4,862 matches
-
nota că europartidele pot formula politici și încerca să le promoveze eficace încă din faza de cooperare (partea a II-a). Tabel sintetic cuprinzînd diferitele faze de interacțiune partinică și indicatorii pentru examinarea lor I. Faza de contact Lipsa organizării transnaționale permanente Comunicare permanentă frecventă II. Faza de cooperare Posibilitatea aderării individuale Existența subunităților Includerea subunităților în procesul decizional Componența organelor (congres, birou etc.) Luarea de decizii în organe Domenii de competență Utilizarea simbolurilor comune Mijloace financiare proprii Posibilitatea de a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Niedermayer, această tranziție nu se poate realiza în fapt. Mai întîi, rezolvarea conflictelor în FEP este determinată de stategii de negociere pentru a ajunge la un compromis care să-i satisfacă pe toți membrii. Asta trimite la ideea de cooperare transnațională a partidelor naționale membre absolut autonome 125. Trecerea de la cooperare la integrare este împiedicată de trei tipuri de restricții: cadrul socio-economic și politic al cooperării partinice transnaționale, interesul personal al indivizilor implicați în cooperarea transnațională a partidelor și profilul partidelor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
care să-i satisfacă pe toți membrii. Asta trimite la ideea de cooperare transnațională a partidelor naționale membre absolut autonome 125. Trecerea de la cooperare la integrare este împiedicată de trei tipuri de restricții: cadrul socio-economic și politic al cooperării partinice transnaționale, interesul personal al indivizilor implicați în cooperarea transnațională a partidelor și profilul partidelor, dat de factorii structurali, de atribuirea rolurilor naționale și de pozițiile ideologice. Diversitatea pozițiilor membrilor în aceste diferite domenii influențează orientările ideologice, atitudinile față de temele politice și
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
trimite la ideea de cooperare transnațională a partidelor naționale membre absolut autonome 125. Trecerea de la cooperare la integrare este împiedicată de trei tipuri de restricții: cadrul socio-economic și politic al cooperării partinice transnaționale, interesul personal al indivizilor implicați în cooperarea transnațională a partidelor și profilul partidelor, dat de factorii structurali, de atribuirea rolurilor naționale și de pozițiile ideologice. Diversitatea pozițiilor membrilor în aceste diferite domenii influențează orientările ideologice, atitudinile față de temele politice și raportul cu alte familii politice 126. În fine
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
profilul partidelor, dat de factorii structurali, de atribuirea rolurilor naționale și de pozițiile ideologice. Diversitatea pozițiilor membrilor în aceste diferite domenii influențează orientările ideologice, atitudinile față de temele politice și raportul cu alte familii politice 126. În fine, importanța cooperării partinice transnaționale este limitată de primatul cadrului politic național, partidele membre fiind puțin interesate de ea. Prin urmare, funcțiile atribuite FEP sînt prost asumate 127. Trebuie, de asemenea, menționată relația din sînul familiei lor politice și cu alte familii politice. Pe de
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și familiarizarea FEP nu sînt doar folositoare membrilor lor, dar au și un efect asupra acestora. Se pot astfel identifica o serie de schimbări la vîrful partidelor membre, care permit contribuția la europenizarea membrilosr și la crearea unei familii politice transnaționale. În timp ce incidența UE în viețile politice naționale este tot mai pregnantă, europartidele subliniază Maurice Duverger pot servi la europenizarea partidelor membre pentru a nu mai deprecia activitățile europene și a avea un impact asupra vieții politice europene 135. Dincolo de această
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
partidelor membre pentru a nu mai deprecia activitățile europene și a avea un impact asupra vieții politice europene 135. Dincolo de această considerație normativă, Elizabeth Bomberg observă că pînă și cercetătorii relativ sceptici față de europenizarea partidelor politice sugerează că impactul activității transnaționale asupra schimbărilor la nivel de partide merită mai mult cercetat 136. Pe de altă parte, partidele europene constituie o arenă în care membrii se pot familiariza cu provocările europene 137. Această chestiune implică o serie de dimensiuni. Mai întîi, europartidele
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
sau care întotdeauna s-au diferențiat, ca Fine Gael"142. Mai recent, datorăm contribuției lui Cédric Van de Walle progresul studiului familiei politice prin examinarea federațiilor europene de partide verzi 143. 2.3.3.1.2. Legitimarea Extinderea cooperării politice transnaționale a unei familii politice la noi membri, cum ar fi partidele din Europa centrală și de Est, ridică importante probleme în legătură cu (a) rolul respectiv al actorilor transnaționali implicați (grupuri politice, federații europene de partide, Internaționale), (b) identitatea politică a actorilor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
