3,899 matches
-
acordarea unor contracte cu valoare ridicată fără o licitație publică. România trebuia să renunțe la această practică și să alinieze acele secțiuni din legislația parteneriatului public/privat care cad sub incidența acquis-ului privind achizițiile publice. De la momentul Opiniei (1997), situația alinierii legislative s-a îmbunătățit treptat, iar un progres considerabil a fost făcut în ceea ce privește stabilirea organizațiilor necesare pentru administrarea acquis-ului, în special în ultimii ani. Un nivel bun de aliniere legislativă s-a înregistrat în diferite sectoare, dar capacitatea administrativă și
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
sub incidența acquis-ului privind achizițiile publice. De la momentul Opiniei (1997), situația alinierii legislative s-a îmbunătățit treptat, iar un progres considerabil a fost făcut în ceea ce privește stabilirea organizațiilor necesare pentru administrarea acquis-ului, în special în ultimii ani. Un nivel bun de aliniere legislativă s-a înregistrat în diferite sectoare, dar capacitatea administrativă și implementarea nu au ținut pasul cu alinierea. Negocierile aferente acestui capitol au fost închise provizoriu. România nu a solicitat aranjamente de tranziție și, în general, își îndeplinea angajamentele asumate
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
un progres considerabil a fost făcut în ceea ce privește stabilirea organizațiilor necesare pentru administrarea acquis-ului, în special în ultimii ani. Un nivel bun de aliniere legislativă s-a înregistrat în diferite sectoare, dar capacitatea administrativă și implementarea nu au ținut pasul cu alinierea. Negocierile aferente acestui capitol au fost închise provizoriu. România nu a solicitat aranjamente de tranziție și, în general, își îndeplinea angajamentele asumate în cadrul negocierilor. România își respecta majoritatea angajamentelor și cerințelor care reieșeau din negocierile de aderare. Totuși, importante derogări
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
importante derogări de la legislația privind achizițiile publice au ridicat numeroase semne de întrebare cu privire la capacitatea României de a implementa acquis-ul în acest domeniu. Pentru a putea încheia pregătirile pentru aderare, eforturile României trebuiau să se concentreze asupra intensificării procesului de aliniere. Trebuia acordată o atenție deosebită și dezvoltării capacității administrative necesare pentru implementarea acquis-ului, incluzând aici produsele alimentare și siguranța alimentelor. Pentru domeniile nearmonizate, eforturi suplimentare erau necesare în domeniul analizării și evaluării legislației, pentru a găsi și elimina posibilele măsuri
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
al Ministrului Sănătății, la propunerea CNAS. Calitatea de asigurat se dovedește cu un document justificativ, adeverință sau carnet de asigurat, eliberat prin grija Casei la care este înscris asiguratul. Pentru a îmbunătăți structurile create și a optimiza activitățile acestora, în vederea alinierii la standardele europene, partenerii acestui proiect de înfrățire instituțională aveau în vedere continuarea colaborării și a schimburilor de experiență în acest domeniu. Astfel, în 22 noiembrie 2002, a fost semnată Convenția de Cooperare între Casa Națională de Asigurări de Sănătate
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
să confirme faptul că aceasta va fi și cazul profesiunilor acoperite de Directivele sectoriale. Avocații UE a înregistrat faptul că erau în curs discuțiile între Comisia Europeană și România, cu privire la asigurarea respectării de către România a Acordului European și în sensul alinierii depline la acquis a legislației române cu privire la avocați. UE a solicitat României să ofere informații detaliate cu privire la amendamentele legislative realizate în domeniu. UE a informat, de asemenea, că va monitoriza îndeaproape transpunerea efectivă și implementarea acquis-ului cu privire la avocați, ca și
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
activitate și numărul profesioniștilor. Cu privire la asistente și moașe, România era invitată să ofere mai multe informații detaliate cu privire la legislația care reglementează aceste profesiuni. Referitor la farmaciști, România trebuia să indice acele schimbări legislative pe care intenționează să le facă, în vederea alinierii la Directiva 85/432/CEE. Luând notă de mențiunea făcută, în Documentul de poziție, conform căreia Centrul Național de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor este responsabil de recunoașterea diplomelor universitare ale medicilor, stomatologilor, farmaciștilor și medicilor veterinari, ca și pentru
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
recunoașterii profesiilor, România a fost încurajată să-și intensifice eforturile în sensul introducerii structurilor administrative necesare ca și a programelor educaționale și de pregătire, pentru a garanta nivelul competenței profesioniștilor calificați, solicitați de Directivele în domeniu. UE va urmări îndeaproape alinierea României la Directivele sectoriale. Va monitoriza, în particular, situația indivizilor ale căror calificări profesionale au fost obținute înaintea armonizării. Se aștepta ca România să ia măsuri în sensul asigurării respectării cerințelor Directivelor beneficiilor recunoașterii calificărilor profesionale în spațiul UE, după
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
