14,251 matches
-
interesului vizat. ... 47. S-a mai arătat că infracțiunea ce face obiectul cauzei cu care a fost învestită instanța de trimitere este prevăzută de art. 18^1 alin. (1) din Legea nr. 78/2000, astfel încât faptul generator de răspundere civilă este frauda, și nu neregula, aspect ce prezintă relevanță întrucât forma de ilicit incidentă în speță atrage consecințe importante inclusiv în ceea ce privește întinderea obligației de restituire a beneficiarilor de fonduri europene, iar distincția dintre neregulă și fraudă este realizată în
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
răspundere civilă este frauda, și nu neregula, aspect ce prezintă relevanță întrucât forma de ilicit incidentă în speță atrage consecințe importante inclusiv în ceea ce privește întinderea obligației de restituire a beneficiarilor de fonduri europene, iar distincția dintre neregulă și fraudă este realizată în chiar actul normativ la care instanța de trimitere face referire în cuprinsul întrebării. ... 48. Pe fond s-a opinat că prejudiciul cauzat prin săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 18^1 din Legea nr. 78/2000 este reprezentat de fondurile
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
nr. 78/2000, din care rezultă că acțiunea intenționată a beneficiarului de fonduri europene implică, în esență, o inducere în eroare a autorității contractante, prin folosirea unor înscrisuri inexacte sau false, nu există îndoială că aceasta reprezintă o formă specială de fraudă regăsită în domeniul accesării fondurilor comunitare. ... 50. Noțiunea de fraudă nu se suprapune însă peste noțiunea de neregulă, aspect ce rezultă din dispozițiile O.U.G. nr. 66/2011, prin care legiuitorul a definit cele două noțiuni și a reglementat în detaliu o
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
de fonduri europene implică, în esență, o inducere în eroare a autorității contractante, prin folosirea unor înscrisuri inexacte sau false, nu există îndoială că aceasta reprezintă o formă specială de fraudă regăsită în domeniul accesării fondurilor comunitare. ... 50. Noțiunea de fraudă nu se suprapune însă peste noțiunea de neregulă, aspect ce rezultă din dispozițiile O.U.G. nr. 66/2011, prin care legiuitorul a definit cele două noțiuni și a reglementat în detaliu o procedură specială pentru recuperarea fondurilor nerambursabile cu privire la a
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
a definit cele două noțiuni și a reglementat în detaliu o procedură specială pentru recuperarea fondurilor nerambursabile cu privire la a căror accesare sau utilizare s-au constatat nereguli, iar în continuarea argumentării au fost prezentate definițiile vizând neregula și frauda, astfel cum acestea rezultă din O.U.G. nr. 66/2011 și din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.988/1995 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene [Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.988/1995], prin care s-a adoptat o reglementare
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
în mod artificial condițiile cerute în vederea obținerii acelor avantaje, situație pe care legiuitorul european o consideră o eludare a legislației agricole sectoriale. ... 53. S-a învederat, deopotrivă, că, în ceea ce privește consecințele săvârșirii unor nereguli sau a unor fraude în materia măsurilor de sprijin pentru dezvoltare rurală, acestea sunt dezvoltate prin Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014, respectiv în titlul III art. 35, fiind evidentă intenția legiuitorului european de a distinge între eventualele disfuncționalități care ar putea apărea în procesul
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
delegat (UE) nr. 640/2014, respectiv în titlul III art. 35, fiind evidentă intenția legiuitorului european de a distinge între eventualele disfuncționalități care ar putea apărea în procesul de accesare a mecanismului de sprijin. ... 54. Calificarea încălcării săvârșite de beneficiar în fraudă sau simplă neregulă (accepțiunea strico sensu a neregulii) atrage consecințe importante în ceea ce privește răspunderea acestuia, inclusiv cu privire la întinderea obligației de restituire a fondurilor europene. ... 55. Astfel, în cazul fraudei, beneficiarul este tras la răspundere penală, iar
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
54. Calificarea încălcării săvârșite de beneficiar în fraudă sau simplă neregulă (accepțiunea strico sensu a neregulii) atrage consecințe importante în ceea ce privește răspunderea acestuia, inclusiv cu privire la întinderea obligației de restituire a fondurilor europene. ... 55. Astfel, în cazul fraudei, beneficiarul este tras la răspundere penală, iar fondurile obținute nelegal sunt restituite integral, aspect stabilit imperativ la nivelul legislației europene, pe când în cazul unei simple nereguli răspunderea beneficiarului este administrativă și presupune, în esență, obligația de restituire a fondurilor
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
