103,225 matches
-
un bilanț al perioadei de programare 2000 2006, la nivelul Uniunii Europene, au fost cheltuiți: • 213 miliarde de euro prin fondurile structurale în cadrul UE-15; • 22 de miliarde de euro, ajutor de preaderare; • 22 de miliarde de euro, pentru noile state membre<footnote http://ec.europa.eu/regional policy/sources/docgen er/panorama/pdf/mag26/mag26 ro.pdf footnote>. Ca urmare a acestui efort financiar, la sfârșitul acestei perioade se constată o scădere apreciabilă a diferențelor între regiuni și între statele membre, o creștere
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
noile state membre<footnote http://ec.europa.eu/regional policy/sources/docgen er/panorama/pdf/mag26/mag26 ro.pdf footnote>. Ca urmare a acestui efort financiar, la sfârșitul acestei perioade se constată o scădere apreciabilă a diferențelor între regiuni și între statele membre, o creștere a schimburilor comerciale, încurajarea cooperării europene, a parteneriatelor și a rețelelor. La ora actuală, unul dintre obiectivele fundamentale ale Uniunii Europene îl constituie întărirea coeziunii economico-sociale prin reducerea disparităților regionale. Acesta este și motivul pentru care statele membre
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
membre, o creștere a schimburilor comerciale, încurajarea cooperării europene, a parteneriatelor și a rețelelor. La ora actuală, unul dintre obiectivele fundamentale ale Uniunii Europene îl constituie întărirea coeziunii economico-sociale prin reducerea disparităților regionale. Acesta este și motivul pentru care statele membre participă la o politică regională europeană finanțată din fonduri europene, care conferă un sens concret și imediat solidarității comunitare. Fondurile europene nu reprezintă un scop în sine, ci instrumente de atingere a unor obiective stabilite la nivelul Uniunii Europene, al
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
2.2. Instrumentele structurale ale Uniunii Europene în perioada 2007-2013 Uniunea Europeană este una dintre cele mai prospere regiuni la nivel mondial din punct de vedere economic. Cu toate acestea, așa cum arătam, existența unor disparități privind prosperitatea și productivitatea între statele membre determină slăbiciuni structurale majore. Odată cu integrarea, în mai 2004 și ianuarie 2007, a celor 12 noi state membre, aceste disparități s-au accentuat și mai mult. Drept urmare, în vederea unei mai bune funcționări a Pieței Unice Europene și implicit în vederea creșterii
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
la nivel mondial din punct de vedere economic. Cu toate acestea, așa cum arătam, existența unor disparități privind prosperitatea și productivitatea între statele membre determină slăbiciuni structurale majore. Odată cu integrarea, în mai 2004 și ianuarie 2007, a celor 12 noi state membre, aceste disparități s-au accentuat și mai mult. Drept urmare, în vederea unei mai bune funcționări a Pieței Unice Europene și implicit în vederea creșterii competitivității, Uniunea Europeană promovează, alături de politicile de protecție a mediului și de politica egalității de șanse, o politică de
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
Uniunea Europeană promovează, alături de politicile de protecție a mediului și de politica egalității de șanse, o politică de coeziune. În comparație cu Europa celor 15, aceste inegalități s-au dublat în Europa celor 27, care acum posedă 268 de regiuni. Inegalitățile dintre statele membre sunt complexe și sunt cauzate de diferențele în ceea ce privește: infrastructura, calitatea mediului înconjurător, șomajul și abilitățile forței de muncă relevante pentru dezvoltare, mărimea și diversitatea afacerilor, nivelurile de inovație și utilizarea tehnologiei în afaceri. Reducerea inegalităților contribuie la siguranța că toate
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
prin obiectivul de convergență al politicii de coeziune a întregii Uniuni Europene pentru 2007-2013. Ca urmare, Politica de Coeziune este una dintre cele mai importante politici ale Uniunii Europene, responsabilitățile pentru această politică fiind împărțite între instituțiile europene și statele membre, iar finanțarea se realizează prin intermediul a trei instrumente structurale, fiecare având o destinație specifică<footnote Bernard Funck, Lodovico Pizzati (eds.) (2003), „European Integration, Regional Policy and Growth. Lessons and Prospects”, World Bank Publications, Washington, DC, p. 12. footnote>: • Fondul European
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
282.859 de milioane de euro) din bugetul destinat fondurilor structurale și de coeziune, din care 24,5% sunt destinate Fondului de Coeziune. Obiectivul vizează îmbunătățirea condițiilor de creștere economică și factorii care contribuie la o reală convergență pentru statele membre și regiunile cel mai puțin dezvoltate. Eligibile acestui obiectiv sunt 84 de regiuni situate în 18 state membre, care însumează 154 de milioane de locuitori al căror PIB pe cap de locuitor este sub 75% din media comunitară. Într-un
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