legislația României să fie aliniată la regulile comunitare, în mod special cu privire la condițiile de cetățenie, rezidență și limbă. Legislația privind recunoașterea reciprocă va trebui să includă proceduri mai simple, care să permită furnizarea serviciilor. România trebuia să continue eforturile de aliniere a legislației la acquis în domeniul dreptului la reședință. Totodată, se cerea să fie amendată legea privind statutul străinilor, de o manieră care să asigure concordanță deplină cu acquis-ul. Se recomanda să se continue pregătirile pentru alinierea la acquis în ceea ce privește
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
continue eforturile de aliniere a legislației la acquis în domeniul dreptului la reședință. Totodată, se cerea să fie amendată legea privind statutul străinilor, de o manieră care să asigure concordanță deplină cu acquis-ul. Se recomanda să se continue pregătirile pentru alinierea la acquis în ceea ce privește dreptul de vot, în momentul aderării. Deși s-au înregistrat progrese cu privire la egalitatea de tratament și la permisele de muncă, era necesară o mai bună aliniere la acquis. Trebuiau clarificate modalitățile existente de angajare și rezidență referitoare
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
concordanță deplină cu acquis-ul. Se recomanda să se continue pregătirile pentru alinierea la acquis în ceea ce privește dreptul de vot, în momentul aderării. Deși s-au înregistrat progrese cu privire la egalitatea de tratament și la permisele de muncă, era necesară o mai bună aliniere la acquis. Trebuiau clarificate modalitățile existente de angajare și rezidență referitoare la lucrătorii migranți și familiile acestora, precum și condițiile de acordare a vizei și reședintei, pentru lucrătorii pe cont propriu. Se aștepta un progres mai mare în privința întăririi serviciilor publice
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
trebuie să continue. Trebuia, totodată, să se pregătească din timp, pentru a face față obligațiilor financiare și administrative, care vor decurge din aplicarea regulilor privind coordonarea asigurărilor sociale. Raportul de țară 2003 Deși România a parcurs etape suplimentare în sensul alinierii legislației sale la normele comunitare cu privire la recunoașterea mutuală a calificărilor profesionale, pregătirea pentru implementarea acquis-ului era încă în stadiu incipient. România trebuia să-și intensifice eforturile în sensul introducerii structurilor administrative, ca și a unor programe de educație și pregătire
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
5 ani). Fondul de Garantare a Depozitelor Bancare a propus renunțarea la solicitarea unei perioade de tranziție de 3 ani, pentru transpunerea Directivei Consiliului nr. 94/19/ CE, privind sistemele de garantare a depozitelor, considerând că evoluția depunerilor va permite alinierea la prevederile acquis-ului în domeniu, până la data aderării. În ceea ce privește abolirea restricțiilor cu privire la libera circulație și reședința în cadrul Comunității Europene a naționalilor statelor membre, privind dreptul de stabilire și liberă practicare a serviciilor, prin Ordonața de Urgență nr. 265/7.12
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de afaceri, sunt exceptați de la îndeplinirea condițiilor de dezvoltare a afacerilor și de la cerințele de prelungire a vizelor de ședere în scop de afaceri. (Legea nr. 123/2001 urma să fie modificată și completată, până la 31 decembrie 2003, în scopul alinierii depline la prevederile acquis-ului în domeniu). Tot în domeniul dreptului de stabilire și al liberei practicări a serviciilor s-a menționat că va fi armonizat cadrul legislativ privind organizarea și exercitarea profesiei de avocat, cu Directiva 98/5/CE și
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
autonome, autofinanțată, ale cărei organizare internă, funcționare și control erau stabilite și coordonate de cei cinci membri ai Consiliului său de conducere, care a fost numit de către Parlamentul României. A fost solicitată o perioadă de tranziție de 5 ani, pentru alinierea la nivelul minim al despăgubirilor stabilite prin Directiva 84/5/CEE, privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă a autovehiculelor. Legislația momentului respectiv prevedea desfășurarea activității de asigurare numai de către societățile care îndeplineau anumite cerințe prevăzute de lege și care au
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
în acest domeniu, prin transpunerea prevederilor noului acquis comunitar pentru comunicații electronice. Deciziile ANRC erau adoptate în urma unui proces de consultare publică, desfășurat pe pagina de Internet www.anrc.ro. Libera practicare a serviciilor de către fermieri, meșteșugari și comercianți În vederea alinierii la prevederile acquis-ului comunitar, privind unele măsuri tranzitorii în domeniul exercitării unei activități economice în calitate de angajat propriu, a fost adoptată Legea nr. 507/2002, privind organizarea și desfășurarea unor activități economice de către persoane fizice (MO nr. 582 din 6 august
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
suplimentare (CONF-RO 34/04) semnala faptul că Legea nr. 312/28.06.2004, privind Statutul Băncii Naționale a României, aliniată la acquis, a fost promulgată și publicată în MO nr. 582/30.06.2004. Legea reprezenta o altă etapă majoră în procesul de aliniere la acquis-ul bancar, prin transpunerea prevederilor referitoare la schimbul de informații și secretul profesional, din Directiva 2000/12/CE. În domeniul asigurărilor, România a grăbit ritmul adoptării și implementării acquis-ului, (a se vedea CONF-RO 15/04) și, în acest sens