pe cale administrativă, Ministerul Public a opinat că principiul proporționalității prevăzut de art. 17 din acest act normativ este specific corecțiilor financiare pe care le aplică autoritatea contractantă în procedura administrativă, incidente ori de câte ori nu suntem pe tărâmul fraudei. ... 57. Mai mult, s-a precizat că O.U.G. nr. 66/2011 conține și o serie de reguli destinate stabilirii raportului dintre procedurile/sancțiunile administrative pe care le prevede și procedurile/sancțiunile penale aplicabile în cazul fraudei, în conținutul art. 8 fiind prevăzută, în
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
de câte ori nu suntem pe tărâmul fraudei. ... 57. Mai mult, s-a precizat că O.U.G. nr. 66/2011 conține și o serie de reguli destinate stabilirii raportului dintre procedurile/sancțiunile administrative pe care le prevede și procedurile/sancțiunile penale aplicabile în cazul fraudei, în conținutul art. 8 fiind prevăzută, în principal, obligația de sesizare a organelor competente în ipoteza unor suspiciuni de fraudă. Or, instanța de trimitere este învestită cu o fraudă săvârșită împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, și nu cu o
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
o serie de reguli destinate stabilirii raportului dintre procedurile/sancțiunile administrative pe care le prevede și procedurile/sancțiunile penale aplicabile în cazul fraudei, în conținutul art. 8 fiind prevăzută, în principal, obligația de sesizare a organelor competente în ipoteza unor suspiciuni de fraudă. Or, instanța de trimitere este învestită cu o fraudă săvârșită împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, și nu cu o simplă neregulă, astfel încât latura civilă a cauzei trebuie soluționată în considerarea dispozițiilor specifice fraudei în acest domeniu, respectiv art.
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
administrative pe care le prevede și procedurile/sancțiunile penale aplicabile în cazul fraudei, în conținutul art. 8 fiind prevăzută, în principal, obligația de sesizare a organelor competente în ipoteza unor suspiciuni de fraudă. Or, instanța de trimitere este învestită cu o fraudă săvârșită împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, și nu cu o simplă neregulă, astfel încât latura civilă a cauzei trebuie soluționată în considerarea dispozițiilor specifice fraudei în acest domeniu, respectiv art. 4 alin. (3) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.988/1995
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
în ipoteza unor suspiciuni de fraudă. Or, instanța de trimitere este învestită cu o fraudă săvârșită împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, și nu cu o simplă neregulă, astfel încât latura civilă a cauzei trebuie soluționată în considerarea dispozițiilor specifice fraudei în acest domeniu, respectiv art. 4 alin. (3) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.988/1995, art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 și art. 35 alin. (6) din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014, din care rezultă că intenția de a frauda
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
17 din O.U.G. nr. 66/2011 presupune restituirea doar a sumelor pentru suprafețele cu privire la care s-au constatat nereguli, nu pentru toate suprafețele ce fac obiectul cererilor de subvenții. ... 61. S-a arătat, după analiza noțiunilor de neregulă și fraudă și a consecințelor acestora prin prisma legislației naționale și europene incidente, precum și a jurisprudenței C.J.U.E., că, în ipoteza unei cauze penale privind nereguli în derularea unui contract cu finanțare europeană, limitele răspunderii delictuale stabilite prin soluționarea acțiunii penale sunt
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
din 30 iunie 2011. ... 94. Frauda, deși este menționată în regulamentele europene privind politicile agricole comune și dezvoltare rurală (aplicabile în raport cu problema de drept supusă dezlegării), nu este definită de acestea, însă este definită noțiunea de „suspiciune de fraudă“ în art. 2 lit. a) din Regulamentul delegat (UE) 2015/1.971^6 ca fiind „o neregulă care determină inițierea unei proceduri administrative sau judiciare la nivel național în vederea stabilirii existenței unui comportament intenționat, în special a unei fraude, astfel cum este
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
de „suspiciune de fraudă“ în art. 2 lit. a) din Regulamentul delegat (UE) 2015/1.971^6 ca fiind „o neregulă care determină inițierea unei proceduri administrative sau judiciare la nivel național în vederea stabilirii existenței unui comportament intenționat, în special a unei fraude, astfel cum este prevăzută la articolul 1 alineatul (1) litera (a) din Convenția elaborată în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene“, iar conform acestei din urmă dispoziții „constituie fraudă care aduce
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
