6,752 matches
-
prezenta lege nu mai reglementează pretransferul, detașarea la cerere și detașarea în interesul învățământului, iar restrângerea de activitate este reglementată într-un alt mod. (2 Personalul didactic din învățământul preuniversitar care a devenit titular al sistemului național de învățământ prin repartiție guvernamentală sau prin orice altă formă legală beneficiază de aceleași drepturi ca și personalul didactic devenit titular prin concursul național de titularizare. (Se impune eliminarea, având în vedere modificarea ce se impune a fi operată la alin. (1. 162 (3
LEGEA EDUCAȚIEI NAȚIONALE by Teodora BANAȘ, Dan COJOCARU, Veronica DABU, Ștefan MILITARU, Brândușa POPA, Cristiana RADU, Ioana VOICU () [Corola-publishinghouse/Law/1625_a_2951]
-
apei: se vindecau de depărtare atât de repede, încât, întrebați fiind pe unde s-au școlit, ei răspundeau: În București dar, de fapt, în Brăila. Pentru că m-am dus la examene cu Brăila, în cămin am stat cu Brăila, iar repartiția mi-a fost dată la Călan, dar am adus Călanul în Brăila! Alopații, legați prin cordon ombilical nevăzut de orașul veșnic, Brăila, lăsau urmași peste tot, fapt pentru care mulți ardeleni aveau trăsături bărăganice: chipul de culoarea grâului, ochii precum
[Corola-publishinghouse/Imaginative/1494_a_2792]
-
evadat cu un pedofil pe care l-au împușcat băieții de la crimă organizată în Grădina Botanică). Școală militară abandonată (spărgea oglinzi la miezul nopții, crezând că poate păși dincolo). Liceul cu chiu, cu vai i-au pus în buzunar o repartiție pe Motru la hidrocentrală, dar tată-su, fost sergent cu diagonală, și-a trimis odrasla la școala de majuri (îi plăcea haina militară, purta cămăși kaki, șapcă și pantaloni pană). La Fântânele se pare că i-a priit atmosfera. Rasofor
[Corola-publishinghouse/Imaginative/1569_a_2867]
-
mai mult încă, de riscurile de ireversibilitate (sau de reversibilitate dificilă) a multor decizii luate atunci. Așa cum just s-a menționat, multe dezbateri actuale relativ la pericolele îmbătrânirii "sunt într-adevăr de mare importanță pentru menținerea asigurării sociale: ele pun problema repartiției muncii și a veniturilor în decursul vieții, care trebuie modificată pentru a se adapta îmbătrânirii și unei sănătăți mai bune la orice vârstă a populației" (Dantec, 2002, p.4). Examinarea, retrospectivă și prospectivă, a evoluției fenomenelor de dependență demografică va
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
alocații familiale, sănătate și șomaj. Or, prestările lor, în timpul celor "Treizeci de ani glorioși", au fost inferioare celor ale activilor actuali, care suportă un procent de prelevări obligatorii tot mai mare. Mai mult, ceteris paribus, randamentul regimurilor de pensionare prin repartiție este în scădere pentru generațiile viitoare din cauza raportului descrescător între numărul de cotizanți și cel al pensionarilor (cf. capitolul VI). Echitatea se poate defini și ca similitudinea traiectoriilor economice ale generațiilor succesive. Până în prezent, fiecare generație a beneficiat, la fiecare
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
mai mare, cu mișcările în demografia locurilor de muncă. Dacă vom compara, între o perioadă t 1 și o perioadă t, poziția agenților economici, vom constata o dinamică proprie trecerilor de la o stare la alta. Aceste fluxuri traduc, pentru o repartiție inițială dată, ce proporție de persoane păstrează același statut (activ ocupat, șomer sau inactiv) și ce proporție își schimbă situația. În mod global, pentru Franța, analiza matricelor de tranziție pe o perioadă lungă sugerează câteva fapte stilizate (tabelul 17). Tabelul
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
dacă își duc viața alături de oameni activi dispuși să nu consume (să economisească) ei înșiși o parte din producția lor. Dar e limpede că acești producători vor cere în schimb aceeași securitate când se va dovedi necesară. În acest domeniu, repartiția pe vârstă a populației (coexistența mai multor generații de vârste diferite) este un parametru fundamental. Dacă această repartiție este stabilă în timp, la nivel microeconomic vor coexista agenți consumând mai puțin decât produc și agenți producând mai puțin decât consumă
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
producția lor. Dar e limpede că acești producători vor cere în schimb aceeași securitate când se va dovedi necesară. În acest domeniu, repartiția pe vârstă a populației (coexistența mai multor generații de vârste diferite) este un parametru fundamental. Dacă această repartiție este stabilă în timp, la nivel microeconomic vor coexista agenți consumând mai puțin decât produc și agenți producând mai puțin decât consumă (sau consumând, deși nu produc nimic) și în acest caz, la nivel macroeconomic, consumul global va absorbi, în
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
al variațiilor sale asupra nivelului de economisire globală. Rămân de asigurat transferurile inter-temporale în sânul populației și de garantat celor activi că atunci când va veni momentul creditul lor va fi onorat. Demersul lui Samuelson, mai orientat spre principiul pensionărilor prin repartiție, dar excluzând orice posibilitate de acumulare, nu ne permite vreun răspuns. Cel al lui Modigliani, focalizat, dimpotrivă, pe gestiunea individuală a riscurilor "ciclului de viață" și pe principiul capitalizării, naște mult mai puține temeri legate de asemenea dificultăți. Factorul populație
