3,937 matches
-
a aderării (1999-2006) și stat membru cu drepturi depline, începând cu 1 ianuarie 2007. Comisia Europeană a avut un rol deosebit în orientarea și monitorizarea procesului de schimbare în perioada de preaderare, când România a primit și asistență financiară de preaderare (prin programele PHARE, ISPA, SAPARD, RICOP). Încheierea capitolelor de negociere ale tratatului de aderare a presupus nu numai incorporarea acquis-ului comunitar în legislația internă, ci și alte măsuri majore de reformă de natură economico-socială convenite de Guvern și Comisie. Până la
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
Ca urmare, cadrul strategic al reformei a suferit schimbări sensibile. Statutul de stat în curs de negociere oferea României nu numai o îmbunătățire a ratingului și condiții mai avantajoase de a obține finanțare externă, ci și asistență financiară nerambursabilă de preaderare din partea Comunităților Europene. Noul reper strategic al reformei a fost dat de strategia de dezvoltare pe termen mediu, convenită cu UE ca document strategic al politicilor publice pe perioada de preaderare. Redactată de un colectiv coordonat de premierul Mugur Isărescu
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
obține finanțare externă, ci și asistență financiară nerambursabilă de preaderare din partea Comunităților Europene. Noul reper strategic al reformei a fost dat de strategia de dezvoltare pe termen mediu, convenită cu UE ca document strategic al politicilor publice pe perioada de preaderare. Redactată de un colectiv coordonat de premierul Mugur Isărescu și acad. Tudorel Postolache, Strategia își propunea, în cadrul politicilor structurale, finalizarea procesului de privatizare a societăților din industrie, expunerea unităților industriale rămase în proprietate publică la forțele pieței, în condițiile întăririi
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
BNR, 1991-2005; INS, 2005). După alegerile din 2000, noul Guvern, condus de premierul Adrian Năstase, a accelerat ritmul negocierilor cu UE. Împreună cu Comisia Europeană, Guvernul a elaborat strategii pentru fiecare domeniu de politici publice supus cadrului larg al reformelor de preaderare. Din perspectiva tranziției și a dezvoltării sociale, cele mai relevante documente ale perioadei 2001-2007 sunt Programele Economice de Preaderare (PEP), Memorandumul Comun al Incluziunii Sociale România-UE (JIM) și acordurile cu FMI și BM. Comisia Europeană a inițiat și o serie
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
cu UE. Împreună cu Comisia Europeană, Guvernul a elaborat strategii pentru fiecare domeniu de politici publice supus cadrului larg al reformelor de preaderare. Din perspectiva tranziției și a dezvoltării sociale, cele mai relevante documente ale perioadei 2001-2007 sunt Programele Economice de Preaderare (PEP), Memorandumul Comun al Incluziunii Sociale România-UE (JIM) și acordurile cu FMI și BM. Comisia Europeană a inițiat și o serie de reforme instituționale în administrația publică prin intermediul programelor de twinning cu cele 15 state membre UE de la acea vreme
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
o serie de reforme instituționale în administrația publică prin intermediul programelor de twinning cu cele 15 state membre UE de la acea vreme. Relația României cu instituțiile financiare internaționale, în special, FMI, a pornit de la necesitatea monitorizării progreselor economice pe perioada de preaderare și îndeplinirii obligațiilor asumate. Pe cale de consecință, măsurile prevăzute în edițiile succesive ale PEP derivă din acordurile cu FMI și BM. În noiembrie 2001, Guvernul României a semnat cel de-al șaselea aranjament pentru un acord de tip stand-by cu
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
pe parcursul derulării programului de antrenare Obiectivarea rezultatelor s-a făcut și cu ajutorul programului informatic DDR (diagnostic dinamic de risc), program care a fost utilizat în cadrul macromodelului economiei românești și a stat la baza fundamentării indicatorilor economici cuprinși în programul de preaderare a României din anii 2002-2003. Prelucrarea statistică a datelor a fost realizată cu ajutorul unui program specializat, ezANOVA, versiunea 0.97. Programul de antrenare a avut următoarele caracteristici: extensia temporală - durata de 8 săptămâni, o zi pe săptămână (de regulă vinerea
