19,622 matches
-
majore de evoluție ale societății tale. Ești, Într-o măsură mai mare decât În orice altă meserie umanistă, În infernul lumii. Pe care ți-l asumi, căruia Îi răspunzi, după măsura și capacitatea ta. (Nu e vorba aici despre o invitație la empirism. Agenda unei societăți este de fiecare dată infinit mai subtilă și mai variată pentru a putea fi epuizată Într-un asemenea registru.) Din acest punct de vedere, lumea românească postbelică e marcată de o graniță insurmontabilă: Înainte și
[Corola-publishinghouse/Science/2158_a_3483]
-
cererea de oferte; • concursul de soluții; • acordul-cadru. c) Restricțiile legislative Se referă la respectarea procedurilor prevăzute de legislația în vigoare și constau, în general, în: • obligativitatea efectuării publicității achiziției publice, care este de atenționare (anunț de intenție), participare (anunț sau invitație de participare) și atribuire (anunț de atribuire a contractului); • participarea la o anumită procedură, care nu se poate face de operatorii economici decât în anumite condiții - cerințe de calificare, care se referă la cerințele minime impuse de instituția publică și
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
a depus candidatura în cazul unei proceduri de licitație restrânsă, negociere sau dialog competitiv. Candidatură - documentele prin care un candidat își demonstrează situația personală, capacitatea de exercitare a activității profesionale, situația economică și financiară, capacitatea tehnică și profesională, în vederea obținerii invitației de participare pentru depunerea ulterioară a ofertei, în cazul aplicării unei proceduri de licitație restrânsă, negociere sau dialog competitiv. Concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect în cadrul unui concurs de soluții. Contract de achiziție publică - un contract încheiat
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
echipamentelor electronice pentru procesarea și stocarea de date care sunt difuzate, transmise și recepționate prin cablu, radio, mijloace optice sau alte mijloace electromagnetice. Ofertant - orice operator economic care a depus ofertă în termenul de depunere a ofertelor indicat în anunțul/invitația de participare. Ofertă - actul juridic prin care operatorul economic își manifestă voința de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziție publică; oferta cuprinde propunerea financiară și propunerea tehnică. Operator economic - oricare furnizor de produse
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
societățile comerciale. 4) Supraveghetorii sistemului: a) Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice (ANRMAP) În calitatea sa de supraveghetor al sistemului, prin Direcția generală de control, ANRMAP are ca atribuții, următoarele (de exemplu): − evaluează, înainte de transmiterea spre publicare a invitației/anunțului de participare, conformitatea cu legislația aplicabilă din domeniul achizițiilor publice a documentației de atribuire; − dezvoltă mecanisme de monitorizare a sistemului de achiziții publice și monitorizează modul de încheiere a contractelor, supraveghează modul de funcționare a sistemului; b) Consiliul Național
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
motiv pentru care, această operațiune trebuie derulată înainte de inițierea procedurii de atribuire a contractului respectiv, iar condiția care trebuie îndeplinită de această valoare este ca ea să fie valabilă în momentul transmiterii spre publicare a anunțului de participare sau a invitației de participare la procedura de achiziție publică. Atunci când autoritățile contractante estimează contractele de achiziție publică, trebuie să țină seama de o serie de elemente: − informații obținute din cercetările de piață; − durata previzionată a contractului; − costuri legate de îndeplinirea contractului; − posibilitatea
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
CPV? Utilizarea clasificării CPV este obligatorie în formularele standard? Corespondența produselor, serviciilor și lucrărilor cu sistemul de grupare și codificare CVP se asigură atunci când: − se elaborează programul anual al achizițiilor publice; − se precizează în anunțul de intenție și anunțul sau invitația de participare produsele, serviciile sau lucrările ce urmează a fi achiziționate; − se întocmește documentația de atribuire; − se precizează în anunțul de atribuire produsele, serviciile sau lucrările pentru care s-a încheiat contractul de achiziție publică; − se transmit către ANRMAP informațiile
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
ar fi întocmirea planului anual, inițierea și derularea procedurii, finalizarea acesteia etc., deoarece trebuie respectat principiul asumării răspunderii. Documentația de atribuire trebuie să fie: − clară, completă și fără echivoc; − finalizată înainte de transmiterea spre publicare a anunțului de participare sau a invitației de participare către operatorii economici. AC are dreptul de a alege modalitatea de transmitere a documentației de atribuire, care poate fi una dintre următoarele: − accesul direct, nerestricționat și deplin, prin mijloace electronice (dacă din motive tehnice, legate exclusiv de capacitatea
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
