KorAP: Find »[drukola/base=ancorare & drukola/pos=noun]« with Poliqarp

<1 ...84 85 86 ...107 >

2,664 matches

Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439

țara în curs de democratizare în activitățile internaționale sau în politicile publice, pentru ca valorile și regulile jocului democratic să poată fi transferate în cadrul (frame) de policy și în ideile pe care aceste elite le vor aplica în țara lor)20. Ancorarea depinde și de factori cognitivi, cei care intervin în procesele de legitimare, delimitând spațiile de acțiune posibilă în care actorii guvernați și guvernanți "se gândesc" să acționeze în cadru public. Modul în care au fost definite problemele influențează și condiționează

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
de acțiune posibilă în care actorii guvernați și guvernanți "se gândesc" să acționeze în cadru public. Modul în care au fost definite problemele influențează și condiționează alegerea strategiilor și a instrumentelor cu care va fi exercitată puterea politică. De aceea, ancorarea, chiar și atunci când este realizată de un actor extern față de structuri și de actori ai unui regim politic național, are o dimensiune constitutivă intrinsecă, pentru că influențează parametrii și criteriile prin care actorii evaluează corectitudinea unei acțiuni (March, Olsen, 1989). Recunoașterea

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
1989). Recunoașterea importanței factorilor internaționali în procesele de nation building și de State building este un rezultat relativ recent al literaturii despre democratizare (Whitehead, 1996). Acesta a condus cercetarea empirică spre focalizarea sa asupra rolului jucat de discursul internațional în ancorarea regimurilor democratice. Studii recente au subliniat că la nivel național alegerile făcute de policy makers sunt marcate de influența discursului internațional asupra democrației. Argumentele și motivațiile în favoarea unei anumite reforme sau pentru alegerea politicii instituționale se elaborează ținându-se seama

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
S-a văzut în special că utilizarea, în cadrul arenelor politice naționale, de argumente extrase din discursul internațional poate să constituie un instrument de legitimare pentru elitele politice (Risse, Sikkink, 1999). Funcția desfășurată în cadrul democrațiilor naționale de către structurile societății civile pentru ancorarea regimului la necesitățile de policy răspândite în teritoriu poate fi îndeplinită și de către structuri externe în raport cu teritoriul național, cum ar fi, spre exemplu, actorii internaționali. Aceștia din urmă pot influența normele în baza cărora se judecă dacă este legitim să

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
discursivă. Decidenții răspund unor obligații în baza unei definiții a democrației care spune că ei au construit-o în ideea că aceasta trebuie să fie acceptată și la nivel internațional. În această lucrare ne concentrăm asupra acestei ultime dimensiuni a ancorării, care capătă funcția constitutiv-identitară (Schimmelfenning, 2002). Specificitatea modelului european de democrație constă tocmai în prevederea, încă din faza sa de formulare, a unei ancorări discursive la nivel internațional. Făcând acest lucru, se justifică studiul asupra unui consens de fond pentru

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
fie acceptată și la nivel internațional. În această lucrare ne concentrăm asupra acestei ultime dimensiuni a ancorării, care capătă funcția constitutiv-identitară (Schimmelfenning, 2002). Specificitatea modelului european de democrație constă tocmai în prevederea, încă din faza sa de formulare, a unei ancorări discursive la nivel internațional. Făcând acest lucru, se justifică studiul asupra unui consens de fond pentru valorile și principiile care reglementează jocul democratic dincolo de limitele reprezentate de suveranitatea statală (Risse, 2003). Este vorba de un element care face distincția între

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
totalități de rațiuni și de argumente acceptate de discursul internațional (Zürn, 2005). Din această perspectivă, construirea democrației în cadrul frontierelor Uniunii Europene trebuie să țină seama și de construirea democrației care are loc în afara granițelor sale. Tocmai pentru că ea prevede o ancorare la nivel transnațional, relațiile care se instaurează între organizațiile neguvernamentale dincolo de frontierele Uniunii Europene sunt un element fundamental în procesul de legitimare democratică în exteriorul în țările interesate de politicile de promovarea democrației -, dar și în interiorul Uniunii Europene. 1.3

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
care definesc spațiul strategiilor de acțiune legitime în interiorul unui model de democrație care se configurează ca "transnațional". În discursul internațional, Uniunea Europeană identifică trei dimensiuni fundamentale ale propriului model: rule of law, drepturile omului, good governance. Vom accentua, așadar, legăturile de ancorare semantică (de semnificație) între normele juridice ale Tratatelor, ale documentelor adoptate de instituțiile europene și discursul internațional, demonstrând specificitatea modelului de democrație europeană care constă în însemnătatea asumării în interior a drepturilor de cetățenie. Capitolul reconstruiește definiția problemei de policy

