2,857 matches
-
de luare a deciziilor, în care dezvoltarea resurselor umane este importantă. Accentul este pus nu doar pe însușirea anumitor sarcini specifice, ci și pe învățarea de lungă durată. Procesul de învățare devine o responsabilitate distribuită între angajați și angajatori. Reforma birocrației devine un scop în sine al unui șir de reforme administrative care au un impact asupra statelor naționale, la un nivel de intensitate internațional diferit: Reforma inspirată de piață (Market-inspired reform) vizează separarea procesului de reglementare (elaborare de politici) de
[Corola-publishinghouse/Journalistic/2350_a_3675]
-
publice, îmbunătățirea calității serviciilor publice, eficientizarea operațiunilor organelor administrației publice și sporirea șanselor de eficacitate a politicilor alese și implementate. Pentru atingerea acestor obiective importante, reforma managementului public poate avea mai multe scopuri intermediare, printre care: întărirea controlului politicienilor asupra birocrației, eliberarea funcționarilor publici de constrângerile birocratice care le inhibă oportunitățile manageriale și sporirea responsabilității organelor administrației publice pentru politicile și programele lor în fața legislativului și a cetățenilor. Dacă reforma managerială generează o guvernare realmente mai ieftină, cu servicii de înaltă
[Corola-publishinghouse/Journalistic/2350_a_3675]
-
reducă dobânzile și să protejeze fondurile depunătorilor. Pachetul de măsuri mai include și strategii pentru crearea de locuri de muncă în sectoarele-cheie ale economiei UE, o accelerare a programelor finanțate din fondurile structurale mă gândesc la o simplificare a cumplitei birocrații din domeniu -, un TVA mai redus pentru produsele alimentare ecologice -, reducerea taxelor și impozitelor etc. 3. S-a adoptat un set de măsuri de combatere a încălzirii planetare. Problema este mai veche, iar consensul a fost greu de obținut din cauza
Curierul diplomatic by Mihai Baciu [Corola-publishinghouse/Science/939_a_2447]
-
rând de ordin financiar. Rusia s-a implicat puternic și într-un mare proiect de transport al gazului din țări subsahariene spre Marea Mediterană. Un alt obstacol în calea Nabucco a fost lipsa resurselor financiare în țările partenere, dar și o birocrație greoaie, capabilă să descurajeze și cele mai bune intenții. Mai putem adăuga la aceasta unele pretenții ale Turciei care, până la urmă, au fost satisfăcute. Așadar, în sfârșit, acordul a fost semnat. Și-a pus semnătura, bineînțeles, și José Manuel Barroso
Curierul diplomatic by Mihai Baciu [Corola-publishinghouse/Science/939_a_2447]
-
și, de aceea, aici a fost fixată conducerea supremă a bisericii, instituție desemnată să administreze mîntuirea. Universalismul creștin venea însă în contradicție cu tradiția multietnică și de permisivitate religioasă specifică Europei și, în asemenea condiții, centrul eclesiastic a favorizat o birocrație supărătoare și a recurs deseori la metode coercitive drastice, care au generat, după secolul al X-lea, numeroase încercări de opunere și mai multe sciziuni. Ca atare, extensiunea și expansionismul Imperiului Roman era în acord cu universalitatea creștină, dar spiritul
Comunicare culturală şi comunicare lingvistică în spaţiul european by Ioan Oprea () [Corola-publishinghouse/Science/920_a_2428]
-
o altă localitate, instaurînd centralismul excesiv, nespecific Europei civilizate și deosebit de nefast provinciei pe care o reprezentau. În aceste condiții, ceea ce se realizase prin influența benefică a spiritului germanic, în zonele devenite provinciale, a fost copleșit prin instaurarea politicianismului și birocrației excesive. De aceea, atitudinea diferită, sub mai multe aspecte, a lui Mihai Eminescu reprezintă un fenomen semnificativ prin rectitudine intelectuală și prin responsabilitate civică. Geniul național nu a ezitat să incrimineze agresiunea imperialismului rus asupra românilor și a făcut efortul