a unei fraude, astfel cum este prevăzută la articolul 1 alineatul (1) litera (a) din Convenția elaborată în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene“, iar conform acestei din urmă dispoziții „constituie fraudă care aduce atingere intereselor financiare ale Comunităților Europene, în materie de cheltuieli, orice acțiune sau omisiune intenționată cu privire la: – folosirea sau prezentarea unor declarații sau documente false, inexacte sau incomplete care au ca efect perceperea sau reținerea pe nedrept
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
dispoziții specifice privind raportarea neregulilor legate de Fondul european de garantare agricolă și Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.848/2006 al Comisiei - J.O. nr. L 293, 10 noiembrie 2015. ... 95. În legislația națională, frauda este definită în art. 2 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 66/2011 ca fiind „infracțiunea săvârșită în legătură cu obținerea ori utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, încriminată de Codul penal ori de alte legi
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
sau reținerea pe nedrept a acestor fonduri ori active. (3) Dacă faptele prevăzute la alin. (1) și (2) au produs consecințe deosebit de grave, limitele speciale ale pedepsei se majorează cu jumătate. ... 98. Comparând definițiile anterior expuse pentru neregulă și fraudă se poate concluziona că frauda poate fi săvârșită, sub aspectul formei de vinovăție, doar cu intenție, în timp ce neregula poate fi săvârșită atât cu intenție, cât și din culpă. ... 99. Totodată, din suprapunerea acelorași definiții se poate concluziona și
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
acestor fonduri ori active. (3) Dacă faptele prevăzute la alin. (1) și (2) au produs consecințe deosebit de grave, limitele speciale ale pedepsei se majorează cu jumătate. ... 98. Comparând definițiile anterior expuse pentru neregulă și fraudă se poate concluziona că frauda poate fi săvârșită, sub aspectul formei de vinovăție, doar cu intenție, în timp ce neregula poate fi săvârșită atât cu intenție, cât și din culpă. ... 99. Totodată, din suprapunerea acelorași definiții se poate concluziona și că orice fraudă reprezintă o
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
concluziona că frauda poate fi săvârșită, sub aspectul formei de vinovăție, doar cu intenție, în timp ce neregula poate fi săvârșită atât cu intenție, cât și din culpă. ... 99. Totodată, din suprapunerea acelorași definiții se poate concluziona și că orice fraudă reprezintă o neregulă, însă nu orice neregulă constituie fraudă astfel încât să antreneze răspunderea penală pentru infracțiuni contra intereselor financiare ale Uniunii Europene sau a bugetelor din fondurile publice. ... 100. Deși prin art. 2 alin. (2) din Convenția din 26
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
de vinovăție, doar cu intenție, în timp ce neregula poate fi săvârșită atât cu intenție, cât și din culpă. ... 99. Totodată, din suprapunerea acelorași definiții se poate concluziona și că orice fraudă reprezintă o neregulă, însă nu orice neregulă constituie fraudă astfel încât să antreneze răspunderea penală pentru infracțiuni contra intereselor financiare ale Uniunii Europene sau a bugetelor din fondurile publice. ... 100. Deși prin art. 2 alin. (2) din Convenția din 26 iulie 1995 elaborată în temeiul art. K.3 din Tratatul
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
alin. (2) din Convenția din 26 iulie 1995 elaborată în temeiul art. K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene, s-a instituit posibilitatea ca un stat membru să prevadă, pentru anumite cazuri (cazurile de fraudă minoră care implică o sumă totală mai mică de 4.000 ECU) și care nu prezintă, în conformitate cu legislația sa, circumstanțe speciale grave, sancțiuni de altă natură decât cele penale, prevăzute la alin. (1) al aceluiași articol, legiuitorul național nu
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
legiuitorul național nu a uzat de această posibilitate atunci când a incriminat infracțiunile săvârșite în legătură cu obținerea ori utilizarea fondurilor europene, inclusiv cea prevăzută de art. 18^1 din Legea nr. 78/2000. ... 101. În aceste circumstanțe, distincția dintre neregulă și fraudă în obținerea și folosirea fondurilor europene este deosebit de importantă prin prisma consecințelor pe care le produc nu doar asupra bugetelor Uniunii Europene/național, ci și asupra drepturilor beneficiarilor și autorităților cu competențe în gestionarea acestor fonduri, și cade în sarcina
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
le produc nu doar asupra bugetelor Uniunii Europene/național, ci și asupra drepturilor beneficiarilor și autorităților cu competențe în gestionarea acestor fonduri, și cade în sarcina organelor judiciare. ... 102. În cadrul acestui demers două criterii sunt esențiale pentru a distinge între fraudă și neregulă: cel care vizează intenția beneficiarului de a frauda (de a induce în eroare) finanțatorul și cel care vizează proporționalitatea, prin raportare la elementele de ansamblu ale cauzei și aptitudinea de a atinge scopul urmărit de prevenire/recuperare a prejudiciului
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]