8,983 matches
-
ales în capitolele VI și VII), în timp ce mijloacele de implementare a celorlalte trei lipsesc aproape în totalitate. Articolul 11, paragraful 1 și articolul 24, paragraful 2 îndrumă Adunarea Generală și Consiliul de Securitate spre folosirea scopurilor și principiilor prevăzute în Cartă drept criterii de deliberare și acțiune. Dar înțelesul concret al unor concepte precum justiția, respectul pentru legea internațională și autodeterminarea națională nu reiese explicit, iar aceste concepte nu sunt folosite cu același înțeles peste tot și tot timpul. Probabil că
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
să ajungă la un acord privind înțelesul abstract al acestor termeni. Însă situația politică concretă este cea care conferă acestor termeni abstracți un înțeles concret și care le permite să ghideze judecata și acțiunile oamenilor. Nicăieri în corpul principal al Cartei nu se regăsește o definiție sau o referire explicită la principiile de justiție. Nici nu există o trimitere la alte surse care să le clarifice fără echivoc. ONU - realitatea politicătc "ONU - realitatea politică" Creșterea și declinul Adunării Generale Schema constituțională
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
puteri nu au acționat unitar atunci când erau la mijloc interesele lor divergente; cu alte cuvinte, nu au acționat unitar decât în circumstanțe rare și excepționale. Iar principala amenințare la adresa păcii și securității internaționale provine de la marile puteri. Schema constituțională a Cartei a fost însă contrazisă de realitatea politică a lumii de după război. Contrastul dintre intențiile constituționale și realitatea politică a transformat Națiunile Unite în ceva diferit de ceea ce s-a dorit inițial. Din perspectiva transformărilor dinamice ale relației dintre intențiile constituționale
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
transformări ale importanței relative a Consiliului de Securitate și a Adunării Generale sunt ilustrate în mod grafic prin schimbările cantitative ale activităților celor două instituții. Analizând din perspectiva problemelor politice abordate, Consiliul de Securitate a debutat, în concordanță cu prevederile Cartei, ca principalul organism politic al Națiunilor Unite. Însă, începând cu 1 iulie 1948, activitățile sale, chiar dacă variau în termeni absoluți, au fost în mod constant inferioare celor desfășurate de Adunarea Generală. Conflictul dintre Statele Unite și Uniunea Sovietică, precum și absența Chinei
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
guvernare internațională, le-a folosit în cadrul activităților sale au tins să diminueze autoritatea Consiliului de Securitate și să o sporească pe cea a Adunării Generale. În primul rând, controlul asupra activităților Adunării Generale, pe care articolul 12, paragraful 1 al Cartei îl acorda Consiliului de Securitate, a fost sustras acestuia din urmă prin două instrumente constituționale. Unele cazuri au fost sustrase blocajului înregistrat în Consiliul de Securitate printr-o majoritate simplă, presupunându-se că o asemenea mutare constituie doar o mișcare
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
au fost sustrase blocajului înregistrat în Consiliul de Securitate printr-o majoritate simplă, presupunându-se că o asemenea mutare constituie doar o mișcare procedurală care nu necesită un vot unanim al tuturor membrilor permanenți, conform articolului 27, paragraful 3 al Cartei. Cu alte cuvinte, Consiliul de Securitate a funcționat presupunând că dreptul de veto nu se aplică în cazul în care există o decizie majoritară de a scoate o anumită problemă de sub jurisdicția sa. În plus, Adunarea Generală a interpretat articolul
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
nu era departe de adevăr, deoarece comitetul își datorează existența neputinței dovedite a Consiliului de Securitate de a acționa ca o instituție guvernamentală internațională în orice problemă în care sunt implicate interese divergente ale marilor puteri. Dacă acționa conform textului Cartei, Adunarea Generală nu ar fi putut niciodată să înlocuiască Consiliul de Securitate în vreo problemă. Asta deoarece Carta ridică un obstacol aparent insurmontabil în calea unui asemenea demers, acordând numai Consiliului de Securitate puterea de a formula decizii obligatorii din
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
acționa ca o instituție guvernamentală internațională în orice problemă în care sunt implicate interese divergente ale marilor puteri. Dacă acționa conform textului Cartei, Adunarea Generală nu ar fi putut niciodată să înlocuiască Consiliul de Securitate în vreo problemă. Asta deoarece Carta ridică un obstacol aparent insurmontabil în calea unui asemenea demers, acordând numai Consiliului de Securitate puterea de a formula decizii obligatorii din punct de vedere legal, și nu permite Adunării Generale să formuleze altceva decât recomandări. Incapacitatea tot mai mare
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