sunt destinate Fondului de Coeziune. Obiectivul vizează îmbunătățirea condițiilor de creștere economică și factorii care contribuie la o reală convergență pentru statele membre și regiunile cel mai puțin dezvoltate. Eligibile acestui obiectiv sunt 84 de regiuni situate în 18 state membre, care însumează 154 de milioane de locuitori al căror PIB pe cap de locuitor este sub 75% din media comunitară. Într-un sistem de suspendare progresivă a ajutorului (phasing out), acest obiectiv include, de asemenea, alte 16 regiuni care numără
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
cooperare teritorială europeană” (inclusiv transferurile la Instrumentul pentru asistență de preaderare - ISPA - și Instrumentul european de vecinătate și parteneriat - ENPI). Sumele alocate situează țara noastră pe locul 9 (5,66%) în topul alocării fondurilor comunitare între cele 27 de state membre, pe primul loc situându-se Polonia, cu 19,37% (67,284 de miliarde de euro), iar la polul opus, Luxemburg, cu 1,019% (0,065 de miliarde de euro). La rândul lor, instrumentele structurale ale Uniunii Europene nu acțio nează
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
toate statele UE, în actuala perioadă de programare regula este N + 2 sau N + 3, ea având o aplicabilitate diferențiată în funcție de momentul aderării 36. Regula presupune ca alocarea financiară pentru anul N trebuie să fie cheltuită și certificată de statele membre până în anul N + 2/N + 3 inclusiv. Regula se aplică la nivelul fiecărui program operațional, și nu la nivelul proiectelor, și necesită o monitorizare atentă a cheltuielilor din partea autorităților de management și a celei de certificare a plăților pentru a
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
externe, fonduri europene de dezvoltare, Cadrul Strategic Național de Referință este susținut exclusiv din fondurile structurale și de coeziune. Între obiectivele strategice ale CSNR se înscrie în primul rând reducerea disparităților sociale și de dezvoltare economică dintre România și statele membre ale Uniunii Europene, iar în al doilea rând, reducerea disparităților față de UE prin stimularea creșterii PIB-ului până în anul 2015 cu 10%<footnote Guvernul României (2007), Programul de Convergență 2007-2013, București. footnote>. În acest sens, au fost identificate patru priorități
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
Programul Operațional Regional (POR) Este programul care implementează elemente importante ale Strategiei Naționale de Dezvoltare Regională a PND, contribuind, alături de celelalte programe operaționale sectoriale, la realizarea obiectivului general al Strategiei Național Regionale, anume diminuarea disparităților dintre regiunile României și statele membre ale Uniunii Europene. În comparație cu UE-27, regiunile României sunt printre cel mai puțin dezvoltate, astfel că vor fi necesari mulți ani și resurse semnificative pentru atingerea convergenței cu celelalte state membre. Obiectivul general al POR constă în „sprijinirea și promovarea dezvoltării
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
Național Regionale, anume diminuarea disparităților dintre regiunile României și statele membre ale Uniunii Europene. În comparație cu UE-27, regiunile României sunt printre cel mai puțin dezvoltate, astfel că vor fi necesari mulți ani și resurse semnificative pentru atingerea convergenței cu celelalte state membre. Obiectivul general al POR constă în „sprijinirea și promovarea dezvoltării locale durabile, atât din punct de vedere economic, cât și social, în regiunile României, prin îmbunătățirea condițiilor de infrastructură și a mediului de afaceri, care susțin creșterea economică” <footnote www
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
dezechilibrelor regionale existente, cu accent pe stimularea dezvoltării echilibrate și pe revitalizarea zonelor defavorizate (cu dezvoltare întârziată), preîntâmpinarea producerii de noi dezechilibre; • îndeplinirea criteriilor de integrare în structurile Uniunii Europene și de acces la instrumentele financiare de asistență pentru țările membre (fonduri structurale și de coeziune); • corelarea cu politicile sectoriale guvernamentale de dezvoltare, stimularea cooperării interregionale, interne și internaționale, care contribuie la dezvoltarea economică și care este în conformitate cu prevederile legale și cu acordurile internaționale încheiate de România. Principiile care au stat
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
bazat pe avantajul competitiv al fiecărui mod de transport, încurajând dezvoltarea transportului feroviar, naval și intermodal. La baza elaborării obiectivelor programului operațional sectorial de transport a stat o analiză comparativă a situației sectorului transporturi din România cu cea din statele membre UE-15, UE-25 sau UE-27, iar pentru realizarea acestor obiective au fost alocate fonduri în valoare de 5.697,6 milioane de euro, din care: • 4.565,8 milioane de euro (80,13%) reprezintă finanțare nerambursabilă a Uniunii Europene (Fondul de
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
Curtici-Arad-Brașov București-Constanța; ramura sudică: Arad-Drobeta Turnu Severin-Craiova-Calafat. footnote> și navale (de pe Axa prioritară 18)<footnote Axa TEN-T 18 (infrastructură navală): Fluviul Dunărea. footnote>. Finalitatea proiectelor finanțate prin această axă o constituie însăși realizarea coeziunii teritoriale între România și statele membre ale Uniunii Europene, prin reducerea semnificativă a timpului de călătorie, dar în condiții de siguranță și beneficiind de servicii de calitate atât pentru traficul de pasageri, cât și pentru cel de mărfuri, atât în interiorul țării, cât și de-a lungul
