23,553 matches
-
și dimensiunile cheltuielilor publice de finanțat, iar mărimea acestora din urmă devine variabila determinantă pentru cuantificarea Încasărilor din impozitele necesare finanțării acțiunilor și obiectivelor cu caracter public asumate de guvern. 372 Concomitent, Însă, sunt necesare soluții de optimizare a proporțiilor prelevărilor fiscale și prin raportarea la alte corelații ale acestora, cum sunt cele cu volumul investițiilor sau cu Înclinația de a munci și În final cu proporțiile activității creatoare de valoare și dezvoltării economice și sociale a colectivităților umane. Sub acest
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
cheltuielilor (nevoilor) publice asumate de către guverne, sub incidența unei multitudini de factori de influență. Sub cel din urmă aspect, În mod deosebit, se invocă intervenția statului În viața economică și socială generatoare de cheltuieli publice sporite care determină, inevitabil, creșterea prelevărilor fiscale, acestea ajungând să reprezinte În medie, În țările UE, peste 40% din PIB În ultimele decenii. În același context, studiul efectuat de A. Laffer, finalizat prin curba care Îi poartă numele, În condițiile unei economii dezvoltate ca cea a
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
punctul În care contribuabilii nu reacționează negativ, prin reținerea de la a investi și a munci și, implicit, restrângerea activităților creatoare de venituri (PIB). În cazul depășirii pragului acceptat al presiunii fiscale - căruia Îi corespunde suma maximă posibilă de Încasat din prelevări obligatorii, pe măsură ce nivelul cotelor de impunere vor mai crește, suma Încasărilor din impozite se va diminua, contravenind, atât intereselor statului, cât și celor ale contribuabililor. Prin urmare, o presiune fiscală ridicată determină atât Încetinirea activității economice pe ansamblu, care include
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
a bazei de impozitare, cât și reducerea veniturilor fiscale prelevate la dispoziția statului, conform reprezentării grafice următoare: Figura nr. 5.2 Curba Laffer Din figura 5.2 rezultă că atunci când cota procentuală de impunere tinde spre 100% , mărimea absolută a prelevărilor fiscale va 0 T1 A T2 B cota procentuala a impozitului Prelevări obligatorii M Zona de admisibilitate Zona de inadmisibilitate a nivelului fiscalității a nivelului fiscalității 374 tinde către 0. În aceste condiții, doar segmentul „OA” apare ca o „zonă
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
statului, conform reprezentării grafice următoare: Figura nr. 5.2 Curba Laffer Din figura 5.2 rezultă că atunci când cota procentuală de impunere tinde spre 100% , mărimea absolută a prelevărilor fiscale va 0 T1 A T2 B cota procentuala a impozitului Prelevări obligatorii M Zona de admisibilitate Zona de inadmisibilitate a nivelului fiscalității a nivelului fiscalității 374 tinde către 0. În aceste condiții, doar segmentul „OA” apare ca o „zonă de admisibilitate” a presiunii fiscale, În care unei creșteri a cotei de
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
corespunde o creștere a sumei absolute a impozitelor Încasate. Dimpotrivă, În cadrul segmentului „AB”, denumit „zonă de inadmisibilitate”, pe măsura creșterii cotei de impunere, Încasările În sumă absolută din impozite se diminuează. Totodată, este semnificativ și faptul că același volum al prelevărilor fiscale poate fi obținut prin intermediul a două niveluri diferite de cote de impozitare. Astfel, În zona admisibilă a presiunii fiscale se distinge cota În creștere T1, care permite creșterea Încasărilor fiscale. Spre deosebire, În zona de inadmisibilitate a presiunii fiscale
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
generează efecte negative, de tipul celor ce antrenează reducerea bazei de impunere, iar reperul devine pragul „M” care asigură, În condițiile unui nivel de fiscalitate ce poate fi considerat optim, cunatumul maxim al Încasărilor de impozite, deși suma optimă a prelevărilor fiscale rămâne discutabilă și Însuși nivelul acestui prag este greu de evaluat. Sub cel din urmă aspect, se impune atenției și faptul că stabilirea unei rate optime a fiscalității care să permită un volum suficient de venituri din impozite pentru
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
o valoare mai mare decât multiplicatorul fiscal, creșterea 235 Filip Gh., Onofrei M., Politici financiare, Ed. Sedcom Libris, Iași, 2001, p. 251 Cheltuieli de transfer Cheltuieli de investiții Cheltuieli curente Cota % de impozitare Încasări fiscale 379 concomitentă și egală a prelevărilor sub forme ale impozitelor și taxelor și a cheltuielilor publice determină, pe ansamblu, o creștere a venitului global egală cu sporul inițial În impozite, respectiv cheltuieli. Suntem de fapt În cazul multiplicatorului bugetului echilibrat. Invers, la o diminuare egală a
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
cheltuielilor publice, Întrucât În caz contrar politica de destindere fiscală poate să aibă ca efect fie restrângerea eficienței sale, fie eșecul său236. Or, În principiu, este știut că Însăși apariția, ca și evoluția cheltuielilor publice se află la baza evoluției prelevărilor fiscale, iar limitarea sau reducerea lor, nu numai că necesită proceduri laborioase și un interval lung de timp, dar se confruntă, de regulă, cu opoziția populației, astfel că efectul unor reduceri poate să fie de scurtă durată, pe fundalul unor
