179,899 matches
-
articolul 47 menționând chiar faptul că numai textul francez și rus sunt autentice). Oricum, Convenția de la Belgrad din 18 august 1948 reprezintă documentul cel mai avansat, în comparație cu toate reglementările care au existat începând din 1856 în privința Dunării.73 Prin această convenție se prevedea că Dunărea să nu mai aibă două regimuri și două autorități care să vegheze asupra respectării principiilor și regulilor impuse de aceste regimuri; ca urmare, s-a înființat un singur organism internațional Comisia Dunării, cu sediul la Galați
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
transferat apoi la Budapesta în 1956 care reunea guvernele tuturor riveranilor Dunării (cu exceptia Austriei, care a devenit membră în 1960, si a Germaniei, care a devenit membră în 1963), si care avea sarcina de a supraveghea modul în care prevederile convenției erau respectate de către riverani numai de-a lungul fluviului între Sulina (de-a lungul canalului Sulina) și Ulm, nu și în partea rețelei de râuri specificata în 1921. Mai mult, s-a convenit că regulile de navigație să fie stabilite
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
Fier, în mod special în acest scop.84 Toate aceste obstacole de natură politică, instituite în baza regimului special privind sectorul Porților de Fier au avut puternice efecte negative asupra dezvoltării navigației pe fluviul Dunărea.85 Apoi, cu ocazia semnării Convenției prin care s-a stabilit statutul definitiv al Dunării în 1921, s-au făcut referiri specifice cu privire la sectorul Porților de Fier, susținându-se necesitatea constituirii de comun acord, de către cele două state riverane și CID, a unor servicii tehnice și
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
care să impresioneze prin efortul lor și mai ales prin efectul pe care l-au avut asupra navigației; și anume, eliminarea riscurilor de transport la trecerea prin cel mai periculos sector al Dunării și reducerea cheltuielilor de transport. Însă prin Convenția de la Belgrad din 1948 s-au pus bazele înlăturării definitive a piedicilor impuse navigației în sectorul Porților de Fier (mai exact prin înserarea articolului 21 care privește înființarea unei administrații speciale cu sarcina de a executa lucrări hidrotehnice și de
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
producă și ea efecte în plan strategic, independența energetică fiind punctata cu o mare importanță pe agenda tuturor statelor. Interesele speciale, care au putut fi promovate numai după recunoașterea drepturilor care izvorăsc din suveranitatea celor două state vecine, în conformitate cu mențiunile Convenției din 1948, sunt avute în vedere de cei doi riverani (în prezent România și Șerbia). Soluția satisfacerii simultane a intereselor generale și a celor speciale putea fi găsită numai prin îmbinarea acestor două interese, iar utilizarea forței hidraulice de către cele
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
internațională. Sfârșitul primului război mondial și prevederile tratatelor de pace au avut în vedere recunoașterea suveranității celor doi riverani asupra părții din fluviu care constituia frontieră comună, iar dovadă acestora este înserarea prevederilor menționate la articolele 11 și 12 din Convenția din 1921. După cel de-al doilea război mondial, odată cu consolidarea puterii URSS în partea de Răsărit a Europei și de-a lungul Dunării, până-n Austria, acest stat a căutat să îndepărteze Franța și Anglia (și SUA) din zona bazinului
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
război mondial, odată cu consolidarea puterii URSS în partea de Răsărit a Europei și de-a lungul Dunării, până-n Austria, acest stat a căutat să îndepărteze Franța și Anglia (și SUA) din zona bazinului dunărean, încercare care a culminat cu semnarea convenției de la Belgrad din august 1948, pe care cele trei puteri menționate nu au semnat-o. Totuși, prin prevederile sale, aceasta convenție instituia un regim pentru fluviul Dunărea care ținea seama de interesele riveranilor, care puteau să-și exercite suveranitatea, desigur
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
a căutat să îndepărteze Franța și Anglia (și SUA) din zona bazinului dunărean, încercare care a culminat cu semnarea convenției de la Belgrad din august 1948, pe care cele trei puteri menționate nu au semnat-o. Totuși, prin prevederile sale, aceasta convenție instituia un regim pentru fluviul Dunărea care ținea seama de interesele riveranilor, care puteau să-și exercite suveranitatea, desigur sub supravegherea atentă a Moscovei, în special a lui Stalin, care dorea să-și consolideze pozițiile în Europa de Răsărit și
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
