103,225 matches
-
ivită. Faza conceptuală (faza 2) se declanșează după ce s-a constatat intensificarea unor disfuncții și oportunitatea unei intervenții a Uniunii Europene. În acest context, COPS elaborează conceptul de management al crizei. Sursele de informații în acest stadiu sunt multiple: statele membre, Comisie, N.A.T.O., O.N.U., O.S.C.E. Pe această bază, Centrul de Situații de Criză (SITCEN) elaborează rapoarte destinate S.E.E.A., COPS și C.M.U.E. În scopul de a dezvolta o înțelegere politică comună a disfuncțiilor generate de o criză internațională
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
și C.M.U.E. În scopul de a dezvolta o înțelegere politică comună a disfuncțiilor generate de o criză internațională, COPS se reunește și solicită asistență șefilor de misiuni diplomatice și directorului general al S.M.U.E. pentru a evalua situația. Comisia, precum și statele membre informează COPS despre măsurile luate. Dacă o acțiune a Uniunii Europene este considerată de COPS ca fiind necesară, un proiect de document este redacat de către un grup de coordonare ad hoc. Conceptul de management al crizei este prezentat la COPS
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
militar înființat în cadrul Consiliului, fiind responsabil cu consilierea COPS, emiterea de recomandări și avize cu privire la toate problemele militare din cadrul Uniunii, furnizarea de directive militare Statului Major al Uniunii Europene (S.M.U.E.). C.M.U.E. este compus din șefii de stat major ai statelor membre și reprezentanții lor, aceștia din urmă se reunesc în fiecare săptămână, în timp ce primii sunt convocați de două ori pe an pentru a emite avize sau a propune directive asupra subiectelor cu implicații militare în cadrul Uniunii Europene. La conducerea acestui organ
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
organul central de elaborare a opțiunilor strategice și de consiliere a C.M.U.E. și COPS. S.M.U.E. este integrat în Secretariatul General al Consiliului și este condus de un general cu 3 stele. El se compune din șefii de stat-major ai statelor membre și reprezentanți ai delegațiilor militare (REPMIL), care sunt persoane detașate ale statelor membre pe lângă Secretariatul General al Consiliului. În cadrul S.M.U.E. funcționează Celula de planificare civilo-militară și Centrul de operații. Consiliul European de la Bruxelles (decembrie 2003) a decis înființarea Celulei de
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
și un director civil care susțin S.M.U.E. în funcția sa de analiză și de sprijin al planificării misiunilor Uniunii Europene, fără recurgerea la mijloacele N.A.T.O. Această celulă îndeplinește cinci funcții principale: coordonarea legăturilor între diferitele inițiative luate de către statele membre în domeniul prevenirii crizelor, inclusiv prevenirea conflictelor și reconstrucția post-conflict pentru a crește capacitatea de planificare a U.E. în materie de gestionare a crizelor (înființarea rapidă a unui centru de operații pentru o operație precizată); coordonarea operațiilor civile și militare
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
civilă a crizelor și nu dispune de mijloace militare. CIVCOM a fost creat pentru a răspunde la problemele menținerii profilului specific al Uniunii Europene de a utiliza mijloace civile în gestionarea crizelor și conflictelor. El este compus din reprezentanții statelor membre și din funcționarii Comisiei și Secretariatului Consiliului. Rolul său este de a facilita cooperarea, precum și coordonarea între statele membre și Uniunea Europeană. El întocmește rapoarte al activităților sale către COREPER și este recunoscut ca o structură care joacă un rol important
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
asupra mediului internațional; acțiunea externă europeană; agenda geografică europeană; tradițiile istorice și ideologice europene. În ceea ce privește influența Uniunii Europene în asigurarea stabilității în mediul internațional, se impune a evidenția complexitatea organizării sale democratice și competiția economică din piața comună a statelor membre. În acest context, Uniunea Europeană are o mare contribuție la guvernarea globală, atât prin promovarea în interiorul acesteia a unui model de democrație liberă națională și supranațională, cât și impactul acestui model asupra democratizării vieții internaționale. Încă de la crearea sa în 1950
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
politic supranațional non-statal la nivel macro-regional. Acest tip de organizare regională democratică privește starea democrației în interiorul statelor, dar și între statele însele. Piața comună europeană este una din cele mai mari din lume, fiind susținută de competiția economică între statele membre și rolul euro ca monedă internațională. Regulile pentru funcționarea optimă a pieței comune libere europene sunt create pentru a face față competiției economice internaționale și pentru afirmarea U.E., în calitate de actor global, cu o identitate distinctă economică internațională. Acest set de
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
