284,218 matches
-
o manieră scandaloasă. Domnitorii fanarioți au condus administrația lor prin despuierea locuitorilor, prin degradarea caracterului național, prin corupția clasei superioare, la care au injectat degradatele și servilele lor moravuri. Iată, așadar, explicația frecventelor cazuri de corupție, care au impus unele reglementări penale încă în timpul ultimelor domnii fanariote. Importanța în incriminarea corupției a fost Pravilniceasca Condică apărută în 1780, în timpul domnitorului Alexandru Ion Ipsilante, care, în articolul 7, capitolul „Pentru judecători”, interzicea sub pedeapsă grea, fără a o determina, deoarece sistemul pedepselor
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
O reacție mai adecvată a constituit-o Condica de drept penal și procedură penală, intrată în vigoare în 1852 în Muntenia, sub domnia lui Barbu Știrbei. Observăm în lectura acestui text că legiuitorul a folosit expresia „funcționar public”. Dintre caracteristicile reglementării cuprinse în acest Cod relevăm: stabilirea destituirii din funcție ca o pedeapsă principală, pedepsirea corupției active (darea de mită) în mod expres, pedepsirea severă a mituitului în comparație cu mituitorul. Legiuirile ulterioare, căutând să se inspire din legislațiile străine, au neglijat elementele
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
1929), Curs de drept penal și procedură, litografiat, București, p. 187. footnote> . În același timp, Codul a incriminat separat traficul de influență, această dispoziție fiind considerată ca o inovație a legiuitorului de atunci. Evident, Codul penal din 1865 cuprinde o reglementare modernă a corupției pasive, conține un sistem de norme unitare, riguros stabilite, prevede pedepse determinate și echilibrate, introduce mai multă precizie în expresie, incriminează și acceptarea promisiunii. El renunță la noțiunea de „funcționar public” existentă în Condica de drept penal
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
statului, care variază în funcție de regiune, creează potențialul pentru corupție, în special atunci când entitățile legislative dețin resurse puține pentru a combate comportamentele corupte. Având în vedere faptul că tranziția reprezintă o perioadă în care trebuie formulat un corp semnificativ de noi reglementări, aceasta exacerbează de asemenea riscul ca birocrații corupți să interfereze în procesul legislativ de adoptare a unor noi coduri de reglementări legale. Stimulentele ce-și au rădăcinile în structura economiei par, de asemenea, să fi jucat un rol crucial în
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
corupte. Având în vedere faptul că tranziția reprezintă o perioadă în care trebuie formulat un corp semnificativ de noi reglementări, aceasta exacerbează de asemenea riscul ca birocrații corupți să interfereze în procesul legislativ de adoptare a unor noi coduri de reglementări legale. Stimulentele ce-și au rădăcinile în structura economiei par, de asemenea, să fi jucat un rol crucial în explicarea variației în nivelul și tiparul corupției în funcție de regiune. În anumite țări, unde bogăția națională este concentrată în câteva bunuri foarte
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
p. 140. footnote>. Autorii analizează comparativ rolul autorităților locale în cele două cazuri și ajung la concluzia că în China acesta a fost unul benefic în procesul de restructurare industrială, pe când în Rusia a fost în general negativ. Supraimpozitarea, plus reglementările abuzive și necoordonate introduse din inițiativă locală ar fi cel puțin în parte responsabile pentru denaturarea mediului economic și proliferarea corupției în cazul al doilea. Diferența dintre cele două situații este prin urmare atribuită de autori componentei politice a descentralizării
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
sporindu-le răspunderea și eficacitatea. Dar, mai ales, susține principiile democrației și contribuie la respectarea drepturilor fundamentale ale omului.<footnote www.transparency.org.ro, „Transparența decizională în România anului 2007”. footnote> Lipsa transparenței decizionale, alături de alte carențe ale activității de reglementare, conduce la încrederea scăzută a societății în forța și importanța actelor normative. Absența consultărilor poate face ca normele să fie frecvent modificate sau înlocuite, lucru ce determină o accentuată instabilitate legislativă și nu oferă siguranța necesară cadrului legal existent. Aplicarea
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
Absența consultărilor poate face ca normele să fie frecvent modificate sau înlocuite, lucru ce determină o accentuată instabilitate legislativă și nu oferă siguranța necesară cadrului legal existent. Aplicarea reală a principiului transparenței determină o mai mare încredere în legi și reglementări, din moment ce ele au fost adoptate cu consultarea celor interesați. Încrederea în cadrul legal va avea ca rezultat un mai mare grad de respectare a legii, cu consecințe pozitive asupra dezvoltării economice și a menținerii unor relații de cooperare între aparatul guvernamental
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