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
să fie adoptate până la sfărșitul anului 2004. Aspecte evidențiate în Rapoartele de țară ale Comisiei Europene (2002-2004) Raportul de țară 2002 În Raportul de țară din 2002, Comisia Europeană considera că au fost făcute eforturi considerabile în vederea reformei sectorului, iar alinierea la acquis a crescut semnificativ. Funcțiile de supraveghere și reglementare ale Băncii Naționale sunt mai eficace, iar Banca se bucură de o independență reală față de Guvern. Supravegherea în sectoarele asigurării și valorilor mobiliare s-a întărit considerabil, în ciuda faptului că
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Exista o preocupare a Comisiei Europene cu privire la capacitatea instituției Avocatului Poporului de a asigura o supraveghere satisfăcătoare a domeniului protecției datelor cu caracter personal. Comisia Europeană sublinia, de asemenea, faptul că România trebuia să-și concentreze viitoarele eforturi asupra finalizării alinierii legislative, întăririi capacității administrative și ținerii evidenței unei supravegheri eficiente. Erau necesare îmbunătățiri suplimentare ale cadrului instituțional al supravegherii financiare, mai ales în domeniile valorilor mobiliare și asigurării. Procesul de evaluare a legislației române în sectorul serviciilor nefinanciare era considerat
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Se aprecia că legislației din sectorul asigurărilor îi lipsea precizia, pe lângă faptul că atât prevederile de implementare și deciziile CSA nu erau întotdeauna coerente și în timp. Era nevoie de modificări suplimentare substanțiale și de noi măsuri de implementare, în vederea alinierii complete a legislației românești la acquis-ul din asigurări acestea au fost planificate să fie adoptate în mai multe etape, până în 2006. Existau mai multe teme legislative importante care trebuiau revăzute de către Comisia Națională a Valorilor Mobiliare, în vederea armonizării acestora cu
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
sectoarele de asigurări și de valori mobiliare a înregistrat doar un progres limitat. Se conchidea că România trebuia să își concentreze eforturile asupra finalizării analizei legislației în domeniul serviciilor nefinanciare. Cadrul instituțional de supraveghere financiară trebuia îmbunătățit în continuare, iar alinierea legislativă dusă mai departe, în special în ceea ce privește supravegherea domeniilor valorilor mobiliare și asigurărilor. Legea pentru protecția datelor trebuia complet armonizată cu acquis-ul, acordându-se o atenție specială implementării acesteia și îmbunătățirii nivelului de conștientizare din partea publicului. Raportul de țară 2004
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
în domeniul supravegherii operațiunilor trans-frontieră și facilitării schimbului de informații. În ceea ce privește sectorul asigurărilor, amendamentele la Legea privind societățile de asigurare și supravegherea asigurării au intrat în vigoare în luna mai 2004, ceea ce reprezenta un pas pozitiv, dar doar parțial, înspre alinierea la acquis. Legislația revizuită extindea aria supravegherii prudențiale, definea marja minimă de solvabilitate, elimina restricțiile privind obligația asigurătorului de a-și păstra activele în România și conținea prevederi specifice privind stabilirea și autorizarea societăților de asigurare. CSA a semnat acorduri
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
a semnat acorduri de cooperare cu autorități similare din Germania și Bulgaria. În ceea ce privește serviciile de investiții și piața valorilor mobiliare, un progres important a fost realizat în luna iunie 2004, prin adoptarea Legii consolidate a pieței de capital, care urmărește alinierea în continuare la acquis-ul comunitar a prevederilor privind serviciile de investiții, abuzul pe piață și organismele de plasament colectiv (UCITS). Noua lege se referă, de asemenea, și la schema de compensare a investitorilor, care va fi finanțată prin contribuții anuale
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de înregistrare și autorizare la nivel orizontal. Procesul de screening al legislației trebuia, de acum, dezvoltat pentru a include legislația aflată în responsabilitatea autorităților locale și regionale. În sectorul bancar, legislația adoptată de România a atins un mare grad de aliniere la acquis-ul comunitar încă dinaintea adoptării ultimelor acte normative semnificative. Referitor la asigurări, noua Lege privind societățile de asigurare și supravegherea asigurării a întărit cadrul de reglementare a sectorului. Totuși, mai erau necesare eforturi suplimentare pentru a alinia complet legislația
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
recomanda să fie depuse eforturi, în continuare, pentru transpunerea noului acquis în acest sector. În ceea ce privește protecția datelor cu caracter personal, mare parte a legislației era deja adoptată. În special în cursul ultimilor trei ani, România a înregistrat progrese semnificative în alinierea legislației sale la acquis-ul comunitar, iar cadrul de supraveghere a fost întărit, în special în sectorul bancar. Pași importanți au fost făcuți recent în alinierea legislației în sectorul valorilor mobiliare și al serviciilor de investiții, deși încă sunt necesare măsuri
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]