5,217 matches
-
problematicii deficitului de legitimitate al UE. Discursurile sînt nuanțate. Din acest unghi, Simon Hix a subliniat că FEP pot contribui la dispariția deficitului de legitimitate a guvernării economice europene. Se ridică totuși două obstacole: evoluția raporturilor între partidele politice și legitimitate și constrîngerile ce apasă asupra fenomenului partinic european. Cu toate acestea, federațiile europene de partide pot să ajute la legitimarea guvernării UE. Condiția sine qua non ce trebuie realizată constă în structurarea majorității opiniilor prin competiție între programe de partid
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
14. Pe scurt, Simon Hix a recomandat FEP să ofere programe politice specifice și să inoveze planul instituțional în vederea legitimării guvernării economice europene. Robert Ladrech se distanțează de Simon Hix. Pentru el, se pune din start o dublă problemă de legitimitate. Mai întîi, integrarea europeană a ridicat chestiunea pertinenței partidelor politice ca organizații ce permit realizarea obiectivelor o dată ajunse la guvernarea națională. Această problemă a fost dublată de cea a legitimității UE în ceea ce privește politicile publice. În cadrul acestei problematici, prima motivație a
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Pentru el, se pune din start o dublă problemă de legitimitate. Mai întîi, integrarea europeană a ridicat chestiunea pertinenței partidelor politice ca organizații ce permit realizarea obiectivelor o dată ajunse la guvernarea națională. Această problemă a fost dublată de cea a legitimității UE în ceea ce privește politicile publice. În cadrul acestei problematici, prima motivație a elitelor partinice constă în găsirea unei soluții împreună cu UE și într-un rol de legitimare a politicilor europene în rîndul cetățenilor 15. Din această perspectivă, partidele politice au decis să
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
folosească de europartide. Cu privire la PPE și PSE, Robert Ladrech concluzionează că activitățile acestor două mari familii politice socialiștii și creștin-democrații urmăresc influențarea orientării generale a politicilor europene. Această încercare dacă se va dovedi reușită poate contribui nu doar la întărirea legitimității acestei polity a UE, ci și la atenuarea problemei pertinenței partidelor naționale 16. În contribuția sa, John Gaffney propune mai degrabă concentrarea și explorarea rolului discursului în procesul de integrare europeană. Pe scurt, discursul politic european este și un element
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
și la atenuarea problemei pertinenței partidelor naționale 16. În contribuția sa, John Gaffney propune mai degrabă concentrarea și explorarea rolului discursului în procesul de integrare europeană. Pe scurt, discursul politic european este și un element crucial în rezolvarea problemei de legitimitate a UE. Contribuția partidelor europene s-ar manifesta tocmai în construirea unui discurs european 17. Într-un articol recent, Simon Hix ajunge la concluzia că grupurile politice din Parlamentul European, precum și FEP au jucat în cele din urmă un rol
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
partidelor europene s-ar manifesta tocmai în construirea unui discurs european 17. Într-un articol recent, Simon Hix ajunge la concluzia că grupurile politice din Parlamentul European, precum și FEP au jucat în cele din urmă un rol marginal în dezvoltarea legitimității UE din pricina rezistenței opuse de partidele naționale 18. 1.1.1.2. Democrația În alt registru, cercetătorii au convers spre ideea că FEP au de jucat și un rol în soluționarea deficitului democratic al UE. Discursurile se nuanțează în ceea ce privește modul
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
s-a axat în special pe analiza integrării partidelor și a elitelor din aceste țări în cooperarea partinică transnațională. Această integrare deschide calea spre socializarea elitelor din noile partide democratice, spre influențarea construcției partidelor politice, ca și spre credibilitatea și legitimitatea anumitor forțe politice 34. Pridham ajunge la concluzia că activitățile partinice transnaționale contribuie la distingerea între partidele ținînd de familiile politice clasice (creștin-democrate, conservatoare, liberale și socialiste cu excepția verzilor) și partidele din afara standardului (naționaliste, populiste și ostile minorităților), care sînt
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
și socialiste cu excepția verzilor) și partidele din afara standardului (naționaliste, populiste și ostile minorităților), care sînt excluse de la cooperarea partinică transnațională 35. Aceste din urmă tipuri de partide nu sînt totuși numaidecît slăbite. 1.1.1.3. Reprezentarea Pe lîngă registrele legitimității și democrației, cercetătorii s-au aplecat și asupra raporturilor europartidelor cu problematica reprezentării în UE. Și aici trebuie evidențiate nuanțele existente între diferitele opinii. În primul rînd, o serie de cercetători acuză slăbiciunea sistemului de partide europene. Pentru Rudy Andeweg
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