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
intervențiilor instrumentelor structurale. De altfel, PO-AT are drept obiectiv asigurarea unui proces de implementare a instrumentelor structurale în România în conformitate cu principiile și regulile de parteneriat, programare, evaluare, management, inclusiv management financiar, monitorizare și control pe baza responsabilităților împărțite între statele membre și Comisia Europeană, în concordanță cu prevederile stipulate în Regulamentul General<footnote http://www.poat.ro/upload/poat docs/POAT oct.pdf footnote>. 2.4.8. Programele operaționale în colaborare cu statele vecine, sub Obiectivul „Cooperarea teritorială europeană” Obiectivul „Cooperare teritorială europeană
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
proiectele individuale. e) Comitet de evaluare - este un organism fără personalitate juridică, creat la nivelul autorității de management/organismului intermediar, care are ca scop evaluarea proiectelor depuse de solicitanți; f) Comitet de monitorizare - organism fără personalitate juridică, implementat de statele membre pentru fiecare program operațional, având atribuții de decizie și funcții de monitorizare și supervizare a calității implementării programului de care răspunde. El este cel care urmărește realizarea obiectivelor programelor printr-o eficientă utilizare a resurselor alocate; g) Beneficiari - instituțiile care
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
După cum afirmam și în cel de-al doilea capitol, Uniunea Europeană se dorește a fi una dintre cele mai prospere regiuni la nivel mondial din punct de vedere economic. Cu toate acestea, existența unor disparități privind prosperitatea și productivitatea între statele membre determină slăbiciuni structurale majore. Odată cu integrarea, în mai 2004 și ianuarie 2007, a celor 12 noi state membre, aceste disparități s-au accentuat și mai mult. Drept urmare, în vederea unei mai bune funcționări a Pieței Unice Europene și implicit în vederea creșterii
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
prospere regiuni la nivel mondial din punct de vedere economic. Cu toate acestea, existența unor disparități privind prosperitatea și productivitatea între statele membre determină slăbiciuni structurale majore. Odată cu integrarea, în mai 2004 și ianuarie 2007, a celor 12 noi state membre, aceste disparități s-au accentuat și mai mult. Drept urmare, în vederea unei mai bune funcționări a Pieței Unice Europene și implicit în vederea creșterii competitivității, Uniunea Europeană promovează, alături de politicile de protecție a mediului și de politica egalității de șanse, o politică de
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
de euro. Odată cu aderarea României la Uniunea Europeană, politicile prioritare la nivel comunitar au devenit priorități la nivel național. România a fost pusă astfel în fața unor noi provocări care derivă, pe de o parte, din decalajele în relația cu celelalte state membre, iar pe de altă parte, din problematici existente la nivel național, cum ar fi competitivitatea și capacitatea administrativă scăzută, capitalul fizic și uman insuficient și capacitatea de inovare redusă. În consecință, una dintre modalitățile de a face față acestor provocări
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
deschidere comercială, de dezvoltare a economiei bazate pe cunoaștere, de migrație a populației și, nu în ultimul rând, de efectele crizei economico-financiare manifestate la nivel mondial. De altfel, cu astfel de probleme nu se confruntă numai România, ci toate statele membre ale Uniunii Europene, declinul economic început în 2008, a avut ca principal efect deteriorarea acută a climatului de afaceri. Dacă în 2008 la nivelul Uniunii Europene, creșterea PIB avea deja o valoare scăzută (0,8%), în 2009 s-a înregistrat
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
mai multe țări din centrul și estul Europei. Cheltuielile publice au crescut, jucând un rol contraciclic. Această creștere s-a datorat, în principal, protecției oferite de sistemele naționale de ajutor social și planurilor de stimulare adoptate de multe dintre statele membre, în contextul planului european de redresare economică. Având în vedere toate aceste modificări, survenite pe fondul crizei economice, la nivel european, se poate afirma că prognoza privind impactul fondurilor europene asupra economiei României a cunoscut, de asemenea, la sfârșitul anului
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]
-
etapelor proiectului, construcția eronată a bugetului, determinată de o subevaluare a resurselor necesare sau riscuri valutare, întârzierea deconturilor, alegerea greșită a grupului-țintă, modificări de politică fiscală sau de proceduri administrative etc. Capitolul 4 Programe cu finanțare nerambursabilă implementate în statele membre ale Uniunii Europene Motto „Regiunile care cunosc succesul sunt cele care îmbrățișează deschiderea, oferindu-le locuitorilor prosperitate economică și bunăstare socială, precum și posibilitatea de a-și valorifica talentele. Într-o epocă a globalizării, Europa are nevoie de creativitatea și abilitățile
Finanțarea proiectelor europene by Lilian ONESCU,Daniela FLORESCU () [Corola-publishinghouse/Science/200_a_150]