3,325 matches
-
în altele. Acești oameni conectează mereu alte locuri, alți oameni, văd alte comportamente, pot construi noi spații, noi condiții, pot instituționaliza noi moduri, stiluri de viață. Mobilitatea, prin noile apartenențe, poate fonda noi raporturi sociale, noi interrelații, conexiuni. Sociabilitatea de proximitate poate fi înlocuită cu sociabilitatea în rețea, pot apărea noi identificări și pot fi construite noi identități. Mobilitatea prin toate formele sale: deplasări cotidiene, hebdomadare, sezoniere, naveta între domiciliu și locul de muncă, deplasări pentru stagii de studiu, deplasările de
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
facilitau întocmirea de dosare, dădeau primăriei, prefecturii idei despre noi identități culturale, despre noi probleme sociale etc.; ADRI (Agence pour le Développement des Rencontres Interculturelles) care a contribuit la formarea actorilor locali ai integrării în politica orașului; Gestiunea urbană de proximitate etc. Un colocviu internațional organizat în Franța în iunie 2000 a fost centrat pe Gestion Urbaine de Proximité (GUP). Deoarece, cu toate eforturile făcute, în orașe se manifestă mari disfuncționalități în materie de gestionare, gestiunea urbană de proximitate este o
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
urbană de proximitate etc. Un colocviu internațional organizat în Franța în iunie 2000 a fost centrat pe Gestion Urbaine de Proximité (GUP). Deoarece, cu toate eforturile făcute, în orașe se manifestă mari disfuncționalități în materie de gestionare, gestiunea urbană de proximitate este o prioritate. Ea ar trebui să contractualizeze angajamentele diferiților parteneri. În 1999, Direcția Generală a Urbanismului, Habitatului și Construcțiilor (DGUHC), Delegația Interministerială a Orașului (DIV) și Uniunea Națională a Federațiilor și Oficiilor care Închiriază la Prețuri Moderate (UNFOHLM) au
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
contractualizeze angajamentele diferiților parteneri. În 1999, Direcția Generală a Urbanismului, Habitatului și Construcțiilor (DGUHC), Delegația Interministerială a Orașului (DIV) și Uniunea Națională a Federațiilor și Oficiilor care Închiriază la Prețuri Moderate (UNFOHLM) au pus la punct demersul gestiunea urbană de proximitate ca fiind "ansamblul actelor ce contribuie la buna funcționare a unui cartier": Gestiunea urbană de proximitate face parte integrantă din politica orașului, urmărind rezolvarea problemelor vieții cotidiene ale locuitorilor din cartiere. Este un răspuns calitativ pe care puterile publice îl
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
a Orașului (DIV) și Uniunea Națională a Federațiilor și Oficiilor care Închiriază la Prețuri Moderate (UNFOHLM) au pus la punct demersul gestiunea urbană de proximitate ca fiind "ansamblul actelor ce contribuie la buna funcționare a unui cartier": Gestiunea urbană de proximitate face parte integrantă din politica orașului, urmărind rezolvarea problemelor vieții cotidiene ale locuitorilor din cartiere. Este un răspuns calitativ pe care puterile publice îl aduc așteptărilor populației, urmărindu-se participarea sa activă. Prin "problemele cotidiene ale locuitorilor din cartiere" se
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
Pentru fiecare tematică abordată, în contractul încheiat între parteneri se specificau: mizele proiectului, planul și etapele derulării lui, calendarul și programarea activităților, responsabilitățile partenerilor, dispozitivul de pilotaj, modalitățile concrete de concertare, finanțare, monitorizare și evaluare. Fiindcă în cadrul gestiunii urbane de proximitate participarea locuitorilor era esențială, s-a acordat o importantă atenție formării și informării acestora. S-a început cu sensibilizarea lor, cu interesarea lor, prin stagii de jumătate de zi (pentru: prezentarea obiectivelor GUP, a efectelor sale posibile pentru viața cotidiană
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
nevoi și probleme precum: parcarea mașinilor (pe stradă, pe trotuare, în fața blocurilor, în timp ce parcările subterane erau pustii și vandalizate); amenajarea intrărilor în imobile (uși care să se închidă, interfoane, iluminat), privatizarea spațiilor de parcare și a unor spații publice de proximitate (marile spații de parcare subterană au fost compartimentate, s-au construit boxe iar cu acordul locuitorilor, acestea au fost relicitate, realocate); dărâmarea unor hangare (ce adăposteau mașinile pe timpul iernii) și amenajarea pe locul lor a unor locuri de joacă și
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
în această direcție încă din anii '60 ai secolului XX. În contextul acestei preocupări au luat ființă CICA (Comités d'Initiative et de Consultation d'Arrondissement), au apărut toate textele de lege privind informarea și consultarea cetățenilor, privind democrația de proximitate etc., în așa fel încât populația să nu mai fie "întrebată" doar "de formă"1. Nu este deloc ușor să se suscite participarea, implicarea locuitorilor, atunci când nu (mai) există încredere, când oamenii își pierd încrederea în oameni, în aleși, în
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