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
care În literatura de specialitate 237 se diferențiază În raport cu caracterul lor psihologic și politic, economic sau compensatoriu. Astfel, se afirmă că limitele de ordin psihologic și politic sunt impuse de reacțiile contribuabililor, care pot să opună o puternică rezistență creșterii prelevărilor obligatorii, atunci când ei le estimează a fi excesive, prin: evaziune, fraudă, reducerea activității productive și, chiar, În unele cazuri, mișcări de protest sau revolte. 237 Hoanță N., Economie și finanțe publice, Ed. Polirom, Iași, 2002, p. 165 381 La rândul
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
evaziune, fraudă, reducerea activității productive și, chiar, În unele cazuri, mișcări de protest sau revolte. 237 Hoanță N., Economie și finanțe publice, Ed. Polirom, Iași, 2002, p. 165 381 La rândul lor, limitele de ordin economic țin de faptul că prelevările obligatorii pot avea ca efect frânarea Înclinației spre muncă, economii și investiții, precum și slăbirea spiritului Întreprinzător, toate cu impact negativ major asupra dezvoltării economice și sociale. În fine, sub aspectul compensațiilor induse de presiunea fiscală, se consideră că acestea se
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
spre muncă, economii și investiții, precum și slăbirea spiritului Întreprinzător, toate cu impact negativ major asupra dezvoltării economice și sociale. În fine, sub aspectul compensațiilor induse de presiunea fiscală, se consideră că acestea se manifestă ca limite prin faptul că pe seama prelevărilor fiscale se asigură avantaje pentru contribuabili prin oferta gratuită sau subvenționată de utilități publice concretizată În cheltuielile ce se finanțează din impozite. Din perspectiva corelării cheltuielilor publice cu impozitele Încasate și a compensațiilor induse de presiunea fiscală, ne apare relevantă
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
dacă avem În vedere că realitatea sfârșitului de secol XIX și a Începutului de secol XX se demonstra o tendință de creștere a ofertei de servicii publice și a cheltuielilor publice aferente. O asemenea tendință includea În sine și creșterea prelevărilor cu caracter fiscal, respectiv a ratei fiscalității. În acest context este interesantă și concepția englezilor Peacock și Wiseman, conform căreia guvernele trebuie să țină seama de existența unei opoziții a cetățenilor obligați să plătească impozite deși ei doresc să beneficieze
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
contribuabili. Asemănător, dar Într-o formulare mai tranșantă, ne apare teza exprimată În 1947 de englezul A. C. Pigou, care considera că presiunea fiscală optimă este cea care corespunde egalității dintre utilitatea socială a cheltuielilor publice marginale și dezutilitatea socială a prelevărilor fiscale marginale, deși punerea În aplicare comportă dificultăți majore de determinare și Încadrare În parametrii corespunzători de către autoritățile guvernamentale. Considerăm că din perspectiva interdependențelor obiective dintre prelevările fiscale (impozitele) și cheltuielile publice ce se finanțează pe seama lor, devine indubitabilă necesitatea
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
corespunde egalității dintre utilitatea socială a cheltuielilor publice marginale și dezutilitatea socială a prelevărilor fiscale marginale, deși punerea În aplicare comportă dificultăți majore de determinare și Încadrare În parametrii corespunzători de către autoritățile guvernamentale. Considerăm că din perspectiva interdependențelor obiective dintre prelevările fiscale (impozitele) și cheltuielile publice ce se finanțează pe seama lor, devine indubitabilă necesitatea raportării la maximizarea utilităților obtenabile prin folosirea adecvată a resurselor, atât În sfera privată, cât și În cea publică, ce s-ar putea concretiza În dimensiunea PIB
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
de ofertă În corespondență cu manifestarea cererii agregate. 5.2 Curba Laffer În condițiile fiscalității din România și implicații ale alegerii cotelor procentuale de impozitare a veniturilor În aprecierea nivelului fiscalității, inclusiv din România, În contextul preocupărilor pentru optimizarea mărimii prelevărilor fiscale, pot fi invocate și fundamentele curbei Laffer, conform căreia aceste prelevări pot crește până la un punct, numit adesea „rata fiscalității 238 Filip Gh., Finanțe publice, Ed. Junimea, Iași, 2002, p. 26 239 Idem 384 optime”, după care evoluează invers
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
În condițiile fiscalității din România și implicații ale alegerii cotelor procentuale de impozitare a veniturilor În aprecierea nivelului fiscalității, inclusiv din România, În contextul preocupărilor pentru optimizarea mărimii prelevărilor fiscale, pot fi invocate și fundamentele curbei Laffer, conform căreia aceste prelevări pot crește până la un punct, numit adesea „rata fiscalității 238 Filip Gh., Finanțe publice, Ed. Junimea, Iași, 2002, p. 26 239 Idem 384 optime”, după care evoluează invers, În sensul că pe măsură ce crește cota procentuală de impozitare a veniturilor, Încasările
