4,594 matches
-
PSE implică numeroase puncte de contact și de evoluție politică depășind cu mult conferințele liderilor de partid. Dacă primul comentariu al lui Ladrech rămîne valid din punctul nostru de vedere, cel de-al doilea nu ține cont că Hix și Lord au evidențiat și alte puncte de contact, ca, pe de o parte, între partidele naționale, grupurile politice și europartide, pe de alta, între conferințele liderilor și grupurile de lucru ale federațiilor. În contrast cu conceptul de rețea politică, Ladrech insistă pe noțiunea
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
drept actori centrali și (c) analizarea motivațiilor partidelor naționale de a participa și de a construi un tip special de organizație partinică transnațională. Prin urmare, partidele europene nu servesc doar la reducerea costurilor de tranziție, cum au afirmat Hix și Lord. Ele au o funcție de mediere a pozițiilor ideologice ale familiilor partinice, căci europartidele ar favoriza adaptarea partidelor naționale la sistemul instituțional și politic al UE. Tabel privind concepția asupra europartidelor, a raporturilor acestora cu politicile europene și a mizei analitice
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
ale familiilor partinice, căci europartidele ar favoriza adaptarea partidelor naționale la sistemul instituțional și politic al UE. Tabel privind concepția asupra europartidelor, a raporturilor acestora cu politicile europene și a mizei analitice Autor Concepție asupra europartidului Miză analitică Hix și Lord Rețea politică Reducerea costurilor tranziției pentru partidele naționale Ladrech (2000) Rețea partinică Pozițiile ideologice ale familiilor de partide De notat că guvernele naționale și Comisia Europeană controlează agenda europeană. În general, reiese că federațiile europene de partide au mai mult
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
familiilor de partide De notat că guvernele naționale și Comisia Europeană controlează agenda europeană. În general, reiese că federațiile europene de partide au mai mult o atitudine reactivă 441, ceea ce nu înseamnă că nu sînt proactive. Contribuțiile lui Hix și Lord, precum și cele ale lui Ladrech pun în lumină rolul proactiv al partidelor europene. Față de aceste mize analitice și politice, Ladrech a sugerat identificarea conținutului partinic și considerarea partidelor naționale drept actori centrali. Trebuie luați în considera, bineînțeles, și actorii partinici
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
iar puterea statelor-națiune se diminuează"458. Tabelul susținătorilor și opozanților tezei potrivit căreia europartidele joacă un rol în procesul politic european Lipsă de influență a europartidelor asupra politicilor Influențe ale europartidelor May, Bardi, Ladrech (1993) și Newman Hix, Hix și Lord, Johansson, Ladrech, Hanley, Kulahci De la această distincție operată în 1996 de Michael Newman, constatăm că literatura s-a îmbogățit, încît cercetătorii au început să scoată în evidență rolul notabil al europartidelor în procesul politic european. Începînd din 1995, observăm că
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
FEP ar putea, după Hix, să se bucure de un anumit grad de autonomie datorită instituționalizării reuniunilor liderilor și apariției sistemului de partide europene, care este încă în stadiu embrionar. Tabel cu schimbarea alianțelor socio-economic în Consiliul European Hix și Lord (1997) Spre deosebire de contribuția precedentă, Simon Hix și Christopher Lord observă că alianțele au evoluat, încît am asistat de curînd la o regrupare a ELDR cu PPE și conservatorii în cadrul Consiliului European 466. Noutatea constă în apariția polului conservatorilor neatașați, susceptibili
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
un anumit grad de autonomie datorită instituționalizării reuniunilor liderilor și apariției sistemului de partide europene, care este încă în stadiu embrionar. Tabel cu schimbarea alianțelor socio-economic în Consiliul European Hix și Lord (1997) Spre deosebire de contribuția precedentă, Simon Hix și Christopher Lord observă că alianțele au evoluat, încît am asistat de curînd la o regrupare a ELDR cu PPE și conservatorii în cadrul Consiliului European 466. Noutatea constă în apariția polului conservatorilor neatașați, susceptibili de alianțe cu ELDR și PPE pentru a întări
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
PPE și conservatorii în cadrul Consiliului European 466. Noutatea constă în apariția polului conservatorilor neatașați, susceptibili de alianțe cu ELDR și PPE pentru a întări dimensiunea laissez-faire a politicilor socio-economice europene. Aprofundînd mai mult reflecția asupra FEP, Simon Hix și Christopher Lord dezvoltă un cadru conceptual pentru înțelegerea legăturii dintre organizațiile partinice și comportamentul lor la nivelurile național și european 467. Această legătură se bazează pe pericole și oportunități. De acum, partidele europene trebuie să se adapteze la UE și să-și
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
