1,811 matches
-
II a). Îmbătrânirea populației: caracterizare, măsurare și relativizare În domeniul demografiei, conceptul de "îmbătrânire" are, după cum am văzut (supra, capitolul introductiv), o natură dualistă, datorată faptului că se poate petrece "de jos" (scăderea substanțială și durabilă a fertilității și a natalității diminuând progresiv importanța relativă a populației tinere) și/sau "de sus" (prelungirea regulată a duratei de viață individuale și accesul crescând al unor generații numeroase la vârsta a treia). Această dualitate de cauze, putându-se combina în proporții variabile, conduce
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
F Dacă la acest lucru adăugăm că soldul migrator global al "celor douăzeci și cinci" este pozitiv anual, din 1985 (de ordinul a 820 000 de persoane pe an, în medie), nu putem găsi altă explicație decât în prăbușirea fertilității și a natalității sau, mai precis, într-o reducere regulată a creșterii naturale anuale nete. Ca să spunem și altfel, demografia europeană evoluează în prezent sub amenințarea unei mari îmbătrâniri în partea inferioară. Observații strict comparabile ar putea fi făcute pentru Statele Unite, Japonia și
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
locuitori) UE a celor 15 UE a celor 25 10 noi membri Statele Unite Japonia Rusia 9,62 11,70 14,10 14,36 17,97 16,78 2,49 1,40 1,13 5,77 2,00 6,13 Rata natalității (pentru 1 000) UE a celor 15 UE a celor 25 10 noi membri Statele Unite Japonia Rusia 1951 2003 1951 2002 20,76 21,84 26,19 24,05 28,01 27,07 10,56 10,34 9,22 14
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
6,96 3,05 13,18 Sursa: ibid. Trebuie subliniat aici că această scădere a ponderii relative a populației tinere s-a produs paralel cu o scădere pe termen lung a indicilor de fertilitate și, ca urmare, a ratelor de natalitate. Indicațiile tabelului 12 sunt fără ambiguitate: din 1951, indicii sintetici de fertilitate au fost împărțiți cu mai mult de 2 în noile țări membre ale Uniunii și în Rusia, cu 2,68 în Japonia, cu 1,89 în ansamblul celor
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
mai puțin atinse, dar trebuind, totuși, să rămână foarte vigilente căci nici ele nu-și reînnoiesc, pentru moment, generațiile (Franța, Danemarca, Irlanda, Țările de Jos...). De aici, e normal să se constate și o scădere foarte accentuată a ratelor de natalitate în diverse ansambluri avute în vedere și în toate țările care le compun. Scăderea mortalității pare în schimb mai omogenă, evoluțiile caracterizându-se printr-o trecere de la 10,6‰ la 8,6‰, în medie, din 1951 în 2003. Numai Rusia
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
10,16‰ (1951) la un procent de 7,20‰(1957), pentru ca apoi să urce în mod foarte regulat către o mortalitate relativ ridicată de 16,30‰ (2003). Să lăsăm deoparte acest caz în aparență foarte deosebit. În rest, conjuncția unei natalități puternic scăzute și a unei mortalități în scădere ușoară nu putea duce decât la o creștere naturală deosebit de anemică. Tabelul 12 de mai jos arată cum Rusia și noile țări membre ale Uniunii Europene sunt în regresie naturală și că
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
16%), în timp ce micșorarea numărului de tineri implică reducerea indicelui lor de dependență (de la 0,56 la 0,38, fie o reducere de 31,8%). În total, este foarte clar, pentru ansamblul Uniunii Europene, că reducerea generală a fertilității și a natalității survenite de aproximativ 25 de ani, în toate țările Europei (ca și în multe alte țări industrializate, fără îndoială) a început să se traducă printr-o reducere neliniștitoare a numărului de tineri. Până în 2005 sau 2006, repercusiunile acestei mișcări nu
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
ajutoare directe sau indirecte, măsuri luând ca țintă copilul în funcție de vârstă, sau un public prioritar, ca familiile numeroase, familiile monoparentale etc.), țin fie de o "problematică demografică", fie de o "logică socială". Politicile demografice sunt înainte de toate destinate să favorizeze natalitatea și efectele sale se pot răsfrânge asupra primului copil, asupra celui de-al doilea sau asupra unui copil de ordin superior. În acest caz, se caută prin măsuri potrivite să se influențeze comportamentul cuplurilor pentru ca ele să ia hotărârea de
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
detaliat structurile familiale, pentru a evalua tipurile de public țintă și pentru a testa apoi diversele opțiuni politice susceptibile de a fi folosite. Cadrul general în interiorul căruia se inserează această problematică este cel al demografiei, în special cel al scăderii natalității ce are un efect imediat asupra familiilor și configurațiilor familiale. Vom putea apoi pune în valoare diversitatea politicilor familiale ce caracterizează Franța. Atunci va fi posibil să distingem punerea în practică a acestor politici în optica redistribuirii veniturilor (dezbatere asupra