de partide verzi 143. 2.3.3.1.2. Legitimarea Extinderea cooperării politice transnaționale a unei familii politice la noi membri, cum ar fi partidele din Europa centrală și de Est, ridică importante probleme în legătură cu (a) rolul respectiv al actorilor transnaționali implicați (grupuri politice, federații europene de partide, Internaționale), (b) identitatea politică a actorilor CPT, (c) scorurile electorale la alegerile europene și (d) repartizarea aleșilor pe grup politic în Parlamentul European 144. S-a mai observat că una dintre mizele partidelor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
dintre cele mai slabe. Exista o coordonare europeană a partidelor verzi, dar mijloacele și activitatea sa erau limitate. Adevărata coordonare se exercita la scara grupului verzilor din Parlamentul European"150. Recunoașterea nu este fără vreun interes la vîrful grupărilor partinice transnaționale. "Pentru federațiile internaționale, oricare ar fi ele, interesul în recunoașterea partidelor din Europa Centrală și de Est este puternic legat de dorința unei strategii de reprezentare în adunările (sau în Parlament) organizațiilor internaționale pe măsură ce aceste țări aderă: Consiliul Europei și
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
partidele europene se confruntă cu dificultăți într-un sistem de partide europene în devenire. Pentru Christophe Lécureil, acesta este, evident, într-un stadiu "embrionar", ceea ce se explică prin două motive. Elementele naționale ideologice și instituționale au apăsat asupra dezvoltării partidelor transnaționale, iar cadrul instituțional european a limitat rolul FEP, care nu poate fi strict analog celui al partidelor naționale. FEP funcționează într-un cadru "constituțional" diferit, caracterizat prin lipsa unui guvern central și a unui electorat unic167. Din această analiză reiese
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
sînt de acord că alegerile europene au generat interesante dezvoltări în cadrul FEP176. Acestea țin atît de structura europartidelor cît și de elaborarea proclamațiilor și a programelor cu ocazia alegerilor europene. Din perspectiva integrării, alegerile europene directe permit apariția unei elite transnaționale care prezintă însă, în realitate, un puternic profil național, deoarece persoanele care le compun fie au deja o importantă reputație națională, fie ocupă posturi naționale înalte 177. 2.4.3. Extinderea Extinderea Comunităților Europene și apoi a UE influențează, de
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Trebuie să specificăm diferiții factori care acționează în acest context. Abordarea națională caracterizează lucrări care pun accent exclusiv pe partidele politice membre ale FEP ca variabilă independentă. În această privință, Geoffrey și Pippa Pridham s-au aplecat asupra cooperării partinice transnaționale, pe care au definit-o astfel: "Ca definiție operatorie, "cooperarea partinică transnațională" din CE este termenul aplicat pentru instituționalizarea coordonării și a promovării pozițiilor politice comune și altor forme de activități europene ale partidelor politice cu aceeași tendință ideologică, provenind
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
caracterizează lucrări care pun accent exclusiv pe partidele politice membre ale FEP ca variabilă independentă. În această privință, Geoffrey și Pippa Pridham s-au aplecat asupra cooperării partinice transnaționale, pe care au definit-o astfel: "Ca definiție operatorie, "cooperarea partinică transnațională" din CE este termenul aplicat pentru instituționalizarea coordonării și a promovării pozițiilor politice comune și altor forme de activități europene ale partidelor politice cu aceeași tendință ideologică, provenind din diferite state membre, în cadrul larg al Comunității Europene"182. După definire
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
pozițiilor politice comune și altor forme de activități europene ale partidelor politice cu aceeași tendință ideologică, provenind din diferite state membre, în cadrul larg al Comunității Europene"182. După definire, G. și P. Pridham avansează ipoteza potrivit căreia rezultatul cooperării partinice transnaționale depinde în cea mai mare măsură de partidele politice membre ale FEP183. Ei mai propun și teza că trei factori determină pozițiile acestor partide: factorul partinic tradițional, factorul politico-funcțional și factorul socio-politic184. Aceștia țin în principal de nivelul național. Factorul
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
factori, fără a explica în mod clar prioritatea între diferitele concepte, și nici relația dintre acestea. De cealaltă parte, cum au subliniat cei doi, cadrul lor de analiză prezintă dificultăți de operare. Abordarea lor e concepută pentru analiza cooperării partinice transnaționale cu ocazia algerilor din 1979, într-o perioadă în care Comunitatea era compusă din nouă state membre. Ei recunosc că această analiză ar putea fi dificilă din cauza numărului tot mai mare de partide politice de studiat 187. În ceea ce ne
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
largă majoritate pentru un aviz care nu însemna doar un cîștig pentru suveranitatea partidelor europene, ci și deschiderea spre actorii politici la nivel european. În această privință, preocuparea nu a fost numai de a da imbolduri financiare, ci și criterii transnaționale"219. Această viziune cvasiconsensuală nu trebuie să ascundă importantele dezbateri care au existat în realitate între deputații europeni. Comitetul pentru afaceri constituționale s-a reunit de patru ori pentru a discuta propunerea Comisiei Europene 220. Vom analiza acum principalele probleme
