5,609 matches
-
chiar și a unui succes modest va obliga deliberările Alianței să depășească stadiul dezbaterilor inițiale în care se află și în prezent. Pentru prima dată în istoria sa, NATO a invocat Articolul 5 în primele 24 de ore după atacurile teroriste împotriva Statelor Unite din 11 septembrie 2001. Răspunzând cererii Statelor Unite, până la 4 octombrie 2001, aliații au convenit să întreprindă o serie de măsuri pentru a spori modalitățile de luptă împotriva terorismului. Aceste măsuri inițiale au inclus un schimb mai mare de
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
cunoaște granițe. Terorismul internațional este acum înțeles ca fiind o singură problemă cu mai multe moduri de manifestare, în timp ce în trecut, terorismul era privit mai curând ca o serie de fenomene naționale discrete având ca rezultat sublinierea diferențelor dintre grupurile teroriste. Vechea abordare pierdea din vedere anumite interrelaționări importante și subestima astfel necesitatea unei cooperări mai strânse între guverne. Amenințarea teroristă internațională diferă mult de cea reprezentată anterior de Uniunea Sovietică și Tratatul de la Varșovia pentru care fusese conceput NATO. Această
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
trecut, terorismul era privit mai curând ca o serie de fenomene naționale discrete având ca rezultat sublinierea diferențelor dintre grupurile teroriste. Vechea abordare pierdea din vedere anumite interrelaționări importante și subestima astfel necesitatea unei cooperări mai strânse între guverne. Amenințarea teroristă internațională diferă mult de cea reprezentată anterior de Uniunea Sovietică și Tratatul de la Varșovia pentru care fusese conceput NATO. Această nouă amenințare este constituită în principal de al-Qaida și grupurile înrudite, care formează o rețea de luptători ce împărtășesc idealul
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
împărtășesc idealul suprem de a stabili o nouă ordine în Orientul Mijlociu și în Golf, bazată pe respectarea strictă a perceptelor islamice. Aceștia speră să înlăture prezența occidentală din regiune, împreună cu sprijinul Occidentului pentru regimurile locale. Acest nou tip de rețea teroristă, deosebit față de grupurile teroriste naționaliste mai tradiționaliste, va fi mai dificil de contracarat decât erau grupurile politice și naționaliste din perioada cuprinsă între anii 60 și 80. Extremiștii islamici sunt mai mobili la nivel global, mai letali, mai adaptabili și
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
a stabili o nouă ordine în Orientul Mijlociu și în Golf, bazată pe respectarea strictă a perceptelor islamice. Aceștia speră să înlăture prezența occidentală din regiune, împreună cu sprijinul Occidentului pentru regimurile locale. Acest nou tip de rețea teroristă, deosebit față de grupurile teroriste naționaliste mai tradiționaliste, va fi mai dificil de contracarat decât erau grupurile politice și naționaliste din perioada cuprinsă între anii 60 și 80. Extremiștii islamici sunt mai mobili la nivel global, mai letali, mai adaptabili și găsesc mai ușor sprijin
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
cauzează probleme pe teritoriul lor național. Abordarea luptei împotriva terorismului de către NATO are la bază ideea că responsabilitatea fundamentală pentru ducerea acesteia aparține statelor membre. Scopul urmărit de Alianță este acela de a ajuta statele să descurajeze și dezorganizeze amenințările teroriste venite din afara granițelor, precum și să se apere și protejeze împotriva acestora "dacă și unde este necesar". Abordarea de bază, subliniată în concepția militară a NATO de apărare împotriva terorismului, include patru componente: (a) măsuri antiteroriste defensive pentru reducerea vulnerabilităților forțelor
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
membre, partenere și alte țări, precum și coordonarea cu alte organizații internaționale ca Uniunea Europeană, Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa și Organizația Națiunilor Unite. Deși liniile politice directoare ale NATO specifică faptul că este de preferat descurajarea și prevenirea actelor teroriste decât ajungerea în situația de a avea de a face cu urmările acestora, nu există nici o prevedere cu caracter permanent referitoare la operațiile militare preventive desfășurate de Alianță. Astfel, orice acțiune directă a Alianței împotriva teroriștilor sau a celor care
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
împotriva terorismului pentru situațiile în care ar putea fi necesară întrebuințarea forțelor militare. Trebuie remarcat aici programul de exerciții al NATO, care oferă oportunitatea desfășurării și exersării operațiilor civili-militari integrate pentru a putea face față unei game largi de atacuri teroriste potențiale. La Summit-ul de la Istanbul, liderii aliați au făcut publice detaliile unui program cu opt puncte pentru cercetarea și dezvoltarea tehnologiilor de combatere a terorismului, inclusiv în ce privește protecția împotriva amenințării bombelor artizanale și reducerea vulnerabilității la atacurile executate asupra
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