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
permite libera alegere a familiilor între a lucra și a se ocupa de copiii lor, în special de cei de vârste mici. Să examinăm pe rând aceste trei domenii ale politicii familiale care au, fiecare, efecte incitative sau nu asupra natalității, prin intermediul impactului lor asupra indicelui sintetic al fertilității. Diversitatea politicilor familiale în Franța Cheltuielile publice consacrate familiilor tranzitează prin canalele cele mai diverse, iar preferința suportului bugetar nu este neutră. Prestațiile familiale, ajutoare directe, au drept obiect să compenseze o
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
plecând de la principiul general de repartiție. În al doilea rând, persoanele care au avut trei copii sau mai mulți au o bonificație pentru pensie, ceea ce reprezintă o primă legată de faptul că ele au contribuit mai mult decât media la natalitate. Este o încurajare pentru natalitate ce-și găsește fundamentul în faptul că economisirea realizată în cursul vieții active a putut fi amputată prin cheltuieli ocazionate de prezența unui număr de copii superior sau egal cu trei. Asta înseamnă să mărturisești
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
repartiție. În al doilea rând, persoanele care au avut trei copii sau mai mulți au o bonificație pentru pensie, ceea ce reprezintă o primă legată de faptul că ele au contribuit mai mult decât media la natalitate. Este o încurajare pentru natalitate ce-și găsește fundamentul în faptul că economisirea realizată în cursul vieții active a putut fi amputată prin cheltuieli ocazionate de prezența unui număr de copii superior sau egal cu trei. Asta înseamnă să mărturisești implicit că prestațiile familiale și
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
să le permită mamelor împăcarea vieții profesionale cu viața de familie. Această absență de politică familială explicită a fost interpretată de mai mulți autori ca o respingere de către regimurile devenite democratice a amintirilor și experiențelor naziste, fasciste și franchiste, favorabile natalității și anti-feministe. Însăși ideea de politică demografică este încă tabu în Germania. Dacă, în Franța, alocația parentală pentru educație a fost primită ca un progres în favoarea redresării natalității, echivalentul său german a fost decretat neutru în raport cu situația demografică, pentru a
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
regimurile devenite democratice a amintirilor și experiențelor naziste, fasciste și franchiste, favorabile natalității și anti-feministe. Însăși ideea de politică demografică este încă tabu în Germania. Dacă, în Franța, alocația parentală pentru educație a fost primită ca un progres în favoarea redresării natalității, echivalentul său german a fost decretat neutru în raport cu situația demografică, pentru a evita orice legătură între politică economică și efecte demografice. Aceeași respingere este valabilă în Spania, unde primele măsuri în favoarea familiilor vin din epoca franchistă și erau pro-nataliste și
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
lui Symeonidou (1977, citat de Paquy în 2004). Al doilea model, tipic francez, este al politicii familiale integrale. Dacă în Germania politica socială vizează mai ales munca, dacă în Regatul Unit, ea vizează lupta împotriva sărăciei, în Franța ea vizează natalitatea. Politica familială franceză are trei obiective amestecate care o fac greu de descifrat: un obiectiv legat de încurajarea natalității, un obiectiv de redistribuire orizontală ce vizează compensarea costului întreținerii copilului și un obiectiv de redistribuire verticală via ajutoare acordate celor
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
în Germania politica socială vizează mai ales munca, dacă în Regatul Unit, ea vizează lupta împotriva sărăciei, în Franța ea vizează natalitatea. Politica familială franceză are trei obiective amestecate care o fac greu de descifrat: un obiectiv legat de încurajarea natalității, un obiectiv de redistribuire orizontală ce vizează compensarea costului întreținerii copilului și un obiectiv de redistribuire verticală via ajutoare acordate celor mai puțin avute familii. Femeile nu sunt considerate persoane casnice, ca în Europa de Sud, nici lucrătoare în toată
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
model este inspirat de două curente de gândire care, în loc să se opună, se întăresc reciproc: "familialismul" conform tradiției asociațiilor familiale, adesea confesionale, și "natalismul", într-o tradiție mai laică și republicană care conduce puterile publice la luarea unor măsuri în favoarea natalității. Acest "familialism natalist" se regăsește în instituționalizarea alocațiilor familiale în codul familiei din 1939, în branșa familie a sistemului de securitate națională, în conferințele anuale despre familie, în documentele destinate familiilor numeroase, în indemnizațiile pentru responsabilitățile de familie de care