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
părinții care au avut o familie numeroasă au investit oarecum în generația care plătește pensiile. Prin urmare, trebuie să fie răsplătiți pentru că au permis viabilitatea sistemului. Acest argument se bazează pe reciprocitatea sistemelor de pensionare plecând de la principiul general de repartiție. În al doilea rând, persoanele care au avut trei copii sau mai mulți au o bonificație pentru pensie, ceea ce reprezintă o primă legată de faptul că ele au contribuit mai mult decât media la natalitate. Este o încurajare pentru natalitate
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
cauzele dificultăților crescânde ale finanțării pensiilor, dar nu trebuie neglijat rolul mediului economic. Îmbătrânirea demografică Prelungirea speranței de viață, scăderea fertilității și ajungerea la vârsta pensionării a generației baby-boom (cf. supra, capitolul I) pun în dificultate sistemele de pensionare prin repartiție. Nu numai că sunt mai numeroși indivizii care ajung la pensie, dar rămân aici mai mult timp. Fenomenul baby-boom care a fost mai puțin accentuat în Franța decât în Statele Unite dar mult mai amplu și durabil decât în majoritatea țărilor
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
de ortodoxie bugetară autorităților naționale care trebuie de acum înainte să stăpânească cheltuielile publice. Or, ceea ce crește cel mai rapid sunt cheltuielile sociale și, printre ele, cheltuielile cu pensiile. Deschiderea economiilor și corolarul ei, integrarea piețelor financiare, fac sistemul prin repartiție prost adaptat constrângerilor și oportunităților lumii actuale. Mișcările internaționale de capitaluri și dezvoltarea unui nou spirit al capitalismului ("capitalism patrimonial", conducerea întreprinderii cu prioritate acordată acționarului) incită la dezvoltarea unui pilon bazat pe capitalizare. Limitele de manevră Echilibrul financiar al
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
oportunităților lumii actuale. Mișcările internaționale de capitaluri și dezvoltarea unui nou spirit al capitalismului ("capitalism patrimonial", conducerea întreprinderii cu prioritate acordată acționarului) incită la dezvoltarea unui pilon bazat pe capitalizare. Limitele de manevră Echilibrul financiar al sistemului de pensii prin repartiție a determinat intervenția mai multor factori. Este deci posibilă a priori lărgirea anumitor constrângeri. Favorizarea imigrației, fertilitatea, activitatea feminină și cea a seniorilor ar trebui să permită frânarea scăderii așteptate de populația activă. Pe de altă parte, anumiți factori economici
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
cont de excepția demografică, acest sold nu explică decât un sfert din creșterea demografică a Franței metropolitane, pe când, în UE-15, între 1 ianuarie 1999 și 2004, explică trei sferturi din el (Desplanques și Royer, 2005). Imigrația poate restabili echilibrul structural (repartiție pe vârste) al populațiilor puternic îmbătrânite? Imigrația are două efecte: să asigure creșterea demografică datorită unui sold migrator pozitiv ușurând în același timp vârsta medie, populația imigrată fiind în general tânără; să ridice rata fertilității naționale, imigrația venind în general
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
sau deloc. Invers, imigrantele intrate foarte de tinere (înainte de 13 ani), de-abia au mai mulți copii decât femeile născute în Franța metropolitană. Calculul clasic al sumei ratelor fertilității pe vârste supraestimează mult, prin urmare, fertilitatea imigrantelor. Ținând seama de repartiția imigrantelor după vârstă în momentul migrației lor, indicele sintetic al fertilității în cazul imigrantelor scade la 2,16 copii pe femeie. Populația autohtonă este gata să primească un număr crescând de imigranți? După un Raport al Diviziunii populației Națiunilor Unite
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
A reforma un sistem depinde într-adevăr de fenomenul de path dependance (Pierson, 1994). Reforma nu poate fi decât progresivă, pentru că ea este determinată de configurațiile instituționale și păstrează o logică moștenită din trecut. Coalițiile de interese asociate sistemului prin repartiție sunt o povară politică suficient de ridicată pentru a împiedica o reformă în profunzime. Suedia este o excepție, dar țara se găsea, în 1998, într-o situație relativ favorabilă din punct de vedere al demografiei și al procentului de activitate
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
se găsea, în 1998, într-o situație relativ favorabilă din punct de vedere al demografiei și al procentului de activitate. Diversitatea metodelor pentru o tendință comună Examinarea diferitelor reforme arată o diversitate a metodelor folosite și nici o grabă notabilă în favoarea repartiției sau a capitalizării. Sistemul prin repartiție rămâne majoritar în țările dezvoltate și nu a fost readus în discuție, chiar dacă a fost completat peste tot de capitalizare, în mod facultativ (Statele Unite, Germania, Franța) sau obligatoriu (Suedia). Reforme sistemice sau parametrice Unele