iar NATO deține capabilități unice de avertizare timpurie în ceea ce privește aeronavele inamice și atacurile cu rachete. Alianța este recunoscută pentru succesul înregistrat în întărirea interoperabilității forțelor internaționale și poate oferi această experiență necesară pentru a face față acelor dimensiuni ale provocărilor teroriste care presupun ca organizațiile civile și militare să lucreze în strânsă cooperare. În prezent, mai mult de 50 de țări își dezvoltă capacitatea de a acționa împreună, prin folosirea englezei ca limbă comună și întrebuințarea procedurilor de operare standard ale
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
În prezent, mai mult de 50 de țări își dezvoltă capacitatea de a acționa împreună, prin folosirea englezei ca limbă comună și întrebuințarea procedurilor de operare standard ale NATO. Pentru a ajuta la desfășurarea acțiunilor întreprinse după producerea unui atac terorist, Centrul Euroatlantic de Coordonare a Răspunsului în Caz de Dezastre oferă capabilități unice. Centrul menține un registru larg al capabilităților NATO care ar putea fi solicitate pentru înlăturarea urmărilor dezastrelor. Acesta desfășoară un proces de generare a forțelor, care include
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
aceste limite, rolul nostru este de a pleda pentru un răspuns multidimensional, capabil să ofere soluții eficace și să suplinească prin mobilitate formele clasice de acțiune. De aici importanța dimensiunii europene a luptei antiteroriste, la care România participă activ. Atentatele teroriste și luările de ostatici sunt efecte, nu cauze și trebuie tratate în consecință. Mult mai grav este că gradul de violență al actelor teroriste pare să fie tolerat sau acceptat în comunitățile din care provin teroriștii. Pregătirea pentru înlăturarea consecințelor
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
de acțiune. De aici importanța dimensiunii europene a luptei antiteroriste, la care România participă activ. Atentatele teroriste și luările de ostatici sunt efecte, nu cauze și trebuie tratate în consecință. Mult mai grav este că gradul de violență al actelor teroriste pare să fie tolerat sau acceptat în comunitățile din care provin teroriștii. Pregătirea pentru înlăturarea consecințelor și credibilitatea acțiunilor de combatere sunt, desigur, factori de descurajare, dar mult mai importante devin demontarea mecanismului de recrutare a teroriștilor, restrângerea bazei lor
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
Reacția. Este elementul central al oricărei politici antiteroriste și se realizează prin crearea capacității strategice și tactice de reacție. Acestea trebuie să fie în sfera organelor militare dar și a celor de ordine publică și securitate națională. Confruntarea cu fenomenul terorist a condus, de-a lungul timpului, în marea majoritate a țărilor democtatice, la fundamentarea unui pachet de norme de acțiune în domeniul antiterorist. După o analiză atentă a acestora, apreciem că ar putea fi luate în considerare și aplica, următoarele
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
și cooperării societății civile poate duce, uneori, la apariția grupurilor de "vigilenți" sau a comandourilor private care pot prolifera și exacerba violența civilă; d. fiecare guvern trebuie să adopte deschis o politică fermă de neacceptare a oricărui fel de șantaj terorist. Orice dovadă de slăbiciune sau de apatență spre compromis poate provoca o emulație teroristă și o dramatică escaladă a atentatelor; e. puterile speciale determinate de starea excepțională declarată ca răspuns la amenințarea teroristă gravă trebuie aprobate de legislativ pe un
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
comandourilor private care pot prolifera și exacerba violența civilă; d. fiecare guvern trebuie să adopte deschis o politică fermă de neacceptare a oricărui fel de șantaj terorist. Orice dovadă de slăbiciune sau de apatență spre compromis poate provoca o emulație teroristă și o dramatică escaladă a atentatelor; e. puterile speciale determinate de starea excepțională declarată ca răspuns la amenințarea teroristă gravă trebuie aprobate de legislativ pe un termen strict limitat și cu posibilitatea de revocare înainte de termenul limită dacă situația a
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
de neacceptare a oricărui fel de șantaj terorist. Orice dovadă de slăbiciune sau de apatență spre compromis poate provoca o emulație teroristă și o dramatică escaladă a atentatelor; e. puterile speciale determinate de starea excepțională declarată ca răspuns la amenințarea teroristă gravă trebuie aprobate de legislativ pe un termen strict limitat și cu posibilitatea de revocare înainte de termenul limită dacă situația a fost readusă în limitele normale. Măsurile de urgență necesare demersului antiterorist trebuie redactate clar, concis, făcute publice și aplicate
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
total al guvernului și societății civile în efortul de eliminare a oricărui tip de amenințare de natură extremist-teroristă; h. guvernul și forțele de securitate trebuie să-și conducă demersul antiterorist strict în limitele legii. Suspecții sau cei dovediți ca fiind teroriști trebuie pedepsiți în conformitate cu regimul juridic și judiciar existent; i. orice regim democratic nu trebuie să renunțe la nici una din responsabilitățile sale din domeniul social, economic și cultural sub motivul că se confruntă cu o serioasă amenințare teroristă. Guvernele democratice se
