4,594 matches
-
PPE și conservatorii în cadrul Consiliului European 466. Noutatea constă în apariția polului conservatorilor neatașați, susceptibili de alianțe cu ELDR și PPE pentru a întări dimensiunea laissez-faire a politicilor socio-economice europene. Aprofundînd mai mult reflecția asupra FEP, Simon Hix și Christopher Lord dezvoltă un cadru conceptual pentru înțelegerea legăturii dintre organizațiile partinice și comportamentul lor la nivelurile național și european 467. Această legătură se bazează pe pericole și oportunități. De acum, partidele europene trebuie să se adapteze la UE și să-și
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
pericole și oportunități. De acum, partidele europene trebuie să se adapteze la UE și să-și organizeze participarea în instituțiile europene dacă vor să conteze în procesul politic european, care influențează distribuția valorilor în propriile lor societăți naționale. Hix și Lord, coordonîndu-și eforturile, au prezentat trei puncte de analiză. Primul constă în clasificarea FEP în funcție de două axe: stînga-dreapta și suveranitate-supranaționalitate. Pe de o parte, au folosit datele lui J. Huber și Inglehart pentru poziționarea partidelor membre și deci a familiilor politice
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
politice europene pe cele doă axe stabilite 468. Cu toate acestea, sursele utilizate ridică anumite probleme. Pe de o parte, sursa datelor folosite de G. Mavgordatos, J. Huber și R. Inglehart nu este precizată. Pe de ală parte, Hix și Lord au folosit Eurobarometrele. Totuși utilizarea surselor documentare interne din FEP și grupurile politice din Parlamentul European ar putea duce la concluzii diferite în analiza pozițiilor familiilor de partide. Tabelul pozițiilor familiilor de partide Simon Hix și Christopher Lord (1997)469
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Hix și Lord au folosit Eurobarometrele. Totuși utilizarea surselor documentare interne din FEP și grupurile politice din Parlamentul European ar putea duce la concluzii diferite în analiza pozițiilor familiilor de partide. Tabelul pozițiilor familiilor de partide Simon Hix și Christopher Lord (1997)469 Este clar că europartidele sînt importante. Chiar și partidele naționale de opoziție au înțeles asta. Partidele europene, ca și grupurile politice, constituie mecanisme utile, care permit partidelor politice naționale aflate în opoziție să stabilească o legătură cu UE
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
și al factorilor motori Factori încetinitori Factori motori Excluderea cetățenilor din politică (Seiler) Instituționalizarea reuniunilor liderilor (Hix) Lunga lipsă a alegerilor europene (Seiler) Apariția unui sistem de partide europene (Hix) Structura instituțională europeană (Hix, Ladrech) Pericole și oportunități (Hix și Lord) Dominanța intereselor naționale (Hix) Strategia coalițiilor transnaționale (Johansson) Sistemele de partide naționale (Hix) Masa critică (Ladrech) Partidele de guvernămînt (Hanley, Kulahci) Evoluția ideologică în interiorul europartidului (Hanley) Alte lucrări, coordonate de Pascal Delwit et al., au contribuit, de asemenea, la dezvoltarea
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
10.1.2.2. Puterea condițională a PSE Rolul partidelor extraparlamentare în sistemele democratice naționale este să reunească partidele membre, să se pună de acord asupra unui program comun și să-l lege de exercitarea puterii publice 686. Hix și Lord arată totuși că o serie de dificultăți rezidă în transpunerea acestui model la nivel european. Mai întîi, federațiile de partide nu sînt partide de masă, compuse din alegători individuali. Membrii sînt, în principal, partide naționale atașate și luptîndu-se pentru putere
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
accepte constrîngerea partidelor europene, dar, cum am văzut, acesta nu a fost întotdeauna cazul, unele partide susținînd armonizarea, chiar cooperarea: SPD și PvdA, în anii 1960, PSB, în anii 1970 și 1980, și PvdA în anii 1980. Apoi, Hix și Lord observă că Parlamentul European nu reprezintă punctul central de acaparare a puterii publice. De aceea, europartidele ar avea nevoie de mai multe strategii adaptate nu numai la Parlamentul European, dar și la Consiliu și Comisie. Confirmăm această analiză. PSE se
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
avea nevoie de mai multe strategii adaptate nu numai la Parlamentul European, dar și la Consiliu și Comisie. Confirmăm această analiză. PSE se adaptează și dezvoltă astfel de strategii în raport cu Consiliul, Comisia, Parlamentul și Conferința Interguvernamentală. În fine, Hix și Lord constată că preferințele partidelor politice nu constituie baza cea mai evidentă pentru alinierea în spațiul politic european. Fie că partidele se aliniază în funcție de interesul cultural-teritorial, fie decid să nu se alinieze, caz în care alinierea rezultă din hazardul agregării din
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