două luni, timp de două ore). Treptat, locuitorii au ajuns să depună proiecte și au devenit vizibile semnele că se dezvoltă conștiința apartenenței la cartier, la același oraș. Au impact la ora actuală: acțiunile de mediere culturală, acțiunile poliției de proximitate, "les petits frères des pauvres", crearea de noi ocupații (adesea sezoniere), precum: "agenții ambianței", "benevoli ai susținerii participării școlare" etc. Cartierul LUTH este situat în bucla de nord a aglomerației urbane, are circa 42 700 locuitori, cu o mare zonă
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
social, activitățile privind tineretul, combaterea iletrismului etc., și, desigur, activitățile de pază și protecție, de colectare și depozitare a deșeurilor, de reabilitare a oricărui obiectiv al patrimoniului cultural). O atenție deosebită a fost acordată formării actorilor pentru acompaniamentul social de proximitate: Café Jeunes spațiu de întâlnire pentru cei între 16-25 ani, Misiunea locală "Antena de proximitate", Atelierele Carting și Moto constituite cu ajutorul tinerilor angajați în competiții sportive, Atelierele Școlii de fotbal, Clubul de prevenire Escale, Biroul de întâlnire a educatorilor, ateliere
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
colectare și depozitare a deșeurilor, de reabilitare a oricărui obiectiv al patrimoniului cultural). O atenție deosebită a fost acordată formării actorilor pentru acompaniamentul social de proximitate: Café Jeunes spațiu de întâlnire pentru cei între 16-25 ani, Misiunea locală "Antena de proximitate", Atelierele Carting și Moto constituite cu ajutorul tinerilor angajați în competiții sportive, Atelierele Școlii de fotbal, Clubul de prevenire Escale, Biroul de întâlnire a educatorilor, ateliere cu activități specifice pentru cei cu vârste cuprinse între 6-16 ani, pentru persoanele implicate în
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
în așa fel încât ele să aibă drept de inițiativă, de reorganizare, de refolosire a mijloacelor, formarea de competențe rezultante ale aflării justei măsuri între: cunoaștere acțiune, urgență termen mediu și lung, cartier oraș, stat colectivitate locală, ales local locuitor, proximitatea acțiunii globalitatea proiectului etc. Acestor profesioniști ai dezvoltării durabile a orașelor li se cere: rigoare, capacitate de imaginare, de convingere, capacitate de a elabora strategii, de a negocia, abilități de relaționare, de punere în act a metodologiei proiectului, de animare
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
pot fi doar militanți, doar simpli aplicanți ("profesionalizare fără aseptizare și specializare fără încorsetare"). După cum cer contextele, situațiile, acestora li se poate cere să fie: specialiști ai teritoriilor în dificultate, consilieri de dezvoltare socială și urbană, renovatori ai gestionării de proximitate, virtuozi ai comunicării etc. Ca urmare a acestor exigențe, se cere organizarea de formări, obținerea de diplome, concursuri pentru ocuparea unor funcții publice legate de politicile orașului. Cei care lucrează în domeniu au de respectat limite profesionale legate de etică
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
un pericol pentru elitele de la curte și creștea potențial forța sa socială, autoritatea sa. Ludovic al XIV-lea a încercat să se opună acestui pericol transferându-și curtea la Versailles"2. Paul Thibaud sublinia: "Paradoxul parizian a fost acela că proximitatea cu monarhia absolută a împiedicat orașul să rămână departe de putere, prin instituții municipale puternice sau prin inițiative comerciale. Tocmai în calitate de contra-putere s-a exprimat Parisul, în viața intelectuală, prin politizare latentă sau disidentă"3. Viața municipală a fost însă
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
în sensul restrâns al cuvântului", ci "tuturor nevoilor individului, între care cele de relaționare cu comunitatea"13. Acest program viza astfel instituirea unei noi sociabilități populare urbane, prin dotarea fiecărui oraș cu o rețea de echipamente și de servicii de proximitate susceptibile să rezolve problemele școlarității, igienei și solidarității. Politica locuințelor căpăta treptat, confuz, trăsăturile unei politici urbane. Dar, în fața costului ridicat al pământului, aceste orașe-grădină au fost tot mai constrânse să nu asigure decât funcția unică de "locuință-dormitor", abandonând obiectivul
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
trebuie să și contribuie la dezvoltarea economică, nu numai să decurgă din ea. Teoria economică modernă se fundamentează pe noțiunea puțin neclară, dar fără îndoială esențială, a "econo-miilor externe". Este vorba de toate avantajele pe care antreprenorii le obțin din proximitatea geografică cu alți antreprenori și din dotările colective"98. Politica metropolelor de echilibru își dă ca obiectiv polarizarea unei regiuni în jurul câtorva orașe. "Noțiunea de regiune notează profesorii Labasse și Rochefort se concentrează tot mai mult pe atracția exercitată de
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
de oțel, beton armat și sticlă. Cultul pentru aer curat, lumină și spațiu deschis a valorizat imobilele poziționate pe înălțime. "[...] opțiunea pentru priveliștea plăcută, pentru aerul cel mai pur și expunerea la soare, în sfârșit, posibilitatea de a înființa în proximitatea imediată a imobilelor așezăminte școlare, centre de asistență, terenuri de joacă, toate aceste deziderate nu puteau fi satisfăcute cu succes decât de construcțiile de o anumită înălțime"126. Planul utopic de a reconstrui cadrul vieții oamenilor făcând tabula rasa din