și politicii de securitate și apărare comune (P.S.A.C.). Baza legală și instituțională, prevăzută în tratatele europene, constituie un element fundamental de putere globală, deoarece prin acest atribut se asigură distribuirea echilibrată a competențelor la nivelul U.E. și a statelor membre. Mai precis, este vorba, pe de o parte, despre cadrul legal general al acțiunii externe a U.E. în stabilirea competențelor sale internaționale privind încheierea acordurilor internaționale, participarea în organizațiile internaționale, afirmarea personalității sale juridice, iar pe de altă parte, cooperarea
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
obiectivelor sale internaționale și luarea deciziilor care se referă la managementul crizelor internaționale. Efectele politicii comerciale a Uniunii Europene se reflectă, atât asupra comerțului regional, cât și global. Uniunea Europeană efectuează importuri și exporturi de mărfuri în toată lumea și între statele membre, având în vedere complementaritatea între economiile din spațiul european. De asemenea, se are în vedere complementaritatea între U.E. și Organizația Mondială a Comerțului (O.M.C.) pentru a se evita contradicțiile și disfuncțiile cu această organizație. Se are în vedere realizarea
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
de la Kyoto. Un alt element important care oferă putere globală Uniunii Europene constă în asigurarea spațiului de libertate, securitate și justiție internă. În acest sens, Uniunea Europeană nu poate acționa singură, și de aceea se impune asigurarea securității interne a statelor membre în raport cu valorile europene și în condițiile existenței unei ordini globale deschise. Este vorba, pe de o parte, despre politicile de emigrare și azil care solicită o strategie globală cu decizii eficiente, priorități reciproce, acorduri de cooperare cu țările vecine, iar
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
concluzie, afirmarea rolului de putere globală a Uniunii Europene, în cadrul dezvoltării unei mari rețele de structuri regionale, naționale și mondiale, actori și agenții transnaționale, nu se realizează de la sine, ci printr-o activitate susținută a instituțiilor europene și a statelor membre. 5.2. Uniunea Europeană și managementul crizelor internaționale Organizațiile internaționale au dezvoltat propriul lor corpus de concepte și definiții de management al crizelor internaționale, care se referă la mandate și culturi instituționale. Anumite concepte sunt de manieră similară pentru mai multe
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
în caz de amenințări contra păcii și înfăptuirea actelor de agresiune (întreruperea relațiilor economice și a comunicațiilor, ruperea relațiilor diplomatice) și luarea măsurilor de coerciție în restabilirea normalității (operații de natură militară). Articolul 43 din capitolul VII prevede că statele membre ale O.N.U. se angajează să pună la dispoziția Consiliului de Securitate, la invitația sa și conform unui acord special, forțe armate, asistență și facilități necesare pentru menținerea păcii și securității internaționale. O.N.U. dispune teoretic de o
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
Totodată, Consiliul Atlanticului de Nord asigură controlul politic al operațiilor și aprobă planurile de operații, după ce au fost elaborate de către organele de planificare și programare operațională și supervizate de către Comitetul Militar N.A.T.O. În cadrul Consiliului, susținerile sunt făcute de către statele membre, prin deciziile comitetelor interguvernamentale: Comitetul Politic, Comitetul Militar, Grupul de coordonare, Înaltul Comitet pentru studiul planurilor de urgență în domeniul civil. Planificarea și conducerea operațiilor de răspuns la crize sunt asigurate de Comandamentul Suprem al Forțelor Aliate din Europa pentru
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
desfășurați în operații de management al crizei sau operații de pace sunt puși la dispoziție în mod temporar de către statele participante la operație. Niciuna din organizațiile implicate în managementul crizei nu dispune de contingente care ar putea, independent de statele membre, să fie desfășurate într-o asemenea operație. Calitatea statutară de a nu fi parte la un conflict, trăsătură fundamentală în gestiunea crizei, conduce la distincția între managementul crizei și intervenția militară, asimilabilă unei operații de război. Atâta timp cât ia o formă
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
domeniu: P.E.S.C./P.S.A.C. După cum s-a mai menționat anterior, în 1999, politica europeană de securitate și apărare a fost creată în cadrul P.E.S.C., în scopul de a atribui Uniunii Europene puteri în materie de managementul crizelor 93. În prezent, statele membre nu se limitează numai la dimensiunea militară în managementul crizelor, ci și la cea civilă, mai precis în patru domenii importante: stat de drept, poliție, administrație civilă, protecție civilă 94. Intervențiile metodologice ale epistemologiei constructiviste pot contribui în funcționarea eficientă
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
conflictelor; de dezarmare; de stabilizare la încheierea conflictelor, lupta împotriva terorismului. În ceea ce privește operațiile militare, câteva aspecte se pot pune în evidență 102. Se știe că operațiile Uniunii Europene sunt concepute în sprijinirea P.E.S.C. Dar în spiritul apărării colective, prioritatea statelor membre ale N.A.T.O., care sunt în același timp și state membre ale U.E., este legată de îndeplinirea sarcinilor în cadrul N.A.T.O. Tocmai acest diferend managerial rămâne o problemă care trebuie rezolvată. În acest sens, există numai trei opțiuni: aranjamentele Berlin