Comunicare culturală şi comunicare lingvistică în spaţiul european by Ioan Oprea () [Corola-publishinghouse/Science/920_a_2428]
-
al administrației și polarizează în cadrul unei regiuni, pe mai multe centre de dezvoltare palierul politico-administrativ, economic, universitar, cultural ș.a.15. Implementarea regionalizării ar aduce cu sine cel puțin în teorie avantaje precum: "eficientizarea procesului decizional public"; "reducerea costurilor și a birocrației"; "accelerarea descentralizării"; "reducerea corupției în administrația publică";"creșterea gradului de absorbție al fondurilor europene"; "simplificarea accesului la resurse"16, iar acestea ar fi doar parte din lunga listă posibilă. Pe de altă parte însă, dezavantajele și problemele pe care le-
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
doar parte din lunga listă posibilă. Pe de altă parte însă, dezavantajele și problemele pe care le-ar ridica același proces țin de "accentuarea disparităților interregionale"; "nivelul ridicat al costurilor"; "tendințe generalizate de desincronizare între procese și mecanisme funcționale", "creșterea birocrației" dar poate cel mai important de faptul că este văzut ca un moment nepotrivit, având în vedere criza economică globală și planificarea noului ciclu bugetar european 17. Ne aflăm așadar în fața unor multiple surse de risc care în ultimă instanță
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
Ne aflăm așadar în fața unor multiple surse de risc care în ultimă instanță pot submina în totalitate procesul. Pe scurt, acestea ar fi neîncrederea, inegalitatea dintre regiuni din punct de vedere economic și financiar în primul rând, o multiplicare a birocrației, a corupției și a altor aspecte disfuncționale preexistente. La nivelul percepției publice, opiniile sunt împărțite, ceea ce indică mai degrabă lipsa unei viziuni clare sau a unui consens bine conturat cu privire la ceea ce ar îmbunătăți/înrăutăți regionalizarea. Devine suficient să ne referim
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
din prima este că, dacă regiunea va primi această "libertate", care ar trebui să fie nivelul maxim? Mai mult, se pune problema finalității acestor împrumuturi. Există riscul ca la nivel regional să se contracteze împrumuturi pentru crearea și menținerea unei birocrații locale și mai puțin pentru realizarea unor proiecte de investiții care să aducă bunăstarea cetățeanului 11. Unul dintre riscurile majore ale regionalizării este acela al îndatorării excesive a noilor regiuni, ce va avea ca efect creșterea îndatorării publice a statului
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
să permită o redistribuire pozitivă către regiunile ce sunt mai slab dezvoltate. Astfel, se poate impune o politică de solidaritate internă între toți cetățenii statului român. O derivată a acestei soluții este ca de la nivelul central să nu se subvenționeze birocrația locală, aceasta rămânând în sarcina autorităților locale și regionale. Guvernul central va trebui să redistribuie veniturile prin finanțarea unor proiecte de interes regional. Concluzii Reorganizarea administrativ-teritorială propusă de clasa politică actuală poate reprezenta o oportunitate de dezvoltare economică a statului
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
mai profund decât s-ar putea înțelege din simpla lecturare a lui, pentru că el are o puternică încărcătură ideologică (în sensul pozitiv al termenului). Subsidiaritatea nu se poate decide "din birou" pentru că ea presupune tocmai ieșirea din spațiu preferat al birocrației în spațiul public. Problema nu este doar a aparatului administrativ, ci și a cetățenilor. Mai ales a cetățenilor! Este vorba de un principiu care poate transforma o comunitate dintr-una pasivă, ce așteaptă de la centru și binele și răul, într-
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