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
experiență, ponderare, înțelepciunea lor, reculul în raport cu evenimentele. Părinții, persoane active, sunt creatori de bogății și aparțin generației care ia deciziile politice, economice, sociale, legate de mediul înconjurător și desigur pe cele din domeniul procreării, care se exprimă în procentele de natalitate. Copiii moștenesc experiența celor mai bătrâni și hotărârile părinților lor, ei formează generația în devenire, cea care ulterior va prelua conducerea și care își va putea imprima pecetea, cea care este în fază de acumulare de capital uman. După cum scria
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
Totuși, ea are meritul de a atrage atenția puterilor publice asupra efectelor induse ale politicilor financiare și asupra angajamentelor în materie de pensii. Să nu uităm nici că efectivele de generații prezente și viitoare se supun tuturor contingențelor demografice de natalitate, de mobilitate, de fertilitate, de speranță de viață la naștere ca și mișcărilor migratorii. Regăsim indirect problematica finanțării pensiilor și cea a echilibrului finanțelor publice. Să notăm în încheierea acestui punct că raportul Pébereau despre situația bugetară a Franței, publicat
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
miliarde de oameni) în preajma anului 2100... Această nouă perspectivă, de neimaginat la jumătatea secolului al XX-lea, privește majoritatea națiunilor lumii. Multe țări în curs de dezvoltare s-au angajat astăzi într-o reducere sigură și rapidă a fertilității și natalității lor, pe când țările bogate urmează în acest domeniu o mișcare în același sens, dar într-o indiscutabilă accentuare, de patruzeci de ani cel puțin. Această evoluție are loc inevitabil în cadrul unei îmbătrâniri accentuate a populației, în toate sensurile termenului: populația
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
problema relansării fertilității sau menținerii ei la un nivel judecat mulțumitor sau suficient. Rezultă de aici că există două mari rațiuni ce inspiră politicile familiale: pe de o parte, logica demografică, care are drept scop promovarea sau întreținerea fertilității și natalității și, pe de altă parte, logica socială care are drept scop compensarea, pentru părinții cu venituri slabe sau limitate mai mult sau mai puțin, sarcina financiară pe care le-o ocazionează copiii lor. Astfel, politica familială nu poate ignora că
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
demografică și creșterea economică sunt evidente. Este clar, în special, că procesele-verbale de constatare operate astăzi vor putea să fie, sau atenuate, sau dimpotrivă, agravate, în funcție de evoluția demo-economică efectivă a deceniilor următoare. Totul este "interdependență" într-un asemenea domeniu: fertilitate, natalitate, cantitate și calitate a fluxurilor migratoare, acumulări de capital uman, creștere și câștiguri de productivitate. Acestea fiind spuse, una din chestiunile majore ridicate astăzi are în vedere îmbătrânirea. Proporția crescândă a "celor de peste 60 de ani" în populație are un
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
Matrice de tranziție, 104-105 Migrații, 28, 193 Mișcare demografică, 10-13 Mișcare naturală, 10-12 Morbiditate, 231-233, 238-239 Mortalitate infantilă, 25-27, 46, 48, 76, 78 236 Mortalitate juvenilă, 25-27, 46, 48 Mortalitate, 14-15, 24, 77, 219, 236 Moștenire, 243-267 N Natalism, 186 Natalitate, 8, 14, 19, 24-25, 27-28, 31, 42, 75, 77, 84, 151-152, 157, 161, 184, 186, 269, 273, 280 Normă redusă, 99, 113, 115, 117, 119, 155, 156, 161, 174, 180, 196 O Ofertă de muncă, 54, 118, 125, 139, 144
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
Procent/rată de participare, 111, 117, 143-144, 174 Putere cenușie, 93 R Raport de dependență, 57, 68, 190 Rată a creșterii naturale, 13-15, 76, 78, 127 Rată a mortalității, 13, 18, 76, 219 Rată a mortalității infantile, 20 Rată a natalității, 13-15, 18, 76-77, 243 Rată brută a mortalității, 14-15, 19 Rată brută a natalității, 14-15 Rată (brut și/sau net) de reproducere, 16 Rată de fertilitate, 16, 35, 62, 140, 192-193, 196 Rată de ocupare, 110, 113, 143, 200 Reformă
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
dependență, 57, 68, 190 Rată a creșterii naturale, 13-15, 76, 78, 127 Rată a mortalității, 13, 18, 76, 219 Rată a mortalității infantile, 20 Rată a natalității, 13-15, 18, 76-77, 243 Rată brută a mortalității, 14-15, 19 Rată brută a natalității, 14-15 Rată (brut și/sau net) de reproducere, 16 Rată de fertilitate, 16, 35, 62, 140, 192-193, 196 Rată de ocupare, 110, 113, 143, 200 Reformă parametrică, 209, 279 Reformă sistemică, 209, 279 Reînnoirea generațiilor, 62, 77 Retirement-consumption-puzzle, 246 S
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]