7,003 matches
-
Legii nr. 55/2020 în raport cu prevederile art. 16 alin. (1), art. 22, art. 26, art. 29 alin. (2), art. 30, art. 34, art. 35, art. 53 și art. 93 din Constituție se apreciază, în esență, că prelungirea stării de alertă și restrângerea exercitării unor drepturi sau libertăți fundamentale prin acte infraconstituționale sunt contrare Constituției. Se arată că starea de urgență poate fi instituită doar de Președinte, printr-un decret ce este contrasemnat de către prim-ministru, iar măsurile propuse trebuie
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
ordinii constituționale, iar garanțiile constituționale referitoare la exercițiul libertăților cetățenești trebuie raportate la regulile și principiile democrației, astfel cum sunt consacrate de Constituție. Aceste argumente se aplică și în ceea ce privește starea de asediu, ele nu privesc starea de alertă la care Constituția nu se referă, dar care a fost reglementată printr-o lege specială. În consecință, regimul stării de alertă nu poate include restricționările posibile doar în cazul stării de urgență și al stării de asediu, mai ales dacă
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
de Constituție. Aceste argumente se aplică și în ceea ce privește starea de asediu, ele nu privesc starea de alertă la care Constituția nu se referă, dar care a fost reglementată printr-o lege specială. În consecință, regimul stării de alertă nu poate include restricționările posibile doar în cazul stării de urgență și al stării de asediu, mai ales dacă se dorește ca procedura de adoptare să fie alta, și anume una care oferă puteri sporite executivului în dauna legislativului. Astfel
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
ales dacă se dorește ca procedura de adoptare să fie alta, și anume una care oferă puteri sporite executivului în dauna legislativului. Astfel, Legea nr. 55/2020 este integral neconstituțională pentru că are ca obiect instituirea/transpunerea unui regim excepțional - starea de alertă - care permite limitarea drepturilor și libertăților fundamentale în situații neprevăzute de Constituție. ... 10. Analizând noțiunile stare de urgență și stare de alertă, se arată că doar starea de urgență este prevăzută de Constituție, iar art. 93 și art. 53 din
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
Astfel, Legea nr. 55/2020 este integral neconstituțională pentru că are ca obiect instituirea/transpunerea unui regim excepțional - starea de alertă - care permite limitarea drepturilor și libertăților fundamentale în situații neprevăzute de Constituție. ... 10. Analizând noțiunile stare de urgență și stare de alertă, se arată că doar starea de urgență este prevăzută de Constituție, iar art. 93 și art. 53 din Legea fundamentală nu pot fi despărțite, deoarece limitarea exercițiului drepturilor și libertăților prevăzute de Constituție poate avea loc numai prin lege (organică
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
Legea fundamentală nu pot fi despărțite, deoarece limitarea exercițiului drepturilor și libertăților prevăzute de Constituție poate avea loc numai prin lege (organică) și numai în cazul instituirii stării de urgență sau de asediu. Or, Legea nr. 55/2020 acordă stării de alertă același conținut normativ, subsumat acelorași premise faptice cu cele ale stării de urgență, iar reglementarea derogatorie a unei instituții constituționale sub o denumire diferită printr-o lege infraconstituțională, cu consecința sustragerii de la garanțiile stabilite de Constituție, este inadmisibilă. Din
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
de Constituție, este inadmisibilă. Din moment ce în Legea fundamentală sunt prevăzute doar starea de urgență și starea de asediu, consecința principală a acestor situații fiind posibilitatea limitării exercițiului unor drepturi și libertăți, alte situații cum ar fi starea de alertă, adoptată de legiuitorul infraconstituțional, nu pot justifica limitarea exercițiului unor drepturi și libertăți, deoarece pe fond nu ar mai exista nicio diferență între regimurile speciale prevăzute de Constituție și cele neprevăzute de aceasta. În condițiile în care excepțiile, inclusiv cele
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
aceasta. În condițiile în care excepțiile, inclusiv cele constituționale, sunt de strictă interpretare, prin legi organice se pot restrânge în mod excepțional drepturi și libertăți, dar nu se pot institui regimuri de excepție având în conținut asemenea restrângeri. Starea de alertă este apreciată a fi necesară pentru prevenirea ajungerii la starea de urgență sau a facilita trecerea de la starea de urgență la normalitate deplină printr-o gestiune postcriză adecvată. Astfel, starea de alertă trebuie instituită și administrată în condițiile legislației
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