necoordonate. Cazul alinierii social-democraților față de subiectul locurilor de muncă indică mai degrabă că prima opțiune s-a confirmat. Agregarea în cadrul PSE este limitată de interese teritoriale, în legătură cu care analiza face referire la conceptul de politică publică. În concluzie, Hix și Lord au insistat asupra unei serii de factori de blocaj în transpunerea modelului național de democrație partinică în UE. Este vorba de atitudinea partidelor naționale, deficiența instituțională a Parlamentului European și problema alinierii partidelor politice în Uniunea Europeană. Factori europeni și naționali
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
și o finanțare, dar, în cea mai mare parte, nu par dispuse să instituționalizeze rolul partidelor europene în viața politică europeană. Asta nu înseamnă că influența PSE n-ar depinde de trei factori, așa cum au fost prezentați de Hix și Lord. Mai întîi, ar fi vorba de gradul de congruență a preferințelor partidelor naționale într-o anumită problematică. Această condiție este fundamentală. Miza constă în reunirea preferințelor partidelor naționale pentru a prezenta un proiect și a-l promova în procesul politic
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
acord să susțină politicile active pentru locuri de muncă (Luxemburg, 1997) și strategia de la Lisabona (2000). În această privință, ne-am expus concepția asupra mecanismelor implicate care ne permit să identificăm pozițiile partidelor membre, precum și coalițiile apărute. Apoi, Hix și Lord consideră că influența PSE depinde și de deciziile UE. În fapt, regulile de decizie în UE lasă puțină marjă de manevră pentru PSE, adaptat, în esență, să influențeze informal Consiliul European. Pe de altă parte, ei subliniază impactul presiunii competitive
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
-urile instituționale în avantajul lor. Presiunea competitivă, urmare a schimbării direcției PPE către filosofia economiei de piață și asocierea cu reprezentanții politici ai acestei ideologii 687, constituie un alt element de preocupare în PSE. În completarea analizei lui Hix și Lord, am mai observat că amploarea șomajului în diferite state a fost determinantă pentru luarea în considerare a acestei problemtici de către elitele social-democrate în cadrul PSE. În acest cadru, am notat rolul important jucat de elitele care s-au dedicat realizării unor
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
puțin orientată spre economia de piață, dat fiind că se discută despre protecția socială. Iată sensul demersului PS portughez, aflat la guvernare, care a adoptat o logică a celui mai mic numitor comun în raport cu temele socio-economice. În fine, Hix și Lord susțin că trebuie luată în considerare valoarea grupurilor și federațiilor ca resurse politice pentru partidele naționale în ceea ce privește formarea preferințelor, oferta de informație și de conținut și creșterea credibilității naționale. În completare, de adăugat că PSE le permite actorilor săi partinici
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
avut un ecou favorabil la Karl-Magnus Johansson și Peter Zervakis 703. În acest cadru, contribuția lui Ladrech, cum că PSE n-ar fi ajuns la o fază generală de integrare 704, este și ea confirmată de analiza noastră. Hix și Lord consideră că și PPE, și PSE sînt departe de a fi partide la nivel european, pentru că organizarea lor nu este deloc similară celei a partidelor politice naționale, iar capacitatea partidului european de a controla pozițiile actorilor săi partinici în sistemul
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
a poziționării oficiale a partidelor europene în trei direcții, dacă vrem să luăm în considerare viața politică internă a partidelor europene. În această privință, ne înscriem în sensul sugestiei lui Marks et alii, care propun despărțirea modelului lui Hix și Lord în două direcții: o dublă dezagregare cauzată de probleme și de teritoriu 705. La rîndul nostru, vom propune aprofundarea modelului Hix-Lord printr-o "triplă dezagregare": actorii partinici (în privința coalițiilor create între ei), politicile și mecanismele. În primul rînd, este necesară
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
locurilor de muncă. Împreună au permis trecerea de la lipsa politicii europene a locurilor de muncă spre o convergență în domeniul politicilor active pentru locuri de muncă. 10.2.2.2.2. Alianțele între partidele europene După Simon Hix și Cristopher Lord, putem asista la fenomene de alianță între partidele europene în chestiunile socio-economice713. Din analiza noastră reiese că nu au existat alianțe între partidele europene în actele I și II ale politicii locurilor de muncă a PSE. Asta confirmă ipoteza lui
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
locului partidelor europene în UE. Acesta a fost cazul atunci cînd tratatele de la Maastricht și Nisa le-au recunoscut ca partide europene. 10.2.2.2.3. Policy-making-ul partidelor europene Am subliniat avantajele și dezavantajele definiției propuse de Hix și Lord pentru policy-making-ul europartidelor. Accentul pe fazele politice este important, permițînd distingerea diferitelor momente ale politicii partidelor europene. Lipsește totuși analiza politicii europene a actorilor partinici și individuali, precum și a mecanismelor care acționează în aceste faze. De exemplu, este vorba de