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
sunt condiții suficiente pentru găsirea unui punct de echilibru în hotărârile jurisprudențiale, un echilibru care poate să fie acceptat dincolo de diferențele de poziție socială și de interes, deci universal legitim (ibidem). Utilizarea argumentațiilor bazate pe drepturile omului constituie apoi o ancorare discursivă a normelor juridice și a jurisprudenței naționale a discursului internațional (Frost, 2002). Totuși, dincolo de considerațiile de natură teoretică, literatura politologică și sociologică include voci critice asupra neutralității și asupra condiției apolitice a argumentațiilor bazate pe drepturi. Nu numai că

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
2.3 prezentăm actorii din partea cărora provin diferitele input-uri normative care definesc conceptul de rule of law47, acela de drepturi ale omului și acela de good governance 48. În general vorbind, discursul internațional asupra "condiționalității politice" a reprezentat o ancorare semantică importantă pentru aceste concepte. Acesta nu este numai o ancoră pentru legitimarea normativă, ci și o referire argumentativă cu caracter tehnico-științific (Franck, 1990; Haas, 1992). De fapt, în timp ce Convențiile internaționale alcătuiesc o bază pentru justificarea obligației democrațiilor de a

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
din vedere faptul că anunțata Cartă a drepturilor fundamentale a Uniunii Europene se articulează în două părți, una care se referă la drepturile fundamentale înțelese în sens strict, iar cealaltă referitoare la drepturile cetățeanului, menită să consfințească în interiorul discursului juridic ancorarea semantică a drepturilor de cetățenie europeană în cel mai amplu discurs al drepturilor omului 84. În cele din urmă, este important să subliniem modul în care Carta însăși va da formă încercării de natură exclusiv politică de ancorare la nivelul

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
discursului juridic ancorarea semantică a drepturilor de cetățenie europeană în cel mai amplu discurs al drepturilor omului 84. În cele din urmă, este important să subliniem modul în care Carta însăși va da formă încercării de natură exclusiv politică de ancorare la nivelul drepturilor omului a unui model de governance acela european care cuprinde sau, mai bine spus, care înțelege să cuprindă și o dimensiune cu caracter social, grupată în capitolul "Solidaritatea". Este vorba de o dimensiune apărută în discursul european

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
Acesta apare ancorat în discursul internațional și în tradiția constituționalismului liberal: Uniunea se întemeiază pe principiile libertății, democrației, respectării drepturilor omului și pe libertățile fundamentale, rule of law, principii care sunt comune statelor membre (art. 6). Figura 2.4 demonstrează ancorarea conceptului de cetățenie supranațională într-un discurs care traversează normele juridice ale dreptului internațional. Este vorba de un concept care, inserat în discursul politic european, legitimează definirea unui spațiu social european ca spațiu de acțiuni posibile pentru cetățenie. Spațiul acțiunilor

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
cum a fost cazul statului național modern, leadership-ul european prospectează un proces de legitimare politică ce trebuie să treacă prin recunoașterea apartenenței la o cultură și la o polity comune și prin participarea la procesele politice comunitare. Fig. 2.4 Ancorarea discursivă a spațiului de acțiuni posibile ale Uniunii Europene după Maastricht Așadar, nu identitatea întemeiază acțiunea politică, ci acțiunea politică a Uniunii, cu caracter constitutiv, își fondează identitatea (Weiler, 1999). Deplasarea de la o viziune liberală la o viziune neo-republicană asupra

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
se referă la participarea la aplicarea regulilor. Cât privește discursul internațional, se elimină necesitatea absenței corupției, absență care oricum urma să fie menținută în politicile de extindere și în relațiile externe cu țările terțe. Fig.2.5 Discursul asupra governance: ancorarea în legitimitatea democratică În interiorul Uniunii good governance constituie un instrument pentru crearea legitimității democratice, explicată aici prin termenii includerii sociale și ai încrederii în instituțiile europene. Comisia prefigurează, așadar, ca politica instituțională să influențeze legitimitatea democratică, îmbunătățind procesul politicii publice

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
interne pe teritoriul statului suveran, dimpotrivă, dacă ne imaginăm construirea unei democrații transnaționale, discursul european prefigurează forme de accountability atât pentru actorii internaționali, cât și pentru societatea civilă transnațională. Caracterul inedit al experienței instituționale privite astfel mărește cunoașterea politică a ancorării discursului politic și juridic în sursele normative internaționale și în argumentațiile care fac obiectul consensului indiferent de orientarea strategică a statelor și a organizațiilor internaționale cu care Uniunea Europeană colaborează. În 1978, Jean Monnet, vorbind despre procesul de integrare europeană, afirma

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
se va stabili dacă ȚECE sunt gata să deschidă negocierile de preaderare și, în perspectivă, să capete membership. Este vorba de trecerea de la promovarea democrației prin piață la promovarea democrației prin rule of law și prin drepturile omului. 3.2. Ancorarea în rule of law Între 1990 și 1993, țările foste comuniste traversează prima fază de democratizare (Kaldor, Vejvoda, 1999)134 în care se situează și procesul de liberalizare a pieței (Laszlo, Stark, 1998). Ambele procese sunt influențate de reușita dezbaterii