având în conținut asemenea restrângeri. Starea de alertă este apreciată a fi necesară pentru prevenirea ajungerii la starea de urgență sau a facilita trecerea de la starea de urgență la normalitate deplină printr-o gestiune postcriză adecvată. Astfel, starea de alertă trebuie instituită și administrată în condițiile legislației existente, conformă cu standardele constituționale care circumscriu normalitatea, Constituția permițând sancționarea drepturilor civile doar în cazul stării de urgență/asediu. Altfel, starea de alertă ar fi doar o stare de urgență, sub o altă
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
normalitate deplină printr-o gestiune postcriză adecvată. Astfel, starea de alertă trebuie instituită și administrată în condițiile legislației existente, conformă cu standardele constituționale care circumscriu normalitatea, Constituția permițând sancționarea drepturilor civile doar în cazul stării de urgență/asediu. Altfel, starea de alertă ar fi doar o stare de urgență, sub o altă denumire. Se apreciază că limitarea drepturilor și libertăților prevăzute de Constituție poate avea loc doar printr-o lege organică și doar în cazul instituirii stării de urgență/asediu. În cazul în
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
exclusivă a puterii legislative, este neconstituțională. Faptul că abilitarea este sistemică (cu caracter general), iar nu pentru situații și pe durate precis specificate, constituie o circumstanță agravantă în stabilirea caracterului integral neconstituțional al acestei legi. ... 12. Totodată, prelungirea stării de alertă prin acte administrative emise de Guvern dincolo de durata legală de 60 de zile nu poate fi tratată ca o încălcare a legii, ci ca o intrare deliberată a executivului pe terenul competenței legislativului, hotărârile Guvernului în cauză devoalând voința
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
acte normative care limitează drepturi și libertăți fundamentale, drepturi și libertăți ce nu pot fi limitate prin ordonanțe ale Guvernului, legea în ansamblul său este neconstituțională. Pornind de la forma inițială a Legii nr. 55/2020, în care instituirea stării de alertă este supusă încuviințării Parlamentului dacă se aplică în cel puțin jumătate din unitățile administrativ-teritoriale, se apreciază că se aduce atingere noțiunii de „stat unitar“ în măsura în care starea de alertă se instituie doar pe o parte a teritoriului național
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
a Legii nr. 55/2020, în care instituirea stării de alertă este supusă încuviințării Parlamentului dacă se aplică în cel puțin jumătate din unitățile administrativ-teritoriale, se apreciază că se aduce atingere noțiunii de „stat unitar“ în măsura în care starea de alertă se instituie doar pe o parte a teritoriului național, cetățenii rezidenți din acel teritoriu având limitate drepturi și libertăți printr-un act administrativ, în timp ce ceilalți cetățeni își păstrează garanția constituțională potrivit căreia drepturile și libertățile lor nu pot
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
poate fi exclusă situația ca, ori de câte ori un guvern va dori să restrângă drepturi și libertăți, să ia ca pretext orice accident natural pentru a institui, prin hotărâre sau act administrativ inferior, potrivit Legii nr. 55/2020, starea de alertă, iar astfel de acte administrative, odată atacate la instanța de contencios administrativ, vor fi validate, deoarece au fost emise în aplicarea legii sau pentru organizarea aplicării acesteia. Autorul consideră că dorința din spatele Legii nr. 55/2020 este aceea de a
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
legea este neconstituțională în întregime, măsurile luate în baza sa și sancțiunile aplicate fiind nule. ... 14. Curtea de Apel Cluj - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. Reține că instituția stării de alertă este o creație exclusivă a legiuitorului, în temeiul prerogativelor sale de legiferare, dispozițiile Legii nr. 55/2020 nefiind contrare art. 53 din Constituție, acestea fiind reglementate în scopul prevenirii și combaterii efectelor pandemiei de COVID-19. Intervenția autorităților în contextul pandemic actual
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
pentru a nu dăuna sănătății (Ordinul ministrului sănătății și al ministrului afacerilor interne nr. 874/2020 privind instituirea obligativității purtării măștii de protecție, a triajului epidemiologic și dezinfectarea obligatorie a mâinilor pentru prevenirea contaminării cu virusul SARS-CoV-2 pe durata stării de alertă). ... 17. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. ... 18. Președinții
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
cum au fost modificate prin art. I pct. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 192/2020, și Legea nr. 55/2020, în ansamblul său. Prevederile art. 13 lit. a) din Legea nr. 55/2020 au următorul cuprins: Pe durata stării de alertă, prin ordin comun al ministrului sănătății și ministrului afacerilor interne se poate institui: a) obligativitatea purtării măștii de protecție în spațiile publice, spațiile comerciale, mijloacele de transport în comun și la locul de muncă;. ... ... 23. În opinia autorului excepției, prevederile