pericole și oportunități. De acum, partidele europene trebuie să se adapteze la UE și să-și organizeze participarea în instituțiile europene dacă vor să conteze în procesul politic european, care influențează distribuția valorilor în propriile lor societăți naționale. Hix și Lord, coordonîndu-și eforturile, au prezentat trei puncte de analiză. Primul constă în clasificarea FEP în funcție de două axe: stînga-dreapta și suveranitate-supranaționalitate. Pe de o parte, au folosit datele lui J. Huber și Inglehart pentru poziționarea partidelor membre și deci a familiilor politice
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
politice europene pe cele doă axe stabilite 468. Cu toate acestea, sursele utilizate ridică anumite probleme. Pe de o parte, sursa datelor folosite de G. Mavgordatos, J. Huber și R. Inglehart nu este precizată. Pe de ală parte, Hix și Lord au folosit Eurobarometrele. Totuși utilizarea surselor documentare interne din FEP și grupurile politice din Parlamentul European ar putea duce la concluzii diferite în analiza pozițiilor familiilor de partide. Tabelul pozițiilor familiilor de partide Simon Hix și Christopher Lord (1997)469
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Hix și Lord au folosit Eurobarometrele. Totuși utilizarea surselor documentare interne din FEP și grupurile politice din Parlamentul European ar putea duce la concluzii diferite în analiza pozițiilor familiilor de partide. Tabelul pozițiilor familiilor de partide Simon Hix și Christopher Lord (1997)469 Este clar că europartidele sînt importante. Chiar și partidele naționale de opoziție au înțeles asta. Partidele europene, ca și grupurile politice, constituie mecanisme utile, care permit partidelor politice naționale aflate în opoziție să stabilească o legătură cu UE
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și al factorilor motori Factori încetinitori Factori motori Excluderea cetățenilor din politică (Seiler) Instituționalizarea reuniunilor liderilor (Hix) Lunga lipsă a alegerilor europene (Seiler) Apariția unui sistem de partide europene (Hix) Structura instituțională europeană (Hix, Ladrech) Pericole și oportunități (Hix și Lord) Dominanța intereselor naționale (Hix) Strategia coalițiilor transnaționale (Johansson) Sistemele de partide naționale (Hix) Masa critică (Ladrech) Partidele de guvernămînt (Hanley, Kulahci) Evoluția ideologică în interiorul europartidului (Hanley) Alte lucrări, coordonate de Pascal Delwit et al., au contribuit, de asemenea, la dezvoltarea
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
10.1.2.2. Puterea condițională a PSE Rolul partidelor extraparlamentare în sistemele democratice naționale este să reunească partidele membre, să se pună de acord asupra unui program comun și să-l lege de exercitarea puterii publice 686. Hix și Lord arată totuși că o serie de dificultăți rezidă în transpunerea acestui model la nivel european. Mai întîi, federațiile de partide nu sînt partide de masă, compuse din alegători individuali. Membrii sînt, în principal, partide naționale atașate și luptîndu-se pentru putere
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
accepte constrîngerea partidelor europene, dar, cum am văzut, acesta nu a fost întotdeauna cazul, unele partide susținînd armonizarea, chiar cooperarea: SPD și PvdA, în anii 1960, PSB, în anii 1970 și 1980, și PvdA în anii 1980. Apoi, Hix și Lord observă că Parlamentul European nu reprezintă punctul central de acaparare a puterii publice. De aceea, europartidele ar avea nevoie de mai multe strategii adaptate nu numai la Parlamentul European, dar și la Consiliu și Comisie. Confirmăm această analiză. PSE se
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
avea nevoie de mai multe strategii adaptate nu numai la Parlamentul European, dar și la Consiliu și Comisie. Confirmăm această analiză. PSE se adaptează și dezvoltă astfel de strategii în raport cu Consiliul, Comisia, Parlamentul și Conferința Interguvernamentală. În fine, Hix și Lord constată că preferințele partidelor politice nu constituie baza cea mai evidentă pentru alinierea în spațiul politic european. Fie că partidele se aliniază în funcție de interesul cultural-teritorial, fie decid să nu se alinieze, caz în care alinierea rezultă din hazardul agregării din
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
necoordonate. Cazul alinierii social-democraților față de subiectul locurilor de muncă indică mai degrabă că prima opțiune s-a confirmat. Agregarea în cadrul PSE este limitată de interese teritoriale, în legătură cu care analiza face referire la conceptul de politică publică. În concluzie, Hix și Lord au insistat asupra unei serii de factori de blocaj în transpunerea modelului național de democrație partinică în UE. Este vorba de atitudinea partidelor naționale, deficiența instituțională a Parlamentului European și problema alinierii partidelor politice în Uniunea Europeană. Factori europeni și naționali