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
federațiilor europene de partide. Pe scurt, analiza noastră indică o necesitate a comparative politics de a lua în considerare rezultatele abordării integrate. Pe de altă parte, confirmăm rolul important al conferinței liderilor, evidențiat de Hix și apoi de Hix și Lord. Într-adevăr, am arătat că au o influență asupra Consiliului European, atestată prin realizarea procesului de la Luxemburg (1997) și a strategiei de la Lisabona (2000). Hix și Lord au evidențiat și contribuția utilă a grupurilor de lucru. Vom aduce totuși următoarele
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
rolul important al conferinței liderilor, evidențiat de Hix și apoi de Hix și Lord. Într-adevăr, am arătat că au o influență asupra Consiliului European, atestată prin realizarea procesului de la Luxemburg (1997) și a strategiei de la Lisabona (2000). Hix și Lord au evidențiat și contribuția utilă a grupurilor de lucru. Vom aduce totuși următoarele completări acestei analize. Mai întîi, actorii partinici naționali pot avea abordări diferite față de asumarea președinției grupului de lucru. În cazul de față, două partide social-democrate au avut
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
să-și asume această sarcină politică? 10.2.2.2.4. Rețea politică sau rețea partinică? În fine, confirmă studiul nostru mai degrabă ipoteza rețelei politice sau pe cea a rețelei partinice? Din punctul de vedere a lui Hix și Lord, partidele europene sînt rețele politice care permit reducerea costurilor tranziției pentru partidele naționale 716. În acest sens, analiza nostră le confirmă ipoteza. PSE nu numai că a constituit o arenă care le-a permis partidelor social-democrate să coopereze cu costuri
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
PSE în rîndul cetățenilor europeni. 10.3.2. Democrația Pe lîngă legitimitate, se pune problema contribuției europartidelor la democratizarea UE. Democrație CE în sens larg (Fitzmaurice) Responsabilitate democratică (Jackson și Fitzmaurice) Democratizarea instituțiilor europene (Reif și Niedermayer) Funcții partinice tradiționale (Lord) Politici publice (Duverger, Delwit și De Waele, Morlok) UE în sens larg (Duverger) Clivajele dintre spațiul public european și competiția partinică (Heidar) O construcție europeană mai democratică (Bouillaud) Fitzmaurice subliniase necesitatea partidelor comunitare de a avea programe comunitare pentru democratizarea
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
constatări. Pe de o parte, nu se produce integrarea actorilor partinici în cadrul partidului european. Pe de alta, construcția europeană este o problemă secundară pentru partidele naționale 723. Aceste două analize sînt confirmate de studiul nostru. În plus, democratizarea trebuie, potrivit lui Lord, să treacă prin prezentarea candidaților de către partidele europene cu ocazia alegerilor europene. De asemenea, dezbaterea între partidele europene trebuie să fie instituționalizată în cazul referendumurilor sau al chestiunilor de interes public 724. Ca și celelalte federații europene de partide, PSE
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
lupta împreună pentru putere la nivel comunitar"735. Dacă Marquand subliniază că Europa are nevoie de partide politice pentru crearea unui mecanism de responsabilizare eficace față de cetățeni, el nu precizează caracteristicile acestuia. După aproape două decenii, Simon Hix și Christopher Lord au folosit din nou expresia pentru a trimite la aspectele empirice, paradigmatice/teoretice și normative. Amintindu-le concluziile, vom evidenția implicațile analizei noastre în dezbaterea generală privind trecerea și transformarea Europei patriilor în Europa partidelor. 10.4.1. Aspecte empirice
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
evidenția implicațile analizei noastre în dezbaterea generală privind trecerea și transformarea Europei patriilor în Europa partidelor. 10.4.1. Aspecte empirice În acest scop, vom începe cu natura și politica social- democraților și a europartidelor. În această privință, Hix și Lord își pun următoarea întrebare: state-națiune sau partide politice "care să influențeze poziționarea cetățenilor europeni, să articuleze cererile acestora la nivel european și să organizeze comportamentul actorilor în procesul decizional?"736. Spre deosebire de majoritatea literaturii de specialitate, care susține că nu există
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
deoarece permite atenuarea amplorii anumitor problematici, crearea solidarităților politice familiale și realizarea convergențelor în jurul unor politici. Cea de-a doua dimensiune ține de organizarea externă în procesul politic european. Europartidele sînt dependente de aplicarea eventualei lor coeziuni. Pentru Hix și Lord, există foarte puține mecanisme care permit partidelor europene să pună în practică deciziile politice. La conferința liderilor, singura putere constă în controlul și criticarea unora sau a altora 737. În completare, o dată cu actul al II-lea al politicii locurilor de
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]