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
poate fi instituită obligația de a purta masca de protecție, precizând spațiile - „în spațiile publice, spațiile comerciale, mijloacele de transport în comun și la locul de muncă“ - și durata pentru care această obligație poate fi impusă - „pe durata stării de alertă“. De asemenea, întrucât nu operează nicio distincție între diferitele categorii de persoane, textul de lege are aplicabilitate generală. ... 28. Desigur că, în situații justificate în mod obiectiv de starea sănătății anumitor persoane, dovedite prin acte medicale, legiuitorul poate și trebuie
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
de Legea fundamentală în sarcina statului de a lua măsuri pentru asigurarea igienei și a sănătății publice a cetățenilor. ... 35. Curtea a reținut că Legea nr. 55/2020 constituie un act normativ-cadru care stabilește principiile de bază ale instituirii stării de alertă, prevăzând, cu titlu general, măsurile ce pot fi dispuse în cadrul acesteia, în vederea atingerii obiectivelor mai sus arătate. Aceste măsuri, astfel cum se arată, în mod expres, la art. 4 alin. (1) din Legea nr. 55/2020, sunt adoptate în
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
arată, în mod expres, la art. 4 alin. (1) din Legea nr. 55/2020, sunt adoptate în aplicarea legii analizate de către Guvern prin hotărâre, la propunerea ministrului afacerilor interne, pentru o perioadă de cel mult 30 de zile, starea de alertă putând fi prelungită, pentru motive temeinice, pentru cel mult 30 de zile. Această manieră de reglementare denotă intenția legiuitorului de a crea un cadru legal pentru implementarea măsurilor cu caracter administrativ necesare și adecvate particularităților crizei epidemiologice existente și evoluției
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
data elaborării Legii nr. 55/2020 și nici prevăzute, în mod expres, în cuprinsul acestei legi, având în vedere caracterul lor variabil, imprevizibil. Cu toate acestea, legea analizată prevede, în mod expres, procedura de instituire și de prelungire a stării de alertă, măsurile care pot fi dispuse pe parcursul acesteia, perioadele de timp pentru care pot fi luate și prelungite astfel de măsuri, condițiile implementării lor, precum și autoritățile și instituțiile statale implicate, neputându-se susține că actul normativ analizat, contrar principiului
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
descriptive, lipsite de claritate, precizie și previzibilitate, astfel cum susține autorul excepției. ... 36. Așa fiind și având în vedere natura legii, pe de o parte, și a hotărârii Guvernului, pe de altă parte, legiuitorul a prevăzut ca instituirea stării de alertă - în sensul aplicării dispozițiilor Legii nr. 55/2020 pe întreg teritoriul țării sau doar pe teritoriul unor unități administrativ-teritoriale, după caz - să fie făcută prin hotărâre a Guvernului. Cu privire la acest aspect, prin Decizia nr. 457 din 25 iunie 2020
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
în vederea executării legilor, urmărind punerea în aplicare sau ducerea la îndeplinire a acestora. ... 37. Curtea a mai reținut că, drept urmare a pronunțării Deciziei nr. 457 din 25 iunie 2020, precitată, hotărârile Guvernului prin care se instituie starea de alertă, pe întreg teritoriul țării sau doar pe teritoriul unor unități administrativ-teritoriale, nu mai sunt supuse încuviințării Parlamentului, acest mecanism fiind în acord cu dispozițiile Legii fundamentale. ... 38. În ceea ce privește critica de neconstituționalitate conform căreia dispozițiile Legii nr. 55/2020
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
cu dispozițiile Legii fundamentale. ... 38. În ceea ce privește critica de neconstituționalitate conform căreia dispozițiile Legii nr. 55/2020 permit Guvernului să limiteze exercitarea unor drepturi și libertăți fundamentale prin adoptarea de hotărâri de instituire și de prelungire a stării de alertă, conform art. 4 alin. (1) din cuprinsul acestei legi, Curtea a reținut că, prin natura lor, măsurile adoptate în perioada stării de alertă presupun limitarea exercitării unor drepturi și libertăți fundamentale, în scopul asigurării unei protecții adecvate a dreptului la
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]
-
unor drepturi și libertăți fundamentale prin adoptarea de hotărâri de instituire și de prelungire a stării de alertă, conform art. 4 alin. (1) din cuprinsul acestei legi, Curtea a reținut că, prin natura lor, măsurile adoptate în perioada stării de alertă presupun limitarea exercitării unor drepturi și libertăți fundamentale, în scopul asigurării unei protecții adecvate a dreptului la viață, la integritate fizică și psihică și la ocrotirea sănătății, aspect menționat în preambulul Legii nr. 55/2020. Aceste restrângeri au ca temei legal
DECIZIA nr. 38 din 27 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/255064]