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
de obiectivele pe care le are în vedere și pentru care acționează. Modelul european rezultă a fi, de aceea, o ancoră "potrivită" (March, Olsen, 1989) pentru articularea discursului construirii statului un discurs intrinsec constitutiv-identitar în termenii constituționalismului liberal. Inițial, această ancorare s-a făcut fără a se ține seama de diversitatea funcțiilor pe care mașina statului trebuie să le desfășoare în fiecare dintre ȚECE. Cu alte cuvinte, cât trebuie să intervină statul pe piață și câtă prioritate trebuie să aibă scopurile

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
de tip egalitarist a făcut ca și noile prevederi constituționale să cuprindă dimensiunea justiției sociale în termeni care sunt compatibili cu libertatea de piață (Deacon, 1992). Acest lucru a lăsat deschis un spațiu de acțiune politică pentru intervenția statului. În vreme ce ancorarea discursului democratizării la nivel internațional pune în centru reformele înfăptuite în perioada de tranziție, liberalizarea pieței și garantarea libertăților economice ale consumatorilor și întreprinderilor, trade off-ul care apare între garantarea libertății individuale și protejarea welfare capătă o configurație diferită

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
cele prevăzute ale ECHR și de Carta Socială Europeană. Identitatea europeană pentru Consiliul Europei = Drepturile omului + Rule of law + Democrația pluralistă Democrația + Rule of law + Drepturile omului + Protecția minorităților = Identitatea europeană în funcție de criteriile de la Copenhaga (criterii politice) Fig. 3.1 Ancorarea semantică a criteriilor de la Copenhaga în discursul Consiliului Europei Tema constituționalismului se compune din trei argumente. Primul este legat de tradiția Rechsstaat. De subliniat faptul că statul este legitimat pentru că acționează în limitele definite ex ante de legea constituțională. Cel

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
dintre stat și societate în fiecare din țările candidate. Adoptarea acquis-ul comunitar sfârșește, așadar, prin a interfera cu discursul de nation-building146. 3.3. Construirea democrației între stat și societatea civilă Referirile semantice adoptate de Uniunea Europeană pun în lumină încercarea de ancorare în normele internaționale ale discursului "constitutiv-identitar" cu care Uniunea Europeană încearcă să definească spațiul acțiunilor democratice în țările din afara granițelor sale (Schimmelfennig, 2002, p. 6). Este vorba, de fapt, de termeni care sunt folosiți pentru distinge o democrație constituțională legitimă în conformitate cu

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
normativă asupra democrației. De la viziunea în care democrația se construiește prin definirea competențelor organelor de guvernare și implementarea procedurilor imparțiale, transparente și corecte, se trece la o viziune în care democrația se construiește și printr-o susținere din partea structurilor de ancorare ale societății civile, care au funcția de participare-control față de instituții. Așadar, odată cu condiționalitatea financiară se activează și mecanismele de socializare nu numai ale elitelor politice și administrative, ci și ale reprezentanților societății civile organizate. Uniunea Europeană face referire explicită la patrimoniul

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
dintre organizațiile societății civile înrădăcinate în teritoriul țărilor beneficiare și nivelul de norme transnaționale: Este favorizată mișcarea cetățenilor din țările vecine, pentru a participa la activitățile și la programele europene 180. Definiția societății civile pe care o folosește Uniunea Europeană justifică ancorarea organizațiilor non-guvernamentale în rețelele internaționale de experți, policy makers, experți în drept, activiști. În framework-ul implementării EIDHR se află proiecte de cooperare cu organizații internaționale, cum ar fi UNDP (United Nation Development Programme), Unicef, ILO (International Labour Organization), Înaltul Comisariat

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
conceptual prin care se discută la nivel internațional despre rule of law ("prezența societății civile" și "accesul la justiție") și despre good governance ("accesul la informație" și "participare și consultare") va fi subliniată aici ca element care stă mărturie pentru ancorarea semantică a discursului european în democrația discursului internațional. Modelul de democrație care rezultă cuprinde atât dimensiunea procedurală, cât și pe aceea substanțială 181. Normele care definesc drepturile omului reprezintă din acest punct de vedere o ancoră normativă pentru conținuturile și

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]
la nivel transnațional de advocacy. Este vorba despre o viziune a proceselor de democratizare care poate fi adecvată în cazul multor țări unde Uniunea Europeană a instaurat relațiile de dialog politic și de schimb comercial în care structurile și capacitățile de ancorare a democrației în temelie, în stakeholders, sunt dacă nu absente, cu siguranță slabe și fragmentare (Ottaway, Carothers, 2000). În astfel de situații, capacitatea de a elabora de jos în sus un discurs care să legitimeze construirea statului și definirea identității

Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Administrative/931_a_2439]