Uniunii Sovietice. Construite ca un instrument al marilor puteri împotriva agresiunii, indiferent de sursa acesteia, Națiunile Unite au devenit, din necesități politice, un instrument al multor puteri, mari și mici, împotriva agresiunii, reală sau potențială, indiferent de sursa ei. În conformitate cu Carta, Națiunile Unite urmau să constituie o armă împotriva agresiunii prezumtive - orice agresiune, oriunde. Având în vedere interesul politic, au devenit o armă împotriva anumitor agresori individuali, identificați după faptele lor. Astfel, în martie 1953, când delegatul rus la Adunarea Generală
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
Sovietice, el sublinia printr-un limbaj demagogic schimbarea structurii și a scopurilor Națiunilor Unite. Iar când delegatul american a răspuns că rezoluția și activitatea comitetului nu erau îndreptate împotriva „nimănui”, ci împotriva agresiunii, el adresa un omagiu mai degrabă spiritului Cartei decât realității politice, folosind Carta drept mască ideologică pentru realitățile politicii internaționale. Creșterea numărului de membri ai Națiunilor Unite de la cele 50 de state care făceau parte inițial din organizație la cei 158 de membri actuali* a schimbat în mod
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
limbaj demagogic schimbarea structurii și a scopurilor Națiunilor Unite. Iar când delegatul american a răspuns că rezoluția și activitatea comitetului nu erau îndreptate împotriva „nimănui”, ci împotriva agresiunii, el adresa un omagiu mai degrabă spiritului Cartei decât realității politice, folosind Carta drept mască ideologică pentru realitățile politicii internaționale. Creșterea numărului de membri ai Națiunilor Unite de la cele 50 de state care făceau parte inițial din organizație la cei 158 de membri actuali* a schimbat în mod dramatic distribuția puterii de vot
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
Astfel, dificultățile de a reuni o majoritate de două treimi a Adunării Generale, necesară pentru a ajunge la un acord în privința unor politici substanțiale, rezultau și din ascendența secretarului general la poziția temporară de funcționar superior executiv al Națiunilor Unite. Carta stipulează că secretarul general este „cel mai înalt funcționar administrativ al Organizației”. El „poate atrage atenția Consiliului de Securitate asupra oricărei probleme care, după părerea sa, ar putea pune în primejdie menținerea păcii și securității internaționale”. Tot el „va îndeplini
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
și securității internaționale”. Tot el „va îndeplini funcțiile care-i sunt încredințate de aceste organe” ale Națiunilor Unite. Noile funcții ale secretarului general care îi conferă aparent rolul de principal agent politic al Națiunilor Unite derivă din această prevedere a Cartei. Aceste noi atribuții sunt fundamental legate de incapacitatea de a acționa a Adunării Generale, în același fel în care aceasta și-a asumat responsabilitatea de a acționa din cauza incapacității Consiliului de Securitate de a face acest lucru. Se poate chiar
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
transformat Națiunile Unite într-un „instrument dinamic de guvernare”, conform propriilor cuvinte. El și-a propus, citându-l din nou, „să creeze o nouă responsabilitate executivă” și „să ajute la rezolvarea deficiențelor care ar putea apărea în funcționarea instituțiilor cărora Carta și diplomația tradițională le încredințează menținerea păcii și securității”. Hammarskjöld a făcut mai mult decât să interpreteze în mare mandatul primit din partea Adunării Generale sau a Consiliului de Securitate și s-a opus, uneori fără nici un fel de mandat, unui
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
precum și națiunile care le susțineau au găsit un alt instrument important pentru stoparea și răsturnarea tendinței supranaționale a Națiunilor Unite. Acest instrument a fost problema sprijinului financiar pentru operațiunile de menținere a păcii recomandate de Adunarea Generală. Articolul 19 din Cartă prevede faptul că „un membru al Națiunilor Unite care este în întârziere cu plata contribuțiilor financiare către Organizație nu va putea participa la vot în Adunarea Generală dacă totalul arieratelor egalează sau depășește contribuția datorată pentru ultimii doi ani împliniți
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
veto al marilor puteri putea împiedica trecerea acestor tipuri de decizii, avea competența de a impune operațiuni de menținere a păcii, precum cele din fâșia Gaza și Congo, care fuseseră autorizate de două treimi dintre membrii Adunării Generale. Dacă prevederile Cartei ar fi fost aplicate, Uniunea Sovietică ar fi fost lipsită de votul său la începutul sesiunii din 1964, iar Franța și alte state s-ar fi aflat în aceeași situație după 1 ianuarie 1965. Astfel, Națiunile Unite și-ar fi
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
o organizație internațională să fie eficientă, este inevitabil să nu fie afectată libertatea de acțiune a membrilor săi, iar dacă statele membre decid să-și afirme propria libertate de acțiune, vor aduce atingere gradului de eficiență a respectivei organizații internaționale. Carta însăși recunoaște acest conflict, accentuând, pe de o parte, „egalitatea în suveranitate” a tuturor statelor membre și acordând, pe de altă parte, membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate o poziție privilegiată, de guvern mondial limitat. Apărătorii suveranității naționale și opozanții