Revista de psihologie organizațională () [Corola-publishinghouse/Science/2156_a_3481]
-
zonelor urbane în declin; Leader + - dezvoltare rurală prin inițiative locale; Equal - combaterea inegalităților și discriminărilor de acces la piața muncii. Procesul de extindere a Uniunii Europene după căderea sistemelor comuniste impune revizuirea conceptului de solidaritate economică prin crearea fondurilor de preaderare pentru viitoarele state membre, în condițiile în care includerea noilor state va schimba balanța regiunior subdezvoltate (regiuni al căror PIB se află sub 75% din media PIB european) în favoarea noilor state membre. De exemplu, întregul teritoriu al României ar fi
O nouă provocare: dezvoltarea socială by Cătălin Zamfir [Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
sub 75% din media PIB european) în favoarea noilor state membre. De exemplu, întregul teritoriu al României ar fi eligibil pentru obiectivul 1. Astfel, politica regională e corelată și cu politica de extindere a Uniunii Europene, prin crearea fondurilor speciale de preaderare la care au acces țările în curs de aderare și prin care este sprijinită tranziția acestora la standardele și structurile de organizare ale UE. Tabelul 2. Echivalentele fondurilor structurale pentru țările în curs de aderare la UE Fonduri structurale Fonduri
O nouă provocare: dezvoltarea socială by Cătălin Zamfir [Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
care au acces țările în curs de aderare și prin care este sprijinită tranziția acestora la standardele și structurile de organizare ale UE. Tabelul 2. Echivalentele fondurilor structurale pentru țările în curs de aderare la UE Fonduri structurale Fonduri de preaderare Priorități FEDR - Fondul European de Dezvoltare Regionalå PHARE Infrastructura, crearea unor locuri de muncă, proiectele de dezvoltare locală și asistența pentru micile firme FSE - Fondul Social European PHARE Dezvoltarea resurselor umane și crearea unor locuri de muncă FEOGA - Fondul European
O nouă provocare: dezvoltarea socială by Cătălin Zamfir [Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
-uri, universități, patronate, sindicate, companii etc.). În cadrul celui de-al doilea palier ar putea fi implicate și alte instituții, în funcție de necesitățile la nivel local. Echivalentul fondurilor structurale care se acordă regiunilor din cadrul UE pentru țările candidate sunt fondurile structurale de preaderare. Aceste două familii de fonduri au destinații (aceleași activități eligibile) și proceduri de implementare similare. De asemenea, principiile sunt practic, identice. De exemplu, din bugetul pentru 2000-2006, transferurile de la bugetul comunitar pentru politica regională (fonduri structurale și de coeziune) se
O nouă provocare: dezvoltarea socială by Cătălin Zamfir [Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
să fie maxim, 94% dintre ele sunt concentrate în funcție de trei obiective, definite ca priorități. Dezvoltarea unui cadru legal și instituțional pentru desfășurarea politicii regionale în România este în plină desfășurare, fiind susținută de asistența oferită de UE prin intermediul instrumentelor de preaderare. Programele implementate acum în România sunt: PHARE (echivalentul FEDR) pentru regiuni rămase în urmă și zone de restructurare, PHARE (echivalentul FSE) pentru dezvoltarea resurselor umane și crearea unor locuri de muncă, SAPARD (echivalent FEOGA) pentru dezvoltarea agriculturii și a spațiului
O nouă provocare: dezvoltarea socială by Cătălin Zamfir [Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
dezvoltării regionale stabilește cadrul instituțional, cu distribuirea atribuțiilor și responsabilităților în domeniu. În baza legii privind dezvoltarea regională s-au constituit opt regiuni de dezvoltare, ca măsură luată de Guvern la recomandarea Comisiei Europene, în scopul facilitării utilizării fondurilor de preaderare: PHARE, ISPA și SAPARD. Regiunile de „dezvoltare sunt regiuni de tip economic (nu administrativ), fără putere legislativă, având în frunte un consiliu pentru dezvoltare regională” (Legea a dezvoltării regionale nr. 151/1998). Acesta este alcătuit din președinții și vicepreședinții consiliilor