și finanțării federațiilor europene de partide lasă totuși să se întrezărească noi perspective 42. Din trecerea în revistă a literaturii asupra acestui subiect, reiese următoarea ambiguitate: federațiilor europene de partide le vine greu să joace un rol decisiv pe planul legitimității, democrației și reprezentării din UE, în vreme ce cercetătorii europartidelor sînt unanimi în a le sublinia contribuția potențială (sau minimă) la dezvoltarea dimensiunilor cruciale și variate ale construcției europene. 1.1.2. Perspectiva fundamentală Trebuie așadar să ne întrebăm și despre interesul
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
chestiuni normative și fundamentale nu epuizează subiectul, dar ele se impun în cazul federațiilor europene de partide și justifică interesul pentru analiza acestora. În acest volum nu ne vom interesa direct de dezbaterea asupra avantajelor și inconvenientelor FEP în raport cu problematica legitimității, democrației și reprezentării în UE. Vom urmări mai degrabă a doua perspectivă, care privește analiza fundamentală a adaptării europene a partidelor naționale prin FEP. Ne vom concentra în special asupra naturii și politicilor partidelor europene, plecînd de la analiza cazului social-democrat
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
din perspectiva Consiliilor Europene de la Köln și Lisabona (capitolul 9). În capitolul conclusiv (10), vom desprinde principalele implicații ale studiului nostru în dezbaterile asupra morfologiei și politicilor social-democrației și ale europartidelor. De asemenea, vom evidenția consecințele analizei noastre asupra problematicilor legitimității, democrației și reprezentării în UE, ca și a transformării Europei patriilor în Europa partidelor. În fine, vom imagina trei scenarii pentru viitor: statu quo-ul, scenariul federal și consolidarea metodei comunitare. Partea întîi NATURA PART IDELOR EUROPENE CAZUL EUROPARTIDULUI SOCIAL-DEMOCRAT 2
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
definește două dintre ele: consultarea "permite partidelor membre să trăiască într-o Uniune mai puțin nesigură"93, iar coordonarea acțiunilor "permite liderilor de partide să strîngă rîndurile la nivel internațional și european și poate să obțină din asta o anumită legitimitate necesară din motive politice interne"94. Pe scurt, definiția lui Ladrech este interesantă prin accentul pus pe noțiunea de rețea de partide și pe diferitele componente ale conceptului. Ne delimităm totuși pe trei niveluri de contribuția lui. Mai întîi, vom
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
CPT, (c) scorurile electorale la alegerile europene și (d) repartizarea aleșilor pe grup politic în Parlamentul European 144. S-a mai observat că una dintre mizele partidelor politice din centrul și estul Europei constă în beneficiile căpătate în termeni de legitimitate. În acest caz precis, Christelle Dorget definește legitimitatea prin "recunoașterea partidelor dintr-o țară de către organizațiile externe, care constituie un fel de "marcă" de referință, aducînd o garanție partidelor recunoscute"145. Urmează acordarea unor ajutoare materiale, precum și a unui sprijin
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
d) repartizarea aleșilor pe grup politic în Parlamentul European 144. S-a mai observat că una dintre mizele partidelor politice din centrul și estul Europei constă în beneficiile căpătate în termeni de legitimitate. În acest caz precis, Christelle Dorget definește legitimitatea prin "recunoașterea partidelor dintr-o țară de către organizațiile externe, care constituie un fel de "marcă" de referință, aducînd o garanție partidelor recunoscute"145. Urmează acordarea unor ajutoare materiale, precum și a unui sprijin ideologic. Este o legitimitatea de care partidul se
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
precis, Christelle Dorget definește legitimitatea prin "recunoașterea partidelor dintr-o țară de către organizațiile externe, care constituie un fel de "marcă" de referință, aducînd o garanție partidelor recunoscute"145. Urmează acordarea unor ajutoare materiale, precum și a unui sprijin ideologic. Este o legitimitatea de care partidul se poate prevala în fața alegătorilor. În paralel, activitatea FEP are implicații și în dezvoltarea partidelor politice din Europa Centrală și de Est. Se pot realiza înnoiri programatice și ideologice în cadrul europartidelor 146 și în evoluția sistemului partinic
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Consolidarea nivelului european care se adaptează mai bine funcțiilor guvernamentale a făcut imperativă pentru partidele politice decidenți politici cheie în cadrul național respectiv asigurarea controlului politic la nivel european 172. Simon Hix și Christopher Lord observă progrese minime în ceea ce privește urmărirea puterii, legitimitatea electorală și selecția 173. În plus, analiza politicilor europartidelor rămîne printre problemele centrale în studiile consacrate federațiilor de partide (partea a II-a). Totuși alte centre academice nu împărtășesc opinia lui Kohler et al. În speță, Bartolini consideră că partidele
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
și înțelege dezbaterile europene 331. Sub președinția lui Willy Claes, DS italiană putea să remarce viziuni diferite asupra crizei din Balcani. Se punea și o altă problemă. "Șefii de partid și de guvern acționează în calitatea lor de lideri naționali (legitimitatea fiindu-le dată de scena politică națională), și nu ca purtători sau vectori ai unei identități socialiste europene [...] Desigur, participarea la summit-uri a reprezentanților PSE, printre alții, a președintelui PSE și a președintelui grupului (ca și, ca urmare a