perioada anterioară începerii tratativelor româno-iugoslave pentru realizarea Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de Fier și se poate vedea cum absența unui context favorabil a împiedicat începerea și derularea tratativelor bilaterale. Cu toate ca la Belgrad, în august 1948, prin semnarea Convenției Dunării, statele riverane și-au luat angajamente ferme în vederea îmbunătățirii condițiilor de navigație,156 conflictul dintre Tito și Stalin a împiedicat atingerea acestui obiectiv; iar pierderile pe care le-a înregistrat navigația din cauza că obstacolele din calea să nu puteau
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
de tensiune a fost eliminată, că între cele două state existau relații de bună vecinătate și, foarte important, acest obiectiv realizat de către RPR dovedea exercitarea dreptului de suveranitate pe porțiunea fluviului care este în același timp frontieră (cu respectarea prevederilor Convenției Dunării din 1948) și de colaborare cu un stat care nu era membru nici în Pactul de la Varșovia, nici în CAER, într-o perioadă în care URSS dorea să elimine relațiile bilaterale.160 2.4.3. Dimensiunea negocierilor Dorința manifestată
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
două țări aveau interesul realizării unui obiectiv în zona Porților de Fier; toate statele riverane la Dunăre doreau că în acest sector să se înceapă lucrări destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație și această dorință a lor se suprapunea peste prevederile Convenției Dunării privind obligativitatea executării lucrărilor necesare asigurării și îmbunătățirii condițiilor de navigație pe fluviul Dunărea.161 Chiar dacă statele membre CAER riverane la Dunăre doreau industrializarea lor, în detrimentul României, pe care o doreau țară concentrată pe sectorul agricol, interesul lor privind
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
facă printr-un aliat "ascultător" Bulgaria.166 Dar această încercare s-a izbit de intransigenta iugoslavilor 167 și insistența URSS se vede din solicitarea de a împărți partea românească cu bulgarii, cu toate că această cerere sovietică era în contradicție cu prevederile Convenției Dunării, unde se afirma că în privința părților Dunării care formează granițe naționale, executarea lucrărilor și repartizarea cheltuielilor făcute sunt reglementate prin înțelegere între statele limitrofe respective.168 Bulgaria, având susținerea Moscovei și sesizând angajarea fermă a celor două state în vederea
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
două state în cadrul lucrărilor desfășurate de Comisia Mixtă s-a concretizat în MTE, care a fost înaintat spre aprobare guvernelor RPR și RPFI în aprilie 1960, pentru că în 12 iunie 1963 conducătorii delegațiilor guvernamentale să parafeze la București acordul și convențiile privind realizarea Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de Fier, semnarea acordului și a convențiilor având loc la Belgrad, în 30 noiembrie 1963. Dacă în perioada iunie 1956 aprilie 1960 (finalizarea MTE) eforturile erau în special concentrate pe culegerea
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
înaintat spre aprobare guvernelor RPR și RPFI în aprilie 1960, pentru că în 12 iunie 1963 conducătorii delegațiilor guvernamentale să parafeze la București acordul și convențiile privind realizarea Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de Fier, semnarea acordului și a convențiilor având loc la Belgrad, în 30 noiembrie 1963. Dacă în perioada iunie 1956 aprilie 1960 (finalizarea MTE) eforturile erau în special concentrate pe culegerea în comun de date cu caracter tehnic, întrunirile și dezbaterile fiind influențate de factorul politic, perioada
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
promovarea intereselor statelor, si chiar dacă aceste negocieri nu se bucură de publicitatea acordului politic inițial, ele sunt totuși cele ce asigură punerea în practică a ceea ce s-a stabilit cu acea ocazie. Concret, negocierea care a pus bazele acordului și convențiilor privind realizarea în comun a acestui obiectiv s-a întins pe o perioadă de 7 ani și 5 luni, ceea ce scoate-n evidență faptul că pentru finalizarea lor a fost necesară o perioadă lungă de timp, în care părțile interesate
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
1300 pagini și peste 300 de plânse și planuri), lucrările Secțiilor și studiile Comisiei Mixte. Apoi, în perioada 1960-1963 a urmat elaborarea în comun, în cadrul unor întâlniri repetate între delegații celor două state vecine, a documentelor care vizau acordul și convențiile care aveau să constituie "podul juridic" în baza căruia s-a realizat construcția Sistemului de la Porțile de Fier; iar după ce la Belgrad s-a întocmit și semnat de către reprezentanții ISPE (Institutul de Studii și Proiectări Energetice-București) și Energoprojekt (Belgrad) contractul
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
și semnat de către reprezentanții ISPE (Institutul de Studii și Proiectări Energetice-București) și Energoprojekt (Belgrad) contractul privind elaborarea în comun a proiectelor vizând realizarea obiectivului pe fluviu, s-a creat baza colaborării tehnice pentru atingerea acestui scop. Textele definitive ale acordului, convențiilor și protocoalelor au fost parafate la data de 12 iunie 1963, iar semnarea lor la Belgrad a avut loc în același an, pe 30 noiembrie. După adoptarea MTE, delegațiile guvernamentale ale RPR și RPFI s-au întâlnit la Belgrad (13-23