O nouă provocare: dezvoltarea socială by Cătălin Zamfir [Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
exclusiv utilizarea fondurilor PHARE, astfel încât deocamdată este dificil de sesizat o adevarată gândire regională în cazul administrației centrale sau locale (Constantin, 2004). Sprijinul financiar primit de la UE pentru investiții, dar, în egală măsură, și pentru consolidarea structurilor instituționale (fondurile de preaderare și apoi structurale) este numai un mijloc, un instrument pentru dezvoltarea regiunilor rămase în urmă (regiuni prioritare), dar și pentru ariile identificate pe plan național conform unei strategii naționale (zonele defavorizate sau cele de restructurare industrială) Principiul adiționalității - acest principiu
O nouă provocare: dezvoltarea socială by Cătălin Zamfir [Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
de Europa și în sensul unei societăți preocupate de toți cetățenii săi. Acronime BERD Banca Europeană de Reconstrucție și Dezvoltare BDCE Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei DFID Departamentul pentru Dezvoltare Internațională, Guvernul Marii Britanii ISPA Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare SAPARD Programul Special de Aderare pentru Agricultura și Dezvoltare Rurala UE Uniunea Europeană UNAIDS Programul Națiunilor Unite pentru HIV/SIDA UNDP Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare UNICEF Fondul Națiunilor Unite pentru Copii USAID Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională Notă: Vezi și
O nouă provocare: dezvoltarea socială by Cătălin Zamfir [Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]
-
manage mentul și personalul entităților publice și constituie o asigurare rezonabilă pentru atingerea obiectivelor și politicilor, protejarea bunurilor, prevenirea și depistarea fraudelor și furnizarea, în timp util, de informații corecte, referitoare la segmentul financiar și de management. În procesul de preaderare a României la UE, Comisia Europeană a recomandat, în mai multe rânduri, întărirea responsabilității manageriale în sectorul public, ceea ce s-a realizat prin implementarea aquis-ului comunitar și integrarea principiilor și regulilor de bună practică. De asemenea, experții externi au evaluat
Guvernanţa corporativă by Marcel Ghiță () [Corola-publishinghouse/Science/229_a_483]
-
PHARE, în special, pentru a putea fi acreditate să gestioneze viitoarele programe PHARE. Figura 6 Costurile politicilor publice/contribuții Sprijinul financiar destinat îndeplinirii Planului general de măsuri al Strategiei Guvernului a fost alocat preponderent de Comisia Europeană prin programele de preaderare, în timp ce Guvernul a contribuit cu sumele destinate cofinanțării acestor programe. Sumele alocate Strategiei Guvernului de către Comisia Europeană În perioada 2001-2004 a fost finalizat programul PHARE 1998, în valoare de două milioane de euro. În 2000 a fost contractat un nou fond
Revista de asistență socială () [Corola-publishinghouse/Science/2153_a_3478]
-
identificate în Documentul Comun de Evaluare a Priorităților Politicii de Ocupare (rapoarte anuale de progrese, organizarea de reuniuni și vizite tematice, participarea la procese de analiză detaliată inițiate de Comisia Europeană); - elaborează contribuția corespunzătoare competențelor direcției la Programul Economic de Preaderare a României la Uniunea Europeană; - promovează programe, propune și implementează acorduri bilaterale și proiecte de colaborare internațională în domeniile ocupării forței de muncă și formării profesionale; - reprezintă Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei în Subcomitetele - Comisia Europeană/România: Subcomitetul II - Piața Internă
Revista de asistență socială () [Corola-publishinghouse/Science/2153_a_3478]
-
politicilor economice și supravegherea acestora, aderarea la dispozițiile Pactului de Stabilitate și Dezvoltare), precum și adoptarea și transpunerea acquis-ului comunitar. Un an mai târziu, la Consiliul European de la Essen, va fi definit un nou instrument în vederea extinderii, și anume Strategia de preaderare, al cărei scop era asistența statelor candidate în vederea adoptării a acquis-ului comunitar. La aceste criterii s-a adăugat un al patrulea, introdus de Consiliul European de la Madrid, din 1995, și anume capacitatea administrației țărilor candidate de a gestiona calitatea de
