privința problemelor care interesau navigația. Statele riverane aveau obligația de a întreprinde lucrările necesare îmbunătățirii condițiilor de navigație în sectorul Porților de Fier, iar pe Dunăre care este un fluviu internațional guvernat de un regim ce avea la bază principiul asigurării libertății de navigație trebuia să se evite prin toate mijloacele stânjenirea sau obstrucționarea navigației
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
statele riverane trebuiau să anunțe Comisia Dunării cu privire la această, informațiile urmând a fi diseminate cu o mare eficientă spre toate statele interesate, pentru a putea fi luate din timp toate măsurile necesare eliminării pagubelor. Pentru cheltuielile generate de lucrările destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație se prevedea posibilitatea recuperării lor prin perceperea de taxe asupra navigației; taxele nu trebuiau să constituie o sursă de profit, cuantumul lor trebuind să fie aprobat, înainte de a aplicare, de către Comisia Dunării. În acest sens s-a
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
favorabilă soluție era aceea ce prevedea construirea unui baraj cu o cotă de retenție de 69,5 m deasupra Mării Adriatice, investiție ce ar fi însumat de cca. 400 milioane USD, din care 95 milioane USD urmau a fi destinați îmbunătățirii condițiilor de navigație. Din cei 95 milioane USD, 55 milioane USD reprezintă costul lucrărilor și obiectivelor destinate în mod exclusiv navigației (avanporturi, ecluze și echipamentele lor), restul de 40 milioane USD reprezentând participarea navigației la o cotă din investițiile necesare
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
bază de credit); de a evalua cheltuielile ce urmau a fi antrenate de realizarea obiectivului și de a stabili numărul de baraje, mărimea lor și ordinea în care trebuiau să fie realizate acestea; de a defalca cheltuielile privind lucrările destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație de cele privind producerea de energie electrică, din cheltuielile totale impuse de realizarea obiectivului; de a evalua pagubele produse ca urmare a realizării Sistemului, precum și cuantumul despăgubirilor. Secția de documentație tehnică de teren avea sarcina de a
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
de la cele privind elaborarea proiectelor, la cele privind execuția lucrărilor; despăgubirea pentru pagubele pricinuite prin realizarea Sistemului (specificându-se și categoriile de bunuri pentru care se vor acorda despăgubiri); stabilirea valorii investițiilor (cu specificarea părții din aceste investiții care privea îmbunătățirea condițiilor de navigație și a părții care priveau lucrările la sistemul hidroenergetic); la exploatarea acestui Sistem; la modul de recuperare a cheltuielilor care privesc îmbunătățirea condițiilor de navigație și mărimea taxelor ce urmau a fi percepute de către AFPF. Astfel, documentele
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
se vor acorda despăgubiri); stabilirea valorii investițiilor (cu specificarea părții din aceste investiții care privea îmbunătățirea condițiilor de navigație și a părții care priveau lucrările la sistemul hidroenergetic); la exploatarea acestui Sistem; la modul de recuperare a cheltuielilor care privesc îmbunătățirea condițiilor de navigație și mărimea taxelor ce urmau a fi percepute de către AFPF. Astfel, documentele semnate la Belgrad sunt: 1. Acordul bilateral dintre guvernul RPR și RSFI, privind realizarea și exploatarea sistemului hidroenergetic și de navigație "Porțile de Fier", pe
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
pe linie de stat între URSS și RPFI au fost momente în care s-au creat premisele normalizării relațiilor dintre RPR și RPFI; în 1956, cu ocazia vizitei lui Tito la București s-a afirmat că s-a constatat "o îmbunătățire a relațiilor dintre cele două state după Declarația guvernelor RPFI și URSS", luându-se hotărârea "de a înlătura prin eforturi comune urmările acestei tulburări." Cu toate acestea, în timpul negocierilor purtate între RPR și RPFI lumea era împărțită în două blocuri
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
iugoslavă și occidentală, care ar fi speculat momentul și ar fi crescut considerabil capitalul politic al lui Tito. Se pare că semnarea în una din cele două capitale ar fi presupus și organizarea unui miting ceea ce ar fi contribuit la îmbunătățirea imaginii lui Tito pe plan internațional, lucru pe care nici Moscova și nici Chină și Albania nu-l doreau, iar acestea erau țări de care România nu putea să facă abstracție; dar Dej putea să organizeze semnarea și într-un
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
la realizarea căruia urmau să participe în mod direct cele două state vecine și, indirect, celelalte state dunărene (prin plata de taxe la trecerea prin Porțile de Fier, care vor fi destinate amortizării investițiilor făcute de RPR și RPFI pentru îmbunătățirea condițiilor de navigație). 2.4.12. Proiectul comun de la Porțile de Fier Existența proiectului comun, proiect care să asigure celor implicați în negocieri satisfacerea unor interese vitale, este un ingredient necesar și caracteristic negocierilor cu caracter integrativ; aceste negocieri au
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]