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
dovediți ca fiind teroriști trebuie pedepsiți în conformitate cu regimul juridic și judiciar existent; i. orice regim democratic nu trebuie să renunțe la nici una din responsabilitățile sale din domeniul social, economic și cultural sub motivul că se confruntă cu o serioasă amenințare teroristă. Guvernele democratice se bazează pe acceptul și aprobarea celor guvernați, motiv pentru care este obligat să amelioreze și să perfecționeze sistemul de conducere a țării. Este de așteptat, ca reprezentanții aleși să răspundă constructiv la toate nevoile, problemele și dorințele
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
conducere a țării. Este de așteptat, ca reprezentanții aleși să răspundă constructiv la toate nevoile, problemele și dorințele cetățenilor. Normele prezentate mai sus pot constitui un punct de plecare în abordarea politică și de securitate a demersului antiterorist românesc. Fenomenul terorist internațional constituie una dintre principalele amenințări la adresa societății umane și a stării de siguranță națională a statelor lumii continuând să reprezinte un pericol social deosebit de grav, atât pentru structura și coeziunea socială, cât și pentru securitatea indivizilor și a statelor
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
la nivel internațional 86. Nici un stat nu este destul de pregătit în prevenirea și în contracararea efectelor acestuia. De aceea, trebuie să existe o colaborare permanentă între instituțiile naționale și internaționale pentru un răspuns adecvat și eficient. Riscurile producerii unor atacuri teroriste, cu eliberarea unor agenți biologici sau toxine, generate de amenințările diverselor entități și vulnerabilitățile sistemului social, sunt la nivel planetar. Nu există frontiere în calea agenților biologici. Pe plan internațional au fost adoptate numeroase acorduri privind lupta împotriva terorismului și
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
Pentru a proteja mai bine populația civilă, responsabilii NATO au aprobat un Plan de Acțiune pentru Planificarea Urgenței Civile (CEO), la Summit-ul de la Istambul. El promovează cooperarea dintre membrii NATO și parteneri pentru îmbunătățirea pregătirii civile împotriva consecințelor atacurilor teroriste posibile cu agenți chimici, biologici și radiologici (CBRN). Activitățile se concentrează pe măsurile țintite pe sporirea capacităților naționale. Linii de ghidaj și standarde au fost dezvoltate în zonele planificării, pregătirii și echiparea primilor respondenți în incidentele CBRN. Programe de pregătire
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
obiective legitime: viața și securitatea populației. În "Tratatul constituțional pentru Uniunea Europeană", act finalizat prin semnarea sa la 29 octombrie 2004, la Roma, la articolul 42 se specifică o clauză de solidaritate: " Atunci când unul din statele membre face obiectul unui atac terorist sau al unei catastrofe naturale sau provocate de om, Uniunea și statele membre acționează împreună în spirit de solidaritate. Uniunea mobilizează toate instrumentele de care dispune, inclusiv resursele militare puse la dispoziția sa de către statele membre". În cadrul Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
de terorism cu implicații internaționale. Urmarea acestor evenimente a constituit-o abordarea problematicii terorismului în fața Ligii Națiunilor și adoptarea Convenției din 1937 pentru prevenirea și reprimarea terorismului. Artizanul convenției adoptate în 1937 privind inițierea unor măsuri internaționale pentru condamnarea actelor teroriste a fost juristul roman Vespasian Pelea. Noțiunea de "terorism" a fost folosită pentru prima dată la cea de-a doua Conferință de unificare a dreptului penal de la Bruxelles, în anul 1930, unde a fost definită astfel: "Folosirea intenționată a unor
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
Liga Națiunilor în anul 1937, primul instrument juridic internațional în materie, prevedea la articolul 1: "Înaltele părți contractante, reafirmând principiul dreptului internațional potrivit căruia este de datoria fiecărui stat de a se abține de la orice fapt destinat să favorizeze activitățile teroriste îndreptate împotriva altui stat și să împiedice actele prin care acestea se manifesta, se angajează să prevină și să-și acorde reciproc concursul". Dezvoltarea reglementărilor privind cooperarea internațională în domeniul combaterii terorismului a cunoscut o evoluție constantă după cel de-
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
adoptată de Adunarea Generală a O.N.U., la 24 octombrie 1970, prevede că fiecare stat are datoria să se abțină să organizeze, să instige, să ajute sau să participe la acte de război civil, ori la înfăpturirea de acte teroriste sau activități organizate în vederea realizării unor asemenea acțiuni, atunci când actele menționate implică o amenințare cu forța sau cu folosirea forței; d. Rezoluția nr. 2645 a O.N.U., din 30 noiembrie 1970 condamnă fără nici o excepție toate actele de deturnare
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]