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
s-au opus. Pe de altă parte, majoritatea reprezentanților în Consiliu ai statelor membre era pentru un prag de reprezentativitate mai scăzut decît cel sugerat de Parlament și Comisie. Această constatare indică opțiunea Consiliului pentru un "partid european" mai puțin transnațional decît cel propus de Comisie și Parlament. 3.3.2.3.3. Finanțarea: problema donațiilor Ultima problemă ținea de donații. Textul de compromis al președinției belgiene propunea interzicerea anumitor tipuri de donații. Belgia a deschis dezbaterea asupra (a) plafoanelor, (b
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
European, mai puțin înclinate să susțină FEP, mai ales la nivelul secretarilor generali ai grupurilor, și delegațiile naționale în Consiliu, divizate și adesea orientate de considerații partizane. În plus, am notat tensiunile în jurul unor teme variate, precum principiile democratice, pragul transnațional minim al partidelor europene, finanțarea și rolul acestora. Am pus în evidență principalele probleme legate de definirea unui statut pentru europartide, de clarificarea mecanismelor de finanțare și de lipsa de viziune în privința funcțiilor pe care ar trebui să le îndeplinească
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
putere, considerau necesară separarea cooperării între Suedia și țările occidentale de contactele cu SAP suedez și cu alte partide europene din familia social-democrată. Mai mulți factori ne permit explicarea acestei diviziuni dintre politica europeană a guvernului social-democrat suedez și politica transnațională a Partidului Social-Democrat Suedez. Mai întîi, SAP se înțelegea bine cu SPD și BLP, pe cînd relațiile cu Secția Franceză a Internaționalei muncitorești erau mai încordate. Apoi, SAP, aflat la guvernare, avea posibilitatea să ducă o politică social-democrată națională. În
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
să așteptăm aproape șase ani după căderea Zidului pentru a vedea prima lărgire a PSE spre partidele din țările Europei Centrale și de Est. Problema generală a deschiderii familiei social-democrate spre candidații foști comuniști provoacă tensiuni în sînul structurilor partinice transnaționale. Acestea se explică, în parte, prin diferențele de abordare politică între partidele membre ale PSE în privința formațiunilor cu origine comunistă. În special PS francez era în favoarea unei asemenea extinderi, pe cînd SPD se opunea ferm265. Atitudinile n-au rămas neschimbate
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și cel de la Bruxelles (1971), ceea ce denotă un decalaj între normele instituționale și realitate. Asta indică faptul că, deși se dorea regularitatea contactelor, acestea erau neregulate. Din pricina acestei slăbiciune structurale, Congresul este departe de a se prezenta ca o organizație transnațională permanentă. Literatura de specialitate a propus o explicație care ține de criza comunitară din 1965. Refuzul Franței de a participa la instituțiile europene politica scaunului gol a subminat entuziasmul social-democraților față de instituționalizarea cooperării partinice 286. Tabel: faza de contact a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Mișcarea socialistă a luat loc în Mișcarea europeană. În 1961, s-a înzestrat cu o structură întărită și a devenit Stînga Europeană 298. Istoric, asta denotă că europartidul social-democrat nu era insensibil la dezvoltarea de relații cu curentele alternative și transnaționale de stînga. 5.2.4. De la faza de contact la faza de cooperare: acțiunea factorilor externi Dacă proiectul olandez în favoarea unei structuri integrate a eșuat, nu înseamnă că factorii externi n-au contribuit la dezvoltarea cadrului socialist european. Formal, patru
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
De-a lungul anilor 1980, diferențele ideologice au continuat să marcheze UPSCE, ceea ce-l face pe R. Ladrech să afirme că BLP și SD-D nu și-au ascuns atitudinile eurosceptice și nu s-au ferit să le prezinte la reuniunile transnaționale 421. Rezultă din aceste analize diverse că tensiunile nu sînt legate numai de problema aderării la PSE, ci și de diferențele idologice pe axa stînga-dreapta, precum și de sensibilitățile internaționale, europeniste, naționale și subnaționale/regionale. La începutul anilor 1990, diviziunea în privința
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Geoffrey și Pippa Pridham au insistat mult asupra acestui fenomen. "Factorul evident care conectează activitățile partinice europene și naționale cu excepția legăturilor instituționale ale executivului este formularea politicii europene în general, astfel încît să se observe angajamentul partidelor individuale în exercițiul transnațional din punctul de vedere al pozițiilor lor în privința politicilor comunitare"425. Pe de altă parte, emulația din cadrul FEP îi poate determina pe acești actori să-și schimbe poziționarea și să se pună de acord în jurul unor obiective comune inedite, așa cum
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]