de date a achiziției este un formular și cuprinde informații referitoare la regulile specifice stabilite de AC pentru aplicarea și derularea corespunzătoare a procedurii de achiziție, fiind destinat OE interesați, detaliind și completând informațiile cuprinse în anunțul de participare (sau invitația de participare, dacă procedura este „cererea de oferte”). Aceste informații se referă la: − date de identificare a AC; − adresa de unde se poate achiziționa, descărca documentația de atribuire; − activitatea AC; − modul de obținere de clarificări și alte informații; − soluționarea litigiilor; − Consiliul
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
doua vreun candidat care nu a depus candidatura, respectiv care nu a participat la etapa întâi. Schema logică a licitației restrânse (ANRMAP, Manual operațional pentru atribuirea contractelor de achiziție publică, vol. I, 2009, p. 177). Autoritatea contractantă va trimite o „invitație de participare” și, respectiv, documentația de atribuire, numai candidaților selectați, prin care acestora li se solicită depunerea de oferte. 3) Dialogul competitiv reprezintă procedura prin care orice operator economic are dreptul de a-și depune candidatura și prin care autoritatea
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
fiind invitați la etapa de dialog și concomitent li se va distribui documentația descriptivă, pe baza căreia aceștia vor veni cu soluții cărora li se vor aplica factorii de evaluare, fiind ulterior reținute soluțiile viabile, în urma acestei etape OE primind invitația de depunere a ofertelor finale, dintre care, prin aplicarea criteriilor de evaluare, se va alege oferta cea mai bună, deținătorului acesteia atribuindu-i-se contractul. Finalul îl constituie publicarea anunțului de atribuire. AC poate organiza, așa cum se poate vedea în
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
nu afecta concurența reală. De asemenea, AC pe parcursul etapei de evaluare poate cere clarificări, detalii suplimentare, nuanțări ale ofertei, care însă să nu conducă la modificări ale caracteristicilor de bază ale ofertei sau ale soluțiilor care au stat la baza invitației de depunere a ofertelor finale. 4) Negocierea reprezintă procedura prin care autoritatea contractantă derulează consultări cu candidații selectați și negociază clauzele contractuale, inclusiv prețul, cu unul sau mai mulți dintre aceștia. Negocierea poate îmbrăca două forme: a) negociere cu publicarea
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
parte nu au îndeplinit criteriile de selecție, AC poate decide anularea procedurii sau continuarea acesteia prin trecere la etapa următoare, negocierea, dacă există un candidat ce a îndeplinit criteriile de selecție. Acelora care au fost selectați li se transmite o invitație de participare la negociere, care conține: − informații referitoare la data depunerii ofertei preliminare și data deschiderii acesteia; − agenda negocierilor - locul, durata rundelor de negociere, numărul acestora, programarea cu fiecare OE etc.; − menționarea subiectelor supuse discuțiilor; − documentația descriptivă, atașată. Pentru etapa
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
la data depunerii ofertei preliminare și data deschiderii acesteia; − agenda negocierilor - locul, durata rundelor de negociere, numărul acestora, programarea cu fiecare OE etc.; − menționarea subiectelor supuse discuțiilor; − documentația descriptivă, atașată. Pentru etapa negocierii, AC transmite concomitent tuturor candidaților preselectați o invitație de participare, fiind interzisă invitarea unui operator economic care nu a depus candidatura în prima etapă sau nu a îndeplinit criteriile de preselecție. Autoritatea contractantă derulează negocieri cu fiecare candidat preselectat în parte, în cadrul acestora determinându-se toate aspectele - tehnice
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
servicii similare, de la operatorul a cărui ofertă a fost câștigătoare; − AC are dreptul de a aplica această procedură la nu mai mult de trei ani de la atribuirea contractului inițial. Negocierea fără publicarea unui anunț prealabil de participare demarează cu o invitație la negociere ce conține informații referitoare la: • data depunerii ofertei preliminare și deschiderea acesteia, nefiind prevăzute termene minime pentru depunerea ofertelor preliminare, însă AC trebuie să stabilească un termen rezonabil între data transmiterii invitației și data depunerii acestei oferte preliminare
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
prealabil de participare demarează cu o invitație la negociere ce conține informații referitoare la: • data depunerii ofertei preliminare și deschiderea acesteia, nefiind prevăzute termene minime pentru depunerea ofertelor preliminare, însă AC trebuie să stabilească un termen rezonabil între data transmiterii invitației și data depunerii acestei oferte preliminare; • agenda negocierilor - loc, durata rundelor, numărul de runde etc.; • subiectele ce se vor supune discuției în cadrul rundelor; • documentația de atribuire atașată. În cadrul întâlnirilor dinte OE și AC, pe parcursul rundelor stabilite se vor purta discuții
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