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
din familia politică. În fine, mecanismele verticale permit interacțiunea între conferințele liderilor de partid și grupurile de lucru. Conferințele liderilor au un anumit control asupra grupurilor de lucru, liderii și miniștrii stabilind agenda grupului și avînd puterea de a conferi legitimitate programelor și rapoartelor întocmite de acestea. Altfel spus, organele descentralizate au primul și ultimul cuvînt în ceea ce privește politicile europartidelor. Iar promovarea proiectului în procesul politic european depinde de membrii conferinței liderilor. Grupul de lucru dispune totuși de o marjă de manevră
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
a analizat în detaliu influența PPE și PSE nu doar asupra Consiliului European, ci și, prin extensie, asupra Conferinței Interguvernamentale 471. În acest sens, el a propus 472, în 1999, folosirea abordării transnaționale în analiza contribuției coalițiilor transnaționale la creșterea legitimității guvernării europene. Cadrul său analitic este compus, în esență, din două concepte centrale: strategia de construcție a coaliției transnaționale și "procesul politic european"473. De aceea, el a propus analizarea influenței coalițiilor transnaționale asupra agendei procesului politic european, impactul acestor
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
rezolvat problema șomajului. Așadar provocarea rămîne. 10 Concluzii generale În chip de concluzii, vom desprinde principalele implicații ale studiului nostru în raport cu dezbaterile asupra morfologiei și politicilor social-democrației și ale europartidelor. De asemenea, vom continua evidențiind efectele analizei noastre în problematicile legitimității, democrației și reprezentării în UE. În plus, vom prezenta prelungirile analizei în raport cu chestiunea transformării Europei patriilor în Europa partidelor. În fine, vom concepe diferite scenarii. 10.1. PSE stricto sensu 10.1.1. Natura specifică a PSE Este PSE o
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
nu se potrivește, din punct de vedere normativ, cadrului UE. Această poziție este lipsită de fundament în mai multe privințe. Vom expune în această secțiune principalele concluzii ale studiului nostru legate de mizele normative ale integrării europene. 10.3.1. Legitimitatea Legitimitatea Guvernarea economică europeană (Hix) Politica UE (Ladrech) UE în sens larg (Gaffney) S-a spus mai întîi că federațiile europene de partide pot legitima guvernarea economică europeană în anumite condiții. Simon Hix a afirmat că au nevoie să fie
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
se potrivește, din punct de vedere normativ, cadrului UE. Această poziție este lipsită de fundament în mai multe privințe. Vom expune în această secțiune principalele concluzii ale studiului nostru legate de mizele normative ale integrării europene. 10.3.1. Legitimitatea Legitimitatea Guvernarea economică europeană (Hix) Politica UE (Ladrech) UE în sens larg (Gaffney) S-a spus mai întîi că federațiile europene de partide pot legitima guvernarea economică europeană în anumite condiții. Simon Hix a afirmat că au nevoie să fie în
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
instituții, precum Comisia Europeană, au fost informate de proiectul PSE. Mai rămîne o necunoscută: în ce măsură au luat aceste instituții în considerare proiectul? Regretabilă este problematica efectului discursului programatic al PSE în rîndul cetățenilor europeni. 10.3.2. Democrația Pe lîngă legitimitate, se pune problema contribuției europartidelor la democratizarea UE. Democrație CE în sens larg (Fitzmaurice) Responsabilitate democratică (Jackson și Fitzmaurice) Democratizarea instituțiilor europene (Reif și Niedermayer) Funcții partinice tradiționale (Lord) Politici publice (Duverger, Delwit și De Waele, Morlok) UE în sens
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
partide la niveluri multiple a fost subliniată pentru a explica deficitul de reprezentare din UE. Ipoteza lui Rudy Andeweg se aplică grupurilor politice și partidelor europene 730. Ea este coroborată de precedentele analize asupra contribuției federațiilor europene de partide la legitimitatea și democrația din UE. Problema este cu atît mai semnificativă cu cît există o alegere în privința naturii sistemului partinic: un sistem european de partide sau un sistem de partide la niveluri multiple? Pentru Duverger, ar trebui mai degrabă creat un
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
statut și o finanțare. Trei ani mai tîrziu, apare prima reglementare a statutului și finanțării partidelor europene. Europartidele au jucat un rol important în aceste schimbări. Totuși această instituționalizare de sus în jos nu este suficientă pentru reducerea deficitului de legitimitate al Uniunii Europene. O dată definite conceptul și abordarea, am propus o teorie pentru a explica dezvoltarea naturii partidelor europene. Rezultatele cercetării noastre depășesc cadrul conceptual-teoretic. În privința membrilor, am identificat doi factori motori: rolul Internaționalei Socialiste și extinderile succesive ale UE
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]