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și o finanțare, dar, în cea mai mare parte, nu par dispuse să instituționalizeze rolul partidelor europene în viața politică europeană. Asta nu înseamnă că influența PSE n-ar depinde de trei factori, așa cum au fost prezentați de Hix și Lord. Mai întîi, ar fi vorba de gradul de congruență a preferințelor partidelor naționale într-o anumită problematică. Această condiție este fundamentală. Miza constă în reunirea preferințelor partidelor naționale pentru a prezenta un proiect și a-l promova în procesul politic
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
acord să susțină politicile active pentru locuri de muncă (Luxemburg, 1997) și strategia de la Lisabona (2000). În această privință, ne-am expus concepția asupra mecanismelor implicate care ne permit să identificăm pozițiile partidelor membre, precum și coalițiile apărute. Apoi, Hix și Lord consideră că influența PSE depinde și de deciziile UE. În fapt, regulile de decizie în UE lasă puțină marjă de manevră pentru PSE, adaptat, în esență, să influențeze informal Consiliul European. Pe de altă parte, ei subliniază impactul presiunii competitive
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
-urile instituționale în avantajul lor. Presiunea competitivă, urmare a schimbării direcției PPE către filosofia economiei de piață și asocierea cu reprezentanții politici ai acestei ideologii 687, constituie un alt element de preocupare în PSE. În completarea analizei lui Hix și Lord, am mai observat că amploarea șomajului în diferite state a fost determinantă pentru luarea în considerare a acestei problemtici de către elitele social-democrate în cadrul PSE. În acest cadru, am notat rolul important jucat de elitele care s-au dedicat realizării unor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
puțin orientată spre economia de piață, dat fiind că se discută despre protecția socială. Iată sensul demersului PS portughez, aflat la guvernare, care a adoptat o logică a celui mai mic numitor comun în raport cu temele socio-economice. În fine, Hix și Lord susțin că trebuie luată în considerare valoarea grupurilor și federațiilor ca resurse politice pentru partidele naționale în ceea ce privește formarea preferințelor, oferta de informație și de conținut și creșterea credibilității naționale. În completare, de adăugat că PSE le permite actorilor săi partinici
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
avut un ecou favorabil la Karl-Magnus Johansson și Peter Zervakis 703. În acest cadru, contribuția lui Ladrech, cum că PSE n-ar fi ajuns la o fază generală de integrare 704, este și ea confirmată de analiza noastră. Hix și Lord consideră că și PPE, și PSE sînt departe de a fi partide la nivel european, pentru că organizarea lor nu este deloc similară celei a partidelor politice naționale, iar capacitatea partidului european de a controla pozițiile actorilor săi partinici în sistemul
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
a poziționării oficiale a partidelor europene în trei direcții, dacă vrem să luăm în considerare viața politică internă a partidelor europene. În această privință, ne înscriem în sensul sugestiei lui Marks et alii, care propun despărțirea modelului lui Hix și Lord în două direcții: o dublă dezagregare cauzată de probleme și de teritoriu 705. La rîndul nostru, vom propune aprofundarea modelului Hix-Lord printr-o "triplă dezagregare": actorii partinici (în privința coalițiilor create între ei), politicile și mecanismele. În primul rînd, este necesară
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
locurilor de muncă. Împreună au permis trecerea de la lipsa politicii europene a locurilor de muncă spre o convergență în domeniul politicilor active pentru locuri de muncă. 10.2.2.2.2. Alianțele între partidele europene După Simon Hix și Cristopher Lord, putem asista la fenomene de alianță între partidele europene în chestiunile socio-economice713. Din analiza noastră reiese că nu au existat alianțe între partidele europene în actele I și II ale politicii locurilor de muncă a PSE. Asta confirmă ipoteza lui
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
locului partidelor europene în UE. Acesta a fost cazul atunci cînd tratatele de la Maastricht și Nisa le-au recunoscut ca partide europene. 10.2.2.2.3. Policy-making-ul partidelor europene Am subliniat avantajele și dezavantajele definiției propuse de Hix și Lord pentru policy-making-ul europartidelor. Accentul pe fazele politice este important, permițînd distingerea diferitelor momente ale politicii partidelor europene. Lipsește totuși analiza politicii europene a actorilor partinici și individuali, precum și a mecanismelor care acționează în aceste faze. De exemplu, este vorba de
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
federațiilor europene de partide. Pe scurt, analiza noastră indică o necesitate a comparative politics de a lua în considerare rezultatele abordării integrate. Pe de altă parte, confirmăm rolul important al conferinței liderilor, evidențiat de Hix și apoi de Hix și Lord. Într-adevăr, am arătat că au o influență asupra Consiliului European, atestată prin realizarea procesului de la Luxemburg (1997) și a strategiei de la Lisabona (2000). Hix și Lord au evidențiat și contribuția utilă a grupurilor de lucru. Vom aduce totuși următoarele
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]