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
Gh., Finanțe publice, Ed. Junimea, Iași, 2002, p. 26 239 Idem 384 optime”, după care evoluează invers, În sensul că pe măsură ce crește cota procentuală de impozitare a veniturilor, Încasările descresc. Încercarea de a surprinde corelația dintre rata fiscalității și suma prelevărilor fiscale realizate În România, se bazează pe datele oferite de bugetul general consolidat al României 240, În perioada de după 1989. Variabilele luate În calcul au fost: rata fiscalității sau gradul de fiscalitate generală conform tabelului 5.1; veniturile fiscale totale
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
este mai redusă. Pe de altă parte, nivelul mai redus al fiscalității În România, În condițiile În care cotele de impozitare pentru principalele impozite sunt apropiate celor practicate de alte state din estul Europei, indică și o slabă colectare a prelevărilor fiscale aflată În conexiune directă cu fenomenul de evaziune fiscală. Dar, În același timp, scăderea sensibilă a 390 acestuia după anul 2000, a avut loc și pe fondul creșterii, În termeni reali, a produsului intern brut, respectiv al reducerii cotelor
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
fiind ridicată, percepție parțial explicabilă mai ales pentru persoanele fizice salariate, dacă sunt luate În calcul și contribuțiile de asigurări sociale care s-au situat, de cele mai multe ori, la cel mai Înalt nivel, comparativ cu alte Totodată, analiza structurală a prelevărilor obligatorii arată o scădere, În timp, a ponderii impozitelor directe În totalul veniturilor fiscale, și o creștere a celor indirecte, care, de regulă, sunt preferate datorită randamentului lor mai ridicat, inclusiv În perioadele mai puțin prospere din punct de vedere
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
actualelor sisteme de impozite la nivelul Organizației Europene pentru Cooperare și Dezvoltare (OECD) s-au conturat În anul 2005 anumite tendințe considerate caracteristice evoluției 261 În acest domeniu. Prima tendință, ce marchează mutații În structura sistemului de impozite, respectiv a prelevărilor fiscale, se referă la creșterea ponderii resurselor fiscale provenite din impozite indirecte, pe consum, În special a celor obținute din TVA și accize. A doua tendință semnificând, de asemenea, restructurarea acestor prelevări fiscale, rezidă În scăderea ponderii resurselor fiscale provenite
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
mutații În structura sistemului de impozite, respectiv a prelevărilor fiscale, se referă la creșterea ponderii resurselor fiscale provenite din impozite indirecte, pe consum, În special a celor obținute din TVA și accize. A doua tendință semnificând, de asemenea, restructurarea acestor prelevări fiscale, rezidă În scăderea ponderii resurselor fiscale provenite din impozitarea veniturilor din muncă, În special pe seama reducerii impozitelor pe salarii. A treia tendință se manifestă prin reducerea ponderii prelevărilor fiscale provenite din impozitarea veniturilor companiilor. A patra tendință cu impact
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
TVA și accize. A doua tendință semnificând, de asemenea, restructurarea acestor prelevări fiscale, rezidă În scăderea ponderii resurselor fiscale provenite din impozitarea veniturilor din muncă, În special pe seama reducerii impozitelor pe salarii. A treia tendință se manifestă prin reducerea ponderii prelevărilor fiscale provenite din impozitarea veniturilor companiilor. A patra tendință cu impact major asupra structurii actuale a prelevărilor fiscale constă În consolidarea locului tot mai important al contribuțiilor sociale În sistemul resurselor financiare publice. În fine, se menține ca tendință, În
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
resurselor fiscale provenite din impozitarea veniturilor din muncă, În special pe seama reducerii impozitelor pe salarii. A treia tendință se manifestă prin reducerea ponderii prelevărilor fiscale provenite din impozitarea veniturilor companiilor. A patra tendință cu impact major asupra structurii actuale a prelevărilor fiscale constă În consolidarea locului tot mai important al contribuțiilor sociale În sistemul resurselor financiare publice. În fine, se menține ca tendință, În evoluția globală a resurselor financiare publice, creșterea ponderii veniturilor fiscale În PIB. Concomitent, se remarcă și faptul
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
mai important al contribuțiilor sociale În sistemul resurselor financiare publice. În fine, se menține ca tendință, În evoluția globală a resurselor financiare publice, creșterea ponderii veniturilor fiscale În PIB. Concomitent, se remarcă și faptul că ponderea cea mai mare a prelevărilor fiscale revine celor legate de factorul muncă, iar tendințele evolutive se Înscriu și pe linia eforturilor Întreprinse de OECD În vederea armonizării legislative fiscale, necesară desăvârșirii construcției europene, chiar dacă aceasta Înseamnă renunțarea de către statele membre la o parte din suveranitatea fiscală
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]