sunt frumos construite și îmbracă ideea că "(...) regionalizarea României prezintă perspective, mize și oportunități reale, istorice pentru fiecare cetățean, dar și provocări pe măsură". Cu toate acestea, majoritatea românilor crede că regiunile vor amplifica fenomenul de baronizare, că vor crește birocrația și cheltuielile. Un recent sondaj de opinie realizat de GeoPOL arată că 34% dintre români nu știu nimic despre regionalizare, iar 67% dintre cei care au auzit despre proiect nu sunt de acord cu desființarea județelor. Totodată, 53% dintre subiecții
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
cei care au auzit despre proiect nu sunt de acord cu desființarea județelor. Totodată, 53% dintre subiecții sondajului consideră că regionalizarea va duce la apariția unor lideri politici locali foarte puternici, iar 44% spun că aceasta va duce la creșterea birocrației și a cheltuielilor publice. Procesul de regionalizare-descentralizare a fost anunțat ca fiind unul dintre cele mai mari proiecte ale României de după 1989. Am ascultat recent explicații conform cărora "oportunitatea regionalizării vine în contextul începerii unui nou exercițiu bugetar la nivelul
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
187, 198-199, 244, 251-252, 258, 276, 287, 290-291, 294 asociație / 156 autonomie / 19, 25, 129, 135, 141-142, 151, 157, 165-167, 263, 275, 293 autoritate / 12, 23, 35, 39, 50, 61-62, 73, 88, 125, 140, 169, 202-2005, 215, 217, 226 B birocrație / 154, 171, 274 biserică / 251, 255, 265 C catolic / 13, 29 cauză / 10, 17, 24, 37, 95, 163, 210, 214, 224-226, 230-231, 234, 238, 241, 244 cetățean / 12, 15, 18-19, 45, 53, 59, 98-99, 150, 157-158, 160, 166, 173, 181-182
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
din 1968 repune în discuție o societate creată de dezvoltare. După Statele Unite și Japonia, revoltele studențești și muncitorești zguduie Regatul Unit, Germania, Franța și Italia. Acestea contestă capitalismul tehnocratic, societatea de consum și condamnă "alienarea" individului provocată de productivism și birocrație. După o perioadă de incertitudine, în care alternează cu rapiditate crizele (Suez, Berlin, Cuba) și intervalele de destindere începînd din 1963, lumea se instalează într-o relativă epocă de liniște de care profită în primul rînd continentul european și care
Istoria Europei Volumul 5 by Serge Berstein, Pierre Milza [Corola-publishinghouse/Science/964_a_2472]
-
APO) și din rîndurile căreia, conducătorii primesc sprijinul direct sau indirect al unor intelectuali ca romancierul Gunther Grass sau filosoful Karl Jaspers, autor al unei lucrări intitulate "Wohin treibt die Bundesrepublik?" (Încotro se îndreaptă Republica Federală?), în care afirmă că birocrațiile de partid se constituie în oligarhii ce vor impune RFG-ului o nouă dicatură. În cursul anului 1967, mișcarea la amploare în rîndurile studenților sprijiniți de o organizație dizidentă de stînga aparținînd SPD-ului (Partidul Socialist German), Federația Studenților Socialiști
Istoria Europei Volumul 5 by Serge Berstein, Pierre Milza [Corola-publishinghouse/Science/964_a_2472]
-
să intre în conflict cu aparatul de partid căruia îi critică incompetența și ideile învechite. Din rîndurile acestei elite a științei și tehnicii și printre intelectuali se recrutează grupurile care în 1956 se vor lansa în asaltul pozițiilor ocupate de birocrația politică stalinistă: cercul "Petöfi" în Ungaria, grupul "Po prostu" în Polonia etc. Acestea creează un program care, fără să înlăture complet socialismul, caută să-l îmbine cu democrația și cu națiunea, adică prezintă obiective la care se pot adapta reprezentanții
Istoria Europei Volumul 5 by Serge Berstein, Pierre Milza [Corola-publishinghouse/Science/964_a_2472]
-
însă drept consecință o rezistență tot mai mare a forțelor centrifuge. Pînă la primele semne ale "dezghețului" polonez, adică în deceniul care a urmat "Primăverii de la Praga", conducătorii Kremlinului au lăsat impresia că pot să stăpînească situația mizînd pe dorința birocrațiilor naționale de a-și menține dominația în fața voinței de liberalizare și de independență a popoarelor. Acest efort dea lua din nou în mînă conducerea "comunității socialiste" s-a sprijinit pe două instrumente politico-juridice, reamintite permanent de sovietici: "doctrina Brejnev" și