[Corola-publishinghouse/Science/1527_a_2825]
-
o face compatibilă cu cea din Uniunea Europeană; îndeplinirea strategiei de pre-aderare (stabilită de Consiliul European de la Essen, 1994) și a aceleia de pre-aderare întărită (Consiliul European de la Luxembourg 1997) implica aplicarea acordurilor europene și adoptarea acquis-ului comunitar, precum și ajutorul de preaderare (împrumuturi nerambursabile pentru a întări capacitatea de reformă și construcție comparabilă cu cea comunitară), iar realizarea acestora a fost confirmată de către instituțiile comunitare. Aderarea a constat în negocierile pe care le-a purtat România cu Uniunea Europeană (și nu într-un
[Corola-publishinghouse/Science/1527_a_2825]
-
etnică, handicapuri, vârstă, religie etc.), care reduc accesul la ocuparea locurilor de muncă. În dorința de a asista țările candidate din Europa Centrală și de Est în pregătirea lor pentru aderarea la Uniunea Europeană, Comisia Europeană a creat trei instrumente de preaderare<footnote Commission of the European Comminities. 2003. General Report on Pre-acession Assistance PHARE ISPA-SAPARD, in 2001. Brussels, p. 37. footnote> pentru perioada de programare 2000-2006, urmând ca după aderarea acestor țări la Uniunea Europeană fondurile de preaderare să fie înlocuite cu
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
creat trei instrumente de preaderare<footnote Commission of the European Comminities. 2003. General Report on Pre-acession Assistance PHARE ISPA-SAPARD, in 2001. Brussels, p. 37. footnote> pentru perioada de programare 2000-2006, urmând ca după aderarea acestor țări la Uniunea Europeană fondurile de preaderare să fie înlocuite cu fondurile structurale. Între fondurile de preaderare amintim: • Programul PHARE, început în 1989<footnote Commission of the European Comminities, 2004. General Report on Pre-acession Assistance (PHARE ISPA-SAPARD), in 2002. Brussels, p. 25. footnote>, a fost creat inițial
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
Comminities. 2003. General Report on Pre-acession Assistance PHARE ISPA-SAPARD, in 2001. Brussels, p. 37. footnote> pentru perioada de programare 2000-2006, urmând ca după aderarea acestor țări la Uniunea Europeană fondurile de preaderare să fie înlocuite cu fondurile structurale. Între fondurile de preaderare amintim: • Programul PHARE, început în 1989<footnote Commission of the European Comminities, 2004. General Report on Pre-acession Assistance (PHARE ISPA-SAPARD), in 2002. Brussels, p. 25. footnote>, a fost creat inițial pentru a asista Ungaria și Polonia, însă, ca urmare a
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
are ca scop sprijinirea eforturilor țărilor candidate în vederea aderării la Politica Agricolă Comună a Uniunii. Programul prevede o gamă largă de măsuri privind ajustarea structurilor agricole, calitatea produselor alimentare și protecția consumatorului, dezvoltarea rurală și protecția mediului; Instrumentul Structural de Preaderare (ISPA) <footnote http://europa.eu/legislation summaries/enlargement /2004 and 2007 enlargement/l60022 en.htm footnote>, început în 1999, are ca scop sprijinirea a zece state candidate, prin finanțarea parțială a proiectelor referitoare la îmbunătățirea protecției mediului și infrastructurii de transport. Instrumentul furnizează asistență
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
crescut considerabil, numai pentru România și Bulgaria bugetul fiind de 452 de milioane de euro<footnote http://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it work/financial-assistance/ispa en.htm footnote>. Pentru perioada de programare 2007-2013 programul ISPA, redefinit ca instrument pentru asistență de preaderare (IPA), continuă să acorde asistență, în valoare totală de 11,5 miliarde de euro<footnote http://ec.europa.eu/enlargement/how does-it-work/instrument-pre-accession en. htm footnote>, țărilor candidate la Uniunea Europeană (Croația, Islanda, Macedonia, Muntenegru și Turcia), precum și țărilor posibile candidate
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]