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
situație relativ favorabilă din punct de vedere al demografiei și al procentului de activitate. Diversitatea metodelor pentru o tendință comună Examinarea diferitelor reforme arată o diversitate a metodelor folosite și nici o grabă notabilă în favoarea repartiției sau a capitalizării. Sistemul prin repartiție rămâne majoritar în țările dezvoltate și nu a fost readus în discuție, chiar dacă a fost completat peste tot de capitalizare, în mod facultativ (Statele Unite, Germania, Franța) sau obligatoriu (Suedia). Reforme sistemice sau parametrice Unele țări (Suedia, Italia) au ales o
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
ianuarie 2005, ieșirea la pensie în avans este suprimată. Ca în multe țări, autoritățile franceze au ales să reducă generozitatea sistemului de pensii (pentru o sinteză a reformei 2003, cf. Deloffre, 2004). Toate problemele de finanțare neacoperită pentru regimul pe repartiție se apropie de 2% din PIB în jurul anilor 2020. Dar impactul reformelor din 1993 și 2003 este relativ mai mare înspre 2040, decât în jurul lui 2020, în raport cu nevoia de dinaintea reformei (Saint-Étienne, 2004). O a treia reformă rămâne de dorit. Norme
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
calculate pe baza cotizațiilor acumulate de-a lungul întregii sale vieți într-un cont individual. Acest cont, noțional sau fictiv, nu reprezintă decât un capital virtual, cotizațiile nefiind investite în active financiare, dar servind la plata pensiilor prezente (logică a repartiției). În ziua ieșirii la pensie, sumele plătite an de an sunt calculate ținând seama de speranța de viață a asiguratului, aceasta fiind în funcție de vârsta sa și de generația de apartenență. Acest sistem incită la a munci mai mult timp și
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
pentru că statul își asumă obligația achitării cotizațiilor corespunzătoare perioadelor de inactivitate (șomaj, maternitate etc.). Dacă normele colective păstrează prestările definite, nu tot așa se întâmplă cu regimurile de alegere individuală ce înlocuiesc un sistem de cotizații definite. Întărirea capitalizării Chiar dacă repartiția rămâne majoritară, trebuie notată importanța crescândă a capitalizării (adăugare a celui de-al treilea pilon). Au fost instaurate (în 1999, în Franța) fonduri de rezervă a pensiilor (formă de capitalizare colectivă), și multe au introdus capitalizarea individuală. Aceste fonduri au
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
fluctuante, să repartizeze pe mai multe generații suplimentarea creșterii cotizațiilor legată de ajungerea la vârsta pensionării a generațiilor mai numeroase și să găsească resursele cu ocazia existenței unui diferențial între procentul de creștere economică (procent de randament al sistemului prin repartiție) și procentul de randament al piețelor financiare (pentru aspectele tehnice, cf. Saint-Étienne, 2004). Un argument economic pledează în favoarea unor asemenea decizii. Capitalizarea și repartiția sunt echivalente în termeni de rentabilitate, dacă procentul de dobândă reală și procentul de creștere a
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
cu ocazia existenței unui diferențial între procentul de creștere economică (procent de randament al sistemului prin repartiție) și procentul de randament al piețelor financiare (pentru aspectele tehnice, cf. Saint-Étienne, 2004). Un argument economic pledează în favoarea unor asemenea decizii. Capitalizarea și repartiția sunt echivalente în termeni de rentabilitate, dacă procentul de dobândă reală și procentul de creștere a veniturilor supuse cotizării sunt egale (la procent de creștere demografică și structură a populației neschimbate). Rentabilitatea repartiției este procentul de actualizare egalând suma cotizațiilor
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
pledează în favoarea unor asemenea decizii. Capitalizarea și repartiția sunt echivalente în termeni de rentabilitate, dacă procentul de dobândă reală și procentul de creștere a veniturilor supuse cotizării sunt egale (la procent de creștere demografică și structură a populației neschimbate). Rentabilitatea repartiției este procentul de actualizare egalând suma cotizațiilor vărsate și suma pensiilor încasate, cea a capitalizării este procentul dobânzii de plasament a activelor rentabilizat prin atenuarea inflației. Or, dacă din 1945 până în 1980, procentul de creștere a fost superior procentului de
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]
-
pe un element de economisire individuală pe termen foarte lung (pentru cei mai tineri) care cere o angajare conștientă și posibilă (o fracțiune din populația tânără activă nu are resurse disponibile), este normal să se ia în considerare o combinație repartiție capitalizare de tipul două treimi/o treime, mai ales într-o țară ca Franța atașată din punct de vedere cultural solidarității între generații (ibid.). Această combinație este un fenomen apropiat de cel din Statele Unite unde, contrar a ceea ce se spune
Demografie şi societate by Phillippe Barthélemy, Roland Granier, Martine Robert [Corola-publishinghouse/Administrative/1396_a_2638]