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
Consiliului de Securitate o poziție privilegiată, de guvern mondial limitat. Apărătorii suveranității naționale și opozanții unei Organizații puternice a Națiunilor Unite au repurtat o victorie majoră în 1965, când Adunarea Generală a decis să renunțe la aplicarea articolului 19 din Cartă și să accepte principiul contribuției voluntare la operațiunile de menținere a păcii. Această victorie constituie o veritabilă contrarevoluție împotriva Națiunilor Unite - mai precis, împotriva evoluției prefigurate ca urmare a progreselor extraconstituționale discutate anterior. Această decizie a anulat dezvoltările extraconstituționale ale
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
păcii. Această victorie constituie o veritabilă contrarevoluție împotriva Națiunilor Unite - mai precis, împotriva evoluției prefigurate ca urmare a progreselor extraconstituționale discutate anterior. Această decizie a anulat dezvoltările extraconstituționale ale ultimelor două decenii. A reorientat Națiunile Unite către intențiile originare ale Cartei. În practică, Consiliul de Securitate devenea din nou principalul organ executiv, dar era în continuare amenințat de paralizie din cauza dreptului de veto și a creșterii numărului membrilor săi de la 11 la 15. Adunarea Generală era redusă în fapt la o
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
care organizația internațională va constitui numai un forum pentru dezbateri și nimic mai mult. Numai viitorul poate spune dacă există acum suficient interes printre membrii permanenți ai Consiliului de Securitate pentru a-i permite să opereze în concordanță cu intențiile Cartei și dacă membrii Adunării Generale conștientizează că este în interesul lor să existe o Organizație a Națiunilor Unite puternică, aptă să redea Adunării Generale puterea pe care o avea odată. Declinul puterilor secretarului general este rezultatul nu numai al divergențelor
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
Națiunile Unite o pot aduce în prezent la rezolvarea disputelor internaționale. Adunarea Generală este, cel puțin momentan, în aceeași poziție în care s-a găsit Consiliul de Securitate la început: este incapabilă să acționeze, deoarece îi lipsește majoritatea cerută în Cartă. Totuși, deși Consiliul de Securitate era paralizat de la început de folosirea, previzibilă și aproape automată, a dreptului de veto de către Uniunea Sovietică, paralizia Adunării Generale a fost rezultatul unui proces dinamic, care poate fi separat în trei faze: dezintegrarea majorității
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
statelor naționale, ci și asupra civilizației înseși, trebuie spus că puținul obținut de Națiunile Unite este mai bun decât nimic. Organizația Națiunilor Unite și problematica păciitc "Organizația Națiunilor Unite Și problematica păcii" Organizația Națiunilor Unite, așa cum a fost concepută în Cartă, pleacă de la prezumția unei unități între marile puteri și se ocupă de menținerea păcii între statele mici și mijlocii prin intermediul conducerii marilor puteri. Noua Organizație a Națiunilor Unite pleacă de la realitatea conflictului dintre două mari puteri și se ocupă de
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
puteri. Noua Organizație a Națiunilor Unite pleacă de la realitatea conflictului dintre două mari puteri și se ocupă de coordonarea resurselor și a politicilor membrilor săi, cu scopul de a le oferi acestora un sprijin eficient. Organizația Națiunilor Unite prevăzută în Cartă s-a născut din iluzia că pacea între marile puteri este o certitudine; noua Organizație a Națiunilor Unite își datorează existența realității conflictelor dintre ele. Contribuția pe care noua Organizație a Națiunilor Unite este capabilă s-o aducă în vederea menținerii
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
indiscutabile care arată că au contribuit la scurtarea a cinci războaie: în Indonezia și Palestina în 1949, în Egipt în 1956 și 1973 și în Kashmir în 1965. Au fost capabile să facă acest lucru deoarece, așa cum era prefigurat în Cartă, marile puteri aveau un interes comun să scurteze aceste războaie sau cel puțin nici una dintre ele nu avea un interes în prelungirea lor. În circumstanțe similare, Națiunile Unite s-ar putea dovedi capabile să scurteze din nou durata războaielor. Însăși
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]
-
puțin nici una dintre ele nu avea un interes în prelungirea lor. În circumstanțe similare, Națiunile Unite s-ar putea dovedi capabile să scurteze din nou durata războaielor. Însăși faptul că alianța occidentală coexistă alături de Uniunea Sovietică în cadrul fragil furnizat de Cartă nu este lipsit de semnificații în ceea ce privește abilitatea Națiunilor Unite de a contribui la menținerea păcii. Deoarece atât timp cât cele două blocuri coexistă în cadrul aceleiași organizații internaționale, pe când statele neangajate pendulează între ele, atât pretenția de universalitate a Națiunilor Unite prevăzută în
Politica între națiuni. Lupta pentru putere și lupta pentru pace by Hans J. Morgenthau () [Corola-publishinghouse/Science/2126_a_3451]