Istoria Europei Volumul 5 by Serge Berstein, Pierre Milza [Corola-publishinghouse/Science/964_a_2472]
-
impună mult timp hegemonia bazîndu-sc doar pe stabilitatea sistemului, în fața unor noi forțe tot mai viguroase și mai unite intelectualitatea "disidentă", o elită de tehnicieni gata să ceară participarea efectivă la deciziile centrale în schimbul cîtorva privilegii oferite de alianța cu birocrația, un tineret din ce în ce mai recalcitrant față de tiparele conformismului oficial și a unei clase muncitoare care ieșise pur și simplu din letargie. Oare agonia totalitarismului nu a început în ciuda acestei aparente stabilități? Destinderea internațională și prăbușirea comunismului Se pare că Europa, în
Istoria Europei Volumul 5 by Serge Berstein, Pierre Milza [Corola-publishinghouse/Science/964_a_2472]
-
însușise individualismul ca mod de revoltă socială și nonconformism. Mai mult decît atît, Rambo are păr lung, poartă o bentiță pe frunte, mănîncă numai hrană naturală (în timp ce birocratul Murdock bea Coca-Cola), este apropiat de natură, are o atitudine ostilă față de birocrație, stat și tehnologie, ceea ce e exact poziția multora dintre cei ce făceau parte din curentul contra-cultural din anii '60. Acesta este un exemplu excelent pentru modul în care o ideologie conservatoare poate încorpora figuri și modalități prin care neutralizează și
Cultura media by Douglas Kellner [Corola-publishinghouse/Science/936_a_2444]
-
munca și că ar dori să se întoarcă la vechea locuință. Se plînge mereu de faptul că nu au reușit să obțină de la compania de asigurări banii ce li se cuveneau pentru pierderea casei, dînd astfel glas temerilor referitoare la birocrație și la corporații. Face glume cu privire la declinul său și este prezentat ca demn de milă și incapabil de a se redresa. De aceea, familia se vede silită să locuiască în casa soacrei sale, iar tatăl nu este capabil nici să
Cultura media by Douglas Kellner [Corola-publishinghouse/Science/936_a_2444]
-
Introducere / 295 Ce este conducerea politică? / 296 Bazele instituționale ale conducerii / 299 Calitățile personale ale liderilor / 303 Cât de mult contează conducerea? / 306 Privire de ansamblu / 308 Bibliografie suplimentară / 309 Partea a V-a IMPLEMENTAREA ȘI CONTROLUL / 311 Capitolul 18 Birocrațiile / 313 Introducere / 313 Guvernele și "obediența" administrației / 316 Responsabilități speciale și independența administratorilor / 320 Statul administrativ sau tehnocratic: mit sau realitate? / 323 Privire de ansamblu / 326 Bibliografie suplimentară / 327 Capitolul 19 Rolul forțelor armate în procesul politic / 329 Introducere / 329
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
același țel ca acest volum, studiul comparativ al guvernării trebuie să aibă în vedere atât "condițiile generale care au condus la dezvoltarea sistemelor politice, cât și factorii specifici care privesc caracteristicile structurilor politice, fie ele grupuri, partide, guverne, adunări sau "birocrații" (Introduction to Comparative Government, 1969). Acesta a fost la origine scopul studiului comparativ al guvernării, în vremea când Aristotel scria Politica, și același scop se urmărește și acum, când schimbările din multe țări și chiar colapsul regimurilor aparent puternice din
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
al elementelor din societate care formează un astfel de sistem politic. Aceste elemente includ corpuri stabilite de constituții, cum sunt președințiile, cabinetele și forurile legislative; dar includ și partide, grupuri (până într-acolo încât acestea iau parte la politicile guvernamentale), birocrații și tribunale. Astfel, sistemele politice se și aseamănă, dar se și deosebesc în două direcții. Mai întâi, multe din elementele acestor sisteme sunt aceleași, dar nu toate; unele există numai în anumite sisteme politice. În al doilea rând, modul în
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]