3,100 matches
-
fi disponibile punerii bazelor unor afaceri legitime; prin definiție, politicienii corupți sunt întreprinzători de afaceri; criminalii pot fi mai eficienți ca organe de aplicare ale legii decât ca agenți oficiali; ei pot atrage mai mult sprijin popular decât politicienii; politicienii corupți și criminalii organizați pot fi aceiași oameni. În astfel de situații, forțele de ordine și dezordine pot deveni imposibil de distins între ele, sau pot ajunge chiar să se substituie reciproc. O parte a problemei constă în presupunerea că, potrivit
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
oportunitățile de a-și folosi influența în a face rost de avere sau, cum se întâmplă uneori, de a-și folosi propria avere pentru a obține influență, iar motivul pentru care acest fapt este considerat uneori (dar nu tot timpul) corupt poate fi de asemenea instructiv. Deoarece unele din mijloacele de a face aceasta donațiile către partide, utilizarea patronajului regal, prezidențial sau prim-ministerial, exploatarea sistemului de distincții, oferirea cardurilor de membru la diverse cluburi de prestigiu, sporirea ademenitoarelor invitații din partea
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
birocratică, judiciară și militară: toate sunt aspecte ale corupției elitei, și dacă corupția este sistemică, unul singur nu poate exista fără celelalte. Și nici corupția politică nu este ușor de distins față de activitatea de afaceri de orice fel