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
la Belgrad, când a fost elaborat și proiectul de memoriu care urma a fi prezentat Comisiei Dunării, în vederea consultării acesteia în privința cheltuielilor destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație; 6 mai 12 iunie 1963, când s-a definitivat în vederea parafării Acordul (și convențiile) privind realizarea și exploatarea Sistemului de la Porțile de Fier. În 12 iunie Conducătorii Delegațiilor Guvernamentale au parafat Acordul, convențiile și celelalte documente și au căzut de acord că le vor înainta celor două guverne pentru semnare. Astfel, se poate vedea
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
acesteia în privința cheltuielilor destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație; 6 mai 12 iunie 1963, când s-a definitivat în vederea parafării Acordul (și convențiile) privind realizarea și exploatarea Sistemului de la Porțile de Fier. În 12 iunie Conducătorii Delegațiilor Guvernamentale au parafat Acordul, convențiile și celelalte documente și au căzut de acord că le vor înainta celor două guverne pentru semnare. Astfel, se poate vedea cum aceste negocieri s-au caracterizat printr-o continuitate de-a lungul a peste 7 ani, cu mici întreruperi
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
sursă de profit, cuantumul lor trebuind să fie aprobat, înainte de a aplicare, de către Comisia Dunării. În acest sens s-a înaintat o scrisoare către Comisia Dunării în data de 12 iunie 1963 când a avut loc și parafarea acordului și convențiilor privind construirea Sistemului la Porțile de Fier scrisoare în care s-a prezentat soluția la care s-a ajuns pentru realizarea acestui obiectiv; cea mai favorabilă soluție era aceea ce prevedea construirea unui baraj cu o cotă de retenție de
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
propusă s-a dovedit a fi optimă pentru amenajarea în comun a sectorului, atât din punct de vedere energetic, cât și din punct de vedere economic și al navigației. Secția juridică avea sarcina de a se ocupă de redactarea acordului, convențiilor și protocoalelor, astfel încât termenii acestor acte oficiale să nu încalce prevederile actelor internaționale în vigoare. Astfel, trebuia să se țină seama de prevederile convențiilor internaționale la care erau parte atât RPR, cât și RPFI, de cele ale convențiilor internaționale la
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
vedere economic și al navigației. Secția juridică avea sarcina de a se ocupă de redactarea acordului, convențiilor și protocoalelor, astfel încât termenii acestor acte oficiale să nu încalce prevederile actelor internaționale în vigoare. Astfel, trebuia să se țină seama de prevederile convențiilor internaționale la care erau parte atât RPR, cât și RPFI, de cele ale convențiilor internaționale la care erau parte fie RPR, fie RPFI, precum și de convențiile încheiate între RPR și RPFI. Un rol important al secției juridice privea modul în
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
redactarea acordului, convențiilor și protocoalelor, astfel încât termenii acestor acte oficiale să nu încalce prevederile actelor internaționale în vigoare. Astfel, trebuia să se țină seama de prevederile convențiilor internaționale la care erau parte atât RPR, cât și RPFI, de cele ale convențiilor internaționale la care erau parte fie RPR, fie RPFI, precum și de convențiile încheiate între RPR și RPFI. Un rol important al secției juridice privea modul în care urmau a fi făcute despăgubirile datorate creșterii nivelului apei, ca urmare a construirii
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
încalce prevederile actelor internaționale în vigoare. Astfel, trebuia să se țină seama de prevederile convențiilor internaționale la care erau parte atât RPR, cât și RPFI, de cele ale convențiilor internaționale la care erau parte fie RPR, fie RPFI, precum și de convențiile încheiate între RPR și RPFI. Un rol important al secției juridice privea modul în care urmau a fi făcute despăgubirile datorate creșterii nivelului apei, ca urmare a construirii barajului. Din punctul de vedere al dreptului internațional, o atenție deosebită trebuia
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
între RPR și RPFI. Un rol important al secției juridice privea modul în care urmau a fi făcute despăgubirile datorate creșterii nivelului apei, ca urmare a construirii barajului. Din punctul de vedere al dreptului internațional, o atenție deosebită trebuia acordată Convenției Dunării din 1948; astfel, trebuia să fie avută în vedere obligația de a nu se stânjeni sau opri navigația pe Dunăre în timpul construcției și al exploatării instalațiilor de la Porțile de Fier; trebuia să se stabilească înainte de finalizarea acordului și să
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]