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
mai ridicat de instituții), dezvoltă noi culturi și practici instituționale. Astfel, politica europeană de securitate și apărare este guvernată de abordarea interguvernamentală, iar operațiile, mai ales cele militare, sunt puternic influențate de pozițiile naționale ale statelor membre. Prin participarea statelor membre ale U.E. în managementul crizelor se proiectează o politică proprie a Uniunii Europene 104. Participarea Uniunii Europene la managementul crizelor ridică problema tipului de actor internațional pe care ea îl poate deține și definirea rolul său în relațiile internaționale 105
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
militară și vocația civilă a Uniunii Europene. Operațiile civile și militare ale U.E. contribuie la elaborarea unei noi culturi strategice și de securitate a acestei organizații 107. Principalele instituții ale Uniunii Europene (Consiliul, Comisia, Parlamentul European) și cele ale statelor membre conlucrează activ pentru punerea în aplicare a politicii de management al crizelor pe criterii transparente în teatrele de operații, în scopul stabilirii corecte a tipului de misiune: întărirea păcii, răspuns rapid și urgent; integrarea civilo-militară; salvare-evacuare etc. Consiliul este centrul
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
care se analizează contextul economic și politic local, în scopul de a identifica prioritățile programelor de ajutor. Același exercițiu este făcut la nivel subregional, în care se redactează Documentul strategic de regiune (D.S.R.). Statele beneficiare și societatea civilă, precum și statele membre ale Uniunii Europene, sunt asociate acestui proiect. Complexitatea procedurii de redactare a documentelor strategice permite să se identifice prioritățile de intervenție, în scopul de a realiza convergența inițiativelor luate în domeniul cooperării. Potrivit orientărilor Comisiei în materie de prevenirea și
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
țărilor beneficiare de ajutor european. De asemenea, Lista de supraveghere clasifică țările cu cel mai mare risc, în caz de acordare de ajutor. Programul Goteborg este întocmit la începutul fiecărei președinții turnante a Consiliului pentru o dezbatere organizată între statele membre, Consiliu și Comisie în scopul de a pune la punct concepția privind conflictele în lume și identificarea priorităților. Misiunile de evaluare care se intreprind de către Comisie sau în colaborare cu Consiliul, au scopul de a identifica măsurile ce trebuie luate
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
de evaluare care se intreprind de către Comisie sau în colaborare cu Consiliul, au scopul de a identifica măsurile ce trebuie luate în zonele de conflict. Mecanismul de protecție civilă (M.P.C.) permite mobilizarea și coordonarea ajutorului pus la dispoziție de către statele membre pentru gestionarea unei catastrofe sau a unui atac terorist. El deține mijloace de salvare disponibile și facilitează, prin Centrul de informare și monitorizare, comunicarea între statele furnizoare de ajutoare de urgență și statul-victimă. Dialogul politic și condiționalitatea ajutorului asigură premise
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
competență, dezvoltarea de programe prin care se pun în aplicare proiecte și prezența sa, prin intermediul delegațiilor, în zonele unde acționează misiunile europene de menținere a păcii 119. Implicarea Comisiei Europene în managementul crizelor joacă un rol de autonomie în raport cu statele membre. În anumite aspecte, managementul crizei pus în aplicare de Comisie este apropiat de ceea ce ce se face în domeniul civil. Înscrierea Comisiei în politica de management al crizei presupune o concepție largă, făcând dezvoltarea unor măsuri de prevenire structurală ale
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
partea P.E.S.C. din bugetul general al Uniunii Europene. Toate aceste contribuții evocă probleme de coordonare a acțiunilor conduse de cele trei instituții: Consiliu, Comisie, Parlament. De asemenea, sunt luate în considerare problemele esențiale de coordonare ale inițiativelor luate de către statele membre și cele decise la nivelul Uniunii Europene. Este vorba despre coerență, definită ca armonizare a politicilor, abordărilor, concepțiilor, instrumentelor (în special liniile bugetare) intervenite între diferiții actori care formulează, programează și pun în aplicare "modelul U.E." de management al crizei
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
concept esențial, al cărui aplicare trebuie să fie direct proporțional cu invocarea sa. De asemenea, armonizarea politicilor bilaterale și multilaterale trebuie luată în considerare. Afirmarea coerenței în cadrul U.E. se manifestă prin procedurile decizionale complexe și se explică prin politicile statelor membre. Dacă în managementul crizelor există o coerență crescută între instituțiile europene, atunci trebuie să se lucreze mai mult la nivelul politicilor naționale ale statelor membre care prezintă anumite reticențe în acceptarea coordonării și definirii obiectivelor care trebuie îndeplinite în comun
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]