principiile bunei administrații: respectarea legii, lipsa discriminării și tratamentul egal, proporționalitatea, consecvența, obiectivitatea și imparțialitatea. Respectarea minimală a acestora va garanta servicii publice administrative de o calitate superioară și o mai bună informare și implicare a comunității. 3.4.2. Reglementarea conflictului de interese. Element al reformei funcției publice Reglementarea conflictului de interese în exercitarea funcțiilor de autoritate și a funcțiilor publice, în general, este o temă care a necesitat o abordare mai atentă atât din partea politicului, cât și din aceea
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
egal, proporționalitatea, consecvența, obiectivitatea și imparțialitatea. Respectarea minimală a acestora va garanta servicii publice administrative de o calitate superioară și o mai bună informare și implicare a comunității. 3.4.2. Reglementarea conflictului de interese. Element al reformei funcției publice Reglementarea conflictului de interese în exercitarea funcțiilor de autoritate și a funcțiilor publice, în general, este o temă care a necesitat o abordare mai atentă atât din partea politicului, cât și din aceea a societății. Se discută tot mai des că este
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
au instituționalizat înregistrarea declarațiilor privind interesele financiare ale membrilor parlamentului, guvernului, sau ale funcționarilor publici. Acest lucru se datorează necesitații de definire a standardelor etice și nevoii de o mai mare transparență în actul de guvernare, deoarece mecanismele tradiționale - precum reglementările referitoare la neeligibilitate, incompatibilitate și la finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale - deși sunt absolut necesare, nu sunt suficiente. Modele de reglementare O analiză a legislației altor state indică existența a trei modele de reglementare a problemei privind
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
etice și nevoii de o mai mare transparență în actul de guvernare, deoarece mecanismele tradiționale - precum reglementările referitoare la neeligibilitate, incompatibilitate și la finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale - deși sunt absolut necesare, nu sunt suficiente. Modele de reglementare O analiză a legislației altor state indică existența a trei modele de reglementare a problemei privind conflictul de interese și incompatibilitățile funcțiilor publice cu alte funcții. Un prim model de reglementare juridică îl reprezintă modelul britanic. Acesta include nu doar
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
mecanismele tradiționale - precum reglementările referitoare la neeligibilitate, incompatibilitate și la finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale - deși sunt absolut necesare, nu sunt suficiente. Modele de reglementare O analiză a legislației altor state indică existența a trei modele de reglementare a problemei privind conflictul de interese și incompatibilitățile funcțiilor publice cu alte funcții. Un prim model de reglementare juridică îl reprezintă modelul britanic. Acesta include nu doar statele cu tradiție parlamentară britanică (Marea Britanie, Australia, Irlanda, Noua Zeelandă, Canada), ci și state
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
deși sunt absolut necesare, nu sunt suficiente. Modele de reglementare O analiză a legislației altor state indică existența a trei modele de reglementare a problemei privind conflictul de interese și incompatibilitățile funcțiilor publice cu alte funcții. Un prim model de reglementare juridică îl reprezintă modelul britanic. Acesta include nu doar statele cu tradiție parlamentară britanică (Marea Britanie, Australia, Irlanda, Noua Zeelandă, Canada), ci și state europene precum Germania sau Portugalia. Meritul principal al acestui model constă în faptul că pune mai degrabă accent
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
ai Guvernării. Acest instrument raportează indicatori individuali și agregați ai guvernării din peste 212 țări și teritorii. Acest indicator este compus din șase subindicatori ai guvernării: democrație participativă și libertatea de expresie; stabilitatea politică și absența violenței; eficiența guvernării; calitatea reglementărilor; supremația legii; controlul corupției. Indicatorii agregați combină punctele de vedere ale unui mare număr de cetățeni, experți, respondenți din țări dezvoltate și din țări în curs de dezvoltare. Sursele provin dintr-o arie largă de institute de cercetare, ONG-uri
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
unor proiecte necorespunzătoare. De fapt, procesul decizional public este vândut celui mai bine plasat solicitant. Corupția afectează în egală măsură și viața economică a unei societăți. Deși unii susțin că ea contribuie la impulsionarea unei economii lente cu prea multe reglementări, puțini se îndoiesc de faptul că existența corupției contribuie la creșterea costurilor și serviciilor, promovează investițiile neproductive în proiecte care nu sunt viabile sau durabile din punct de vedere economic, contribuie la declinul standardelor, și poate chiar contribui la îndatorarea
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
de concesiune de servicii Hotărârea de Guvern nr. 782/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor Hotărârea de Guvern nr. 895 din 04.08.2005 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice Hotărârea de Guvern nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică Hotărârea de Guvern nr. 942/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a Ordonanței de urgență a
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
din 19.04.2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74 din 29.06.2005 privind înființarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice Programul național de prevenire a corupției pentru perioada 2001-2004 adoptat prin Hotărârea de Guvern nr. 1065 din 25.10.2001 și publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 728 din 15.11.2001 Strategia Națională Anticorupție
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
pot realiza de către femeile casnice, miliari voluntari, studenți, alți nesalariați. Se impune să facem diferența Între diferite forme de materializare a muncii și să ne aplecăm studiul și analiza critică doar asupra acelor forme care fac parte din obiectul de reglementare a dreptului muncii. Termenul „muncă” provine din limba slavonă - „monka” și are mai multe sensuri. Un prim sens, principal, rezultat din definiția dată de „Dicționarul Explicativ al Limbii Române” este acela de „activitate conștientă Îndreptată spre un anumit scop, În
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
muncă”, pentru că ceea ce se oferă spre valorificare nu este munca, nici ca activitate umană nici ca rezultat, ci forța de muncă (În calitate de resursă umană) care prestează muncă. Pentru a exista piața muncii sunt necesare cel puțin patru condiții: să existe reglementări care să o recunoască; să fie constituite organisme care să o organizeze; să existe oferte de servicii (de locuri de muncă); statul să intervină pentru a armoniza, pentru a tempera excesele și mai ales pentru a controla fenomenul șomajului . În
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
care interzice o astfel de optică și un asemenea tratament. Astfel, potrivit Declarației de la Philadelphia, adoptată de Conferința Generală a Organizației Internaționale a Muncii, din 10 mai 1944, „munca nu este o marfă”. De aceea munca nu este supusă nici reglementărilor legale privind concurența sau reglementărilor legale referitoare la taxa pe valoare adăugată. Tot ca urmare a faptului că munca nu este o marfă, relația contractuală dintre angajat și angajator nu este supusă prevederilor Legii nr. 365/2002 privind comerțul electronic
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
optică și un asemenea tratament. Astfel, potrivit Declarației de la Philadelphia, adoptată de Conferința Generală a Organizației Internaționale a Muncii, din 10 mai 1944, „munca nu este o marfă”. De aceea munca nu este supusă nici reglementărilor legale privind concurența sau reglementărilor legale referitoare la taxa pe valoare adăugată. Tot ca urmare a faptului că munca nu este o marfă, relația contractuală dintre angajat și angajator nu este supusă prevederilor Legii nr. 365/2002 privind comerțul electronic (art. 2, alin. 2, lit.
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
cea mai imperfectă piață; e. este o piață contractuală, participativă, În care negocierea și contractul sunt instrumente fundamentale de reglare a cererii și ofertei de forță de muncă. Fără a nega existența În cadrul elementelor specifice prezentate a unor referiri la reglementări sub aspect internațional, precum și la implicarea principalelor puteri existente În statul contemporan, considerăm că la specificul pieței muncii se mai pot adăuga următoarele: este piața cea mai reglementată sub aspect internațional; este piața În care confruntarea dintre cerere și ofertă
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
determinarea, uneori chiar dominantă, a prețului de echilibru, respectiv a salariului, și de factori extraeconomici. Afirmăm că piața muncii este cea mai reglementată sub aspect internațional pentru că avem În vedere bogata jurisdicție cu caracter obligatoriu care o conduce. Din cadrul acestor reglementări internaționale se detașează: Declarația universală a drepturilor omului, adoptată de Adunarea Generală a O.N.U. la 10 decembrie 1948; Pactul Internațional referitor la drepturile economice și culturale, adoptat de Adunarea Generală a O.N.U. la 16 decembrie 1966
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
muncii, este dovedită de Încheierea anuală a unui contract colectiv de muncă unic la nivel național. În acest contract obiectivele de bază sunt prevăzute a se realiza prin consensul părților implicate, Îndeosebi Între patronate, sindicate și guvern, cu 24 respectarea reglementărilor juridice și a puterii legislative. Protecția socială economică implementată În economiile aflate În tranziție dar și În economiile de piață dezvoltate confirmă cele prezentate. Piața muncii are În manifestarea sa o predispoziție spre conflict, ceea ce face ca echilibrul său să
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]