pentru contractul de servicii; − 500.000 de euro pentru contractul de lucrări. Contractul se poate atribui prin cerere de ofertă și dacă s-a primit doar o singură ofertă admisibilă. Această procedură se inițiază prin publicarea în SEAP a unei invitații de participare (începând cu 1 ianuarie 2007) la procedura de atribuire și se desfășoară într-o singură etapă. Invitația de participare trebuie să cuprindă următoarele informații: − data și ora limită stabilită pentru primirea/depunerea ofertelor; − adresa la care se transmit
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
ofertă și dacă s-a primit doar o singură ofertă admisibilă. Această procedură se inițiază prin publicarea în SEAP a unei invitații de participare (începând cu 1 ianuarie 2007) la procedura de atribuire și se desfășoară într-o singură etapă. Invitația de participare trebuie să cuprindă următoarele informații: − data și ora limită stabilită pentru primirea/depunerea ofertelor; − adresa la care se transmit ofertele; − limba în care trebuie elaborată oferta; − valoarea estimată (lei, fără TVA); − criterii minime de calificare (dacă sunt cerute
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
fără TVA); − criterii minime de calificare (dacă sunt cerute); − scurtă descriere a obiectului contractului; − modul de obținere a documentației de atribuire, în cazul în care din motive tehnice nu este disponibilă în SEAP; − sursa/sursele de finanțare. Între data transmiterii invitației de participare la procedură și data depunerii ofertelor trebuie să existe un termen limită. De exemplu, la momentul actual legea prevede un termen de zece zile, dacă invitația de participare este publicată în SEAP sau de șase zile dacă documentația
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
nu este disponibilă în SEAP; − sursa/sursele de finanțare. Între data transmiterii invitației de participare la procedură și data depunerii ofertelor trebuie să existe un termen limită. De exemplu, la momentul actual legea prevede un termen de zece zile, dacă invitația de participare este publicată în SEAP sau de șase zile dacă documentația accesibilă în SEAP este completă și numai pentru contractele de furnizare de complexitate redusă. Deci, invitația de participare se publică ori de câte ori se inițiază o procedură de cerere de
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
exemplu, la momentul actual legea prevede un termen de zece zile, dacă invitația de participare este publicată în SEAP sau de șase zile dacă documentația accesibilă în SEAP este completă și numai pentru contractele de furnizare de complexitate redusă. Deci, invitația de participare se publică ori de câte ori se inițiază o procedură de cerere de ofertă. Publicarea acesteia de autoritatea contractantă este obligatorie. Și în cazul cererii de oferte se poate demara acea etapă suplimentară, electronică, dacă se constată că aplicând criteriul de
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
garanta o concurență reală. În anunț trebuie precizate și criteriile de selecție în funcție de care concurenții vor fi selectați pentru a fi invitați în etapa a doua, de evaluare a proiectelor, după criteriul de atribuire ales de AC. Nu pot primi invitație de participare la etapa de evaluare a proiectelor decât acei OE care au depus candidatura în prima etapă și care au îndeplinit criteriile de selecție, fiind selectați. Schema logică a procedurii concurs de soluții (ANRMAP, Manual operațional pentru atribuirea contractelor
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
ofertantului care prezintă cea mai avantajoasă ofertă fermă, pe baza aplicării criteriilor de atribuire stabilite în anunțul de participare publicat cu ocazia lansării sistemului de achiziție dinamic. Dacă este cazul, aceste criterii pot fi formulate cu mai multă acuratețe în cadrul invitației de depunere a unei oferte ferme, pentru contractul de achiziție publică ce urmează să fie atribuit. Sintetizând principalele caracteristici și elemente ale unui sistem de achiziție dinamic, putem formula următoarele concluzii. AC are obligația: • de a respecta regulile procedurii de
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
realiza o evaluare inițială integrală a ofertelor, în conformitate cu criteriul de atribuire stabilit în documentația de atribuire și de a invita toți ofertanții care au depus oferte corespunzătoare, să prezinte prețuri noi și/sau, după caz, valori noi ale elementelor ofertei. Invitația se transmite pe cale electronică, simultan, tuturor ofertanților respectivi. Invitația trebuie să precizeze data și momentul de start al licitației electronice, precum și orice informație necesară pentru realizarea conectării individuale la echipamentul electronic utilizat. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a începe
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
de atribuire stabilit în documentația de atribuire și de a invita toți ofertanții care au depus oferte corespunzătoare, să prezinte prețuri noi și/sau, după caz, valori noi ale elementelor ofertei. Invitația se transmite pe cale electronică, simultan, tuturor ofertanților respectivi. Invitația trebuie să precizeze data și momentul de start al licitației electronice, precum și orice informație necesară pentru realizarea conectării individuale la echipamentul electronic utilizat. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a începe licitația electronică mai devreme de două zile lucrătoare după
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]