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
și Madeleine Lemaire au elaborat, în 1970, o critică a lucrărilor "sociologice" care plecau de la ipoteza emergenței în marile ansambluri a unei noi societăți structurate de cultura de masă care avea să atenueze diferențele dintre clase. Ei au arătat că proximitatea spațială a unei populații eterogene, "preconstituită" prin reguli de distribuire a locuințelor, a fost departe de a apropia și de a omogeniza stilurile de viață ale locuitorilor. Dimpotrivă, ea a scos la iveală și mai mult diferențele de condiție socială
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
locui într-un oraș cu o mai mare diversitate socială. Se consideră că aceste două direcții, dreptul la locuință și diversitatea socială, sunt complementare. Statul înțelege să ajute persoanele sărace să-și găsească o locuință, le ghidează să trăiască în proximitatea unor familii scutite de dificultăți, sperând ca prin mimetism acestea să asimileze progresiv normele reușitei sociale. Există trei legi care stau la baza "dreptului la locuință" obiectiv devenit constituțional prin decizia Consiliului Constituțional din 19 ianuarie 1995: legea din 8
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
o creștere a interesului pentru participarea democratică. De la instalarea diverselor comisii și proceduri oficiale de consultare 478 până la înființarea consiliilor de cartier, devenite obligatorii pentru orașele de peste 80 000 de locuitori prin legea din 27 februarie 2002 cu privire la democrația de proximitate, recunoașterea acestei mize civice s-a tradus printr-o înflorire a organismelor de participare democratică presupuse că ar face ca acțiunea publică locală să câștige în eficacitate și legitimitate. Asistăm, totuși, la o veritabilă democratizare a modului de conducere a
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
infrastructură, de suportare în comun a cheltuielilor mari. În concluzie, e vorba de favorizarea acestei produceri de "externalități localizate", care joacă un rol crescând în obținerea performanței economice 493. Pe plan social, miza este aceea de a recrea solidarități de proximitate, în condițiile în care solidaritatea națională dă semne de oboseală 494. Punerea în comun a taxelor profesionale trebuie, de asemenea, să reducă inegalitățile dintre comunele aceluiași bazin de ocupare. Este vorba de a ieși din concepția pur "reparatorie" a acțiunii
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
de circulație...). Transformarea comerțului, instalarea de echipamente de recreere, ca și dezvoltarea unei oferte culturale și educative prestigioase le permit să "trăiască globalul la scara locală a centrului orașului"518. Adepți ai străzii redate pietonilor și bicicletelor, gentrificații sunt în proximitatea tuturor serviciilor care constituie atracția unui oraș, mai ales în preajma gărilor și aeroporturilor, care răspund nevoilor lor de mobilitate. Contrar vechii burghezii, ei nu au prejudecăți legate de anturajele "exotice", populare, iar scumpirea cartierului, pe care ei o provoacă, nici
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
ai nevoie, "orașul la alegere"2 secretă neliniști vii și justificate privind capacitatea de "a face societate". Cu titlu ilustrativ, recursurile împotriva avizelor de construcție cerute de numeroase asociații sau persoane fizice sunt adesea motivate de grija de a evita proximitatea persoanelor judecate indezirabile. În acest context, transparența democratică și tendința sa de a ne închide în prezent pot ușor paraliza funcționarea solidarității intercomunale. Așa cum avertizează Laurent Davezies, această situație "nu face parte dintre acelea care pot fi renegociate zilnic [...] în timp ce
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
ca un simptom al slăbirii savoir-faire-ului său559. În privința politicilor sociale și urbane, suntem încă departe de acest joc sperat al interpelărilor reciproce între stat și colectivitățile locale care ar trebui să întrețină dezbaterea publică locală și să tonifice democrația de proximitate. Dimpotrivă, atunci când "proceduralizarea" acțiunii publice face și mai dificilă identificarea responsabilităților politice, ea contribuie la descurajarea cetățeanului obișnuit care caută să înțeleagă cum este condus orașul său. Cu toate acestea, se pare că se conturează o practică ce împiedică această
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
Quartier (Fond de Investiții al Cartierului) FPH Fonds de Participation des Habitants (Fondul pentru Participarea Locuitorilor) FSL Fonds Solidarité Logement (Fondul Solidaritate Locuință) GPV Grand Projet de Ville (Marile Proiecte ale Orașelor) GUP Gestion Urbaine de Proximité (Gestiune Urbană de Proximitate) HCI Haut Conseil à l'Intégration (Înaltul Consiliu al Integrării) HLM Habitat à Loyer Modéré (Locuință cu Chirie Moderată) HVS Habitat et Vie Sociale (Habitat și Viață Socială) LOADT Loi d'Orientation pour l'Aménagement et le Développement durable du
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]