10,727 matches
-
armate în procesul politic / 329 Introducere / 329 Predispoziția către intervenția armatei / 330 Niveluri de intervenție a armatei / 334 Regimurile militare și destinul lor / 337 Privire de ansamblu / 342 Bibliografie suplimentară / 343 Capitolul 20 Adjudecarea regulilor și judecătorii / 345 Introducere / 345 Adjudecarea regulilor și independența curților de justiție / 348 Profunzimea adjudecării regulilor / 353 Sfera de cuprindere a adjudecării regulilor / 358 Privire de ansamblu / 361 Bibliografie suplimentară / 362 Capitolul 21 Procesul politicilor publice / 363 Introducere / 363 Ce este procesul politicilor publice? / 364 Indivizii
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
intervenția armatei / 330 Niveluri de intervenție a armatei / 334 Regimurile militare și destinul lor / 337 Privire de ansamblu / 342 Bibliografie suplimentară / 343 Capitolul 20 Adjudecarea regulilor și judecătorii / 345 Introducere / 345 Adjudecarea regulilor și independența curților de justiție / 348 Profunzimea adjudecării regulilor / 353 Sfera de cuprindere a adjudecării regulilor / 358 Privire de ansamblu / 361 Bibliografie suplimentară / 362 Capitolul 21 Procesul politicilor publice / 363 Introducere / 363 Ce este procesul politicilor publice? / 364 Indivizii și forțele socio-economice / 367 Până unde este rațional procesul
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
armatei / 334 Regimurile militare și destinul lor / 337 Privire de ansamblu / 342 Bibliografie suplimentară / 343 Capitolul 20 Adjudecarea regulilor și judecătorii / 345 Introducere / 345 Adjudecarea regulilor și independența curților de justiție / 348 Profunzimea adjudecării regulilor / 353 Sfera de cuprindere a adjudecării regulilor / 358 Privire de ansamblu / 361 Bibliografie suplimentară / 362 Capitolul 21 Procesul politicilor publice / 363 Introducere / 363 Ce este procesul politicilor publice? / 364 Indivizii și forțele socio-economice / 367 Până unde este rațional procesul politicilor publice? / 368 Stiluri de politică publică
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
un program de partid, pentru a diminua problemele prin reducerea inconsecvențelor). Faza output-urilor ar corespunde la trei activități distincte: crearea regulilor este cea mai generală și constituie primul aspect al procesului de conversie; implementarea regulilor detaliază apoi crearea regulilor; adjudecarea regulilor trebuie să aibă loc atunci când există un conflict privind care dintre două sau mai multe reguli să fie aplicată. Aceste faze succesive au fost numite de Almond și Coleman funcții termen împrumutat de la T. Parsons (1951), o expresie oarecum
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
sistemul politic ar avea obiective prestabilite. Indiferent dacă acest termen ar fi trebuit sau nu adoptat, este adevărat că există o secvență, cel puțin din punct de vedere analitic. Există articularea și agregarea cererilor; există crearea regulilor, implementarea regulilor și adjudecarea regulilor. În timp ce trecerea de la o asemenea distincție analitică la criterii operaționale precise este problematică, existența fazelor distincte în procesul de creare a politicilor constituie o caracteristică incontestabilă a vieții politice. Figura 2.1 Sistemul politic Structuri, instituții și grupuri Până
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
armate în anii '80 se poate găsi în Transitions from Authoritarian Rule, ed. G. O'Donnell, P. Schmitter și L. Whitehead (1986). Asupra caracteristicilor complexe ale partidului Baath din Irak și Siria, vezi M.C. Hudson, Arab Politics (1977). Capitolul 20 Adjudecarea regulilor și judecătorii Introducere Birocrațiile (și armatele) sunt principalele instrumente prin care sunt implementate regulile emise de forurile legislative și de executivele naționale, deși nu arareori aceste instituții se implică, așa cum am observat, și în elaborarea regulilor, chiar dacă întâmpină dificultăți
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
birocrațiile și armatele nu sunt singurele organe al căror rol este de a implementa regulile: curțile de justiție și tribunalele sunt și ele angajate în ceea ce reprezintă în esență o implementare a regulilor, având însă un caracter special. Noțiunea de adjudecare a regulilor Aplicarea regulilor de către curțile de justiție este specială, nu doar pentru că aceste organe au un caracter solemn, impun reguli specifice în privința carierei personalului și, nu în ultimul rând, operează pe baza unor proceduri distincte. Activitățile curților de justiție
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
este diferit de cel al birocrațiilor. Administratorii pornesc de obicei de la principii generale la cazuri specifice; dimpotrivă, judecătorii pornesc de la cazuri specifice pe care le relaționează apoi de unul sau mai multe principii. De aceea operația a fost uneori denumită adjudecare a regulilor, distinctă de implementarea regulilor (Almond și Powell, 1966: 29, 158-63). Judecătorii "adjudecă" între regulile care ar trebui (sau ar fi trebuit) luate în considerare într-un anumit caz. Operațiunea pe care o întreprind este astfel opusul unei operațiuni
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
un anumit caz. Operațiunea pe care o întreprind este astfel opusul unei operațiuni "normale" de aplicare a regulilor. Totuși, este o formă de aplicare a regulilor, din moment ce scopul este de a descoperi ce regulă trebuie implementată într-un anumit context. Adjudecarea regulilor este specială din două motive. În primul rând, are un caracter oarecum pasiv. Este activată de un eveniment care s-a petrecut (sau nu s-a petrecut, dar "ar fi trebuit" să se petreacă); așadar este pusă în mișcare
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
este pusă în mișcare în mod normal după ce a avut loc evenimentul. Nu provoacă întâmplări, așa cum se întâmplă în cazul aplicării regulilor de către administratori. Funcționarii publici sunt adesea preocupați de management, așa cum am văzut, dar cei care sunt angajați în adjudecarea regulilor nu se ocupă de situații. Ei emit "judecăți" (în sensul obișnuit al cuvântului) asupra a ceea ce s-a întâmplat sau nu. În al doilea rând, adjudecarea regulilor se concentrează neapărat pe detalii și pe stabilirea, cu o rigurozitate și
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
adesea preocupați de management, așa cum am văzut, dar cei care sunt angajați în adjudecarea regulilor nu se ocupă de situații. Ei emit "judecăți" (în sensul obișnuit al cuvântului) asupra a ceea ce s-a întâmplat sau nu. În al doilea rând, adjudecarea regulilor se concentrează neapărat pe detalii și pe stabilirea, cu o rigurozitate și o precizie variabilă, a ce s-a întâmplat sau nu și de ce, din moment ce aplicabilitatea sau neaplicabilitatea unei reguli specifice depinde în mod considerabil de măsura în care
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
s-a întâmplat sau nu și de ce, din moment ce aplicabilitatea sau neaplicabilitatea unei reguli specifice depinde în mod considerabil de măsura în care se stabilește că ceva s-a petrecut într-adevăr. În mod clar, persoanele care sunt angajate profesional în adjudecarea regulilor devin interesate de implicațiile generale ale regulilor, dar în primul rând se preocupă de stabilirea faptului că un anumit pretins eveniment a avut într-adevăr loc. Adjudecarea regulilor și normele sistemelor politice Nicio societate nu poate evita problemele adjudecării
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
petrecut într-adevăr. În mod clar, persoanele care sunt angajate profesional în adjudecarea regulilor devin interesate de implicațiile generale ale regulilor, dar în primul rând se preocupă de stabilirea faptului că un anumit pretins eveniment a avut într-adevăr loc. Adjudecarea regulilor și normele sistemelor politice Nicio societate nu poate evita problemele adjudecării regulilor. Toate societățile au norme, fie scrise sub formă de legi, fie transmise în mod cutumiar din generație în generație. Orice ar decide și ar încerca să implementeze
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
adjudecarea regulilor devin interesate de implicațiile generale ale regulilor, dar în primul rând se preocupă de stabilirea faptului că un anumit pretins eveniment a avut într-adevăr loc. Adjudecarea regulilor și normele sistemelor politice Nicio societate nu poate evita problemele adjudecării regulilor. Toate societățile au norme, fie scrise sub formă de legi, fie transmise în mod cutumiar din generație în generație. Orice ar decide și ar încerca să implementeze guvernele și serviciile publice, vor exista întotdeauna întâmplări care nu corespund cu
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
să implementeze guvernele și serviciile publice, vor exista întotdeauna întâmplări care nu corespund cu ce ar fi trebuit să se petreacă. Astfel, toate sistemele politice trebuie să includă organe care să îndeplinească operațiunea (sau, în termenii lui Almond, "funcția") de adjudecare a regulilor. Totuși, societățile diferă în gradul în care are loc adjudecarea regulilor: de exemplu, procesul judiciar poate fi mai mult sau mai puțin sofisticat. Unele întâmplări pot fi "judecate" fără prea multă grijă față de detalii; unele pot fi chiar
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
corespund cu ce ar fi trebuit să se petreacă. Astfel, toate sistemele politice trebuie să includă organe care să îndeplinească operațiunea (sau, în termenii lui Almond, "funcția") de adjudecare a regulilor. Totuși, societățile diferă în gradul în care are loc adjudecarea regulilor: de exemplu, procesul judiciar poate fi mai mult sau mai puțin sofisticat. Unele întâmplări pot fi "judecate" fără prea multă grijă față de detalii; unele pot fi chiar lăsate "nejudecate", deoarece curților de justiție nu li se permite să se
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
întâmplări pot fi "judecate" fără prea multă grijă față de detalii; unele pot fi chiar lăsate "nejudecate", deoarece curților de justiție nu li se permite să se ocupe de o chestiune anume (de securitate națională, de exemplu). Astfel, deși operația de adjudecare a regulilor există peste tot, există variații majore în formele și în extinderea acesteia. Aici pot avea un impact major normele sistemului politic, prin intermediul regulilor scrise sau a cutumelor. O analiză a vieții politice trebuie așadar să includă o examinare
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
peste tot, există variații majore în formele și în extinderea acesteia. Aici pot avea un impact major normele sistemului politic, prin intermediul regulilor scrise sau a cutumelor. O analiză a vieții politice trebuie așadar să includă o examinare a proceselor de adjudecare a regulilor. Normele sistemului politic afectează toate aspectele procesului de adjudecare a regulilor. În primul rând, afectează gradul de autonomie a instituțiilor (curțile de justiție și tribunalele) față de guvern și față de restul serviciului public, nu doar formal, ci în realitate
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
Aici pot avea un impact major normele sistemului politic, prin intermediul regulilor scrise sau a cutumelor. O analiză a vieții politice trebuie așadar să includă o examinare a proceselor de adjudecare a regulilor. Normele sistemului politic afectează toate aspectele procesului de adjudecare a regulilor. În primul rând, afectează gradul de autonomie a instituțiilor (curțile de justiție și tribunalele) față de guvern și față de restul serviciului public, nu doar formal, ci în realitate. În timp ce sistemele autoritare încearcă să controleze curțile de justiție, sistemele liberale
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
față de guvern și față de restul serviciului public, nu doar formal, ci în realitate. În timp ce sistemele autoritare încearcă să controleze curțile de justiție, sistemele liberale susțin că acestea ar trebui să fie independente. În al doilea rând, normele sistemului politic afectează adjudecarea regulilor și în ce privește conținutul. Legile nu numai că sunt mai favorabile cetățeanului unui stat liberal, dar într-un asemenea stat, justiției i se poate da chiar puterea de a chestiona validitatea legilor în sine. Aceasta înseamnă că, atât în relație
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
și în ce privește conținutul. Legile nu numai că sunt mai favorabile cetățeanului unui stat liberal, dar într-un asemenea stat, justiției i se poate da chiar puterea de a chestiona validitatea legilor în sine. Aceasta înseamnă că, atât în relație cu adjudecarea regulilor, cât și cu adunările și executivele, "constituționalismul" joacă un rol crucial. Totuși, în al treilea rând, la fel ca în cazul adunărilor și guvernelor, caracteristicile curților de justiție și ale implicării acestora în apărarea drepturilor cetățenilor se pot schimba
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
rând, la fel ca în cazul adunărilor și guvernelor, caracteristicile curților de justiție și ale implicării acestora în apărarea drepturilor cetățenilor se pot schimba semnificativ în timp. Aceasta se întâmplă în special în cazul supravegherii serviciilor publice. Creșterea instituțiilor de adjudecare a regulilor curți de justiție, tribunale și alte organe judiciare se află în strânsă legătură cu extinderea ideilor liberale prin intermediul prevederilor constituționale, dar este legată și de dezvoltarea practicilor care pot extinde sau limita prevederile constituției. Dimensiunile adjudecării regulilor Așadar
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
instituțiilor de adjudecare a regulilor curți de justiție, tribunale și alte organe judiciare se află în strânsă legătură cu extinderea ideilor liberale prin intermediul prevederilor constituționale, dar este legată și de dezvoltarea practicilor care pot extinde sau limita prevederile constituției. Dimensiunile adjudecării regulilor Așadar, țările pot varia considerabil în ce privește gradul în care adjudecarea regulilor este permisă și poate să aibă loc. Să analizăm chestiunea în contextul unui caz concret. Dacă reclamanții încearcă să obțină compensații (sau dacă, fiind aduși în fața curții de
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
organe judiciare se află în strânsă legătură cu extinderea ideilor liberale prin intermediul prevederilor constituționale, dar este legată și de dezvoltarea practicilor care pot extinde sau limita prevederile constituției. Dimensiunile adjudecării regulilor Așadar, țările pot varia considerabil în ce privește gradul în care adjudecarea regulilor este permisă și poate să aibă loc. Să analizăm chestiunea în contextul unui caz concret. Dacă reclamanții încearcă să obțină compensații (sau dacă, fiind aduși în fața curții de o altă persoană sau de către stat, încearcă să se apere), trei
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
aibă întâietate. Totuși, judecătorii pot fi constrânși să spună că nu au niciun drept să examineze dacă respectiva regulă a fost făcută în mod greșit și că pot examina doar dacă reclamanții au fost tratați injust sub acea regulă. Gradul adjudecării regulilor are așadar un înțeles atât vertical, cât și orizontal. Înțelesul orizontal se leagă de măsura în care chestiunile pot fi discutate și adjudecate. Înțelesul vertical privește măsura în care judecătorii pot examina întreaga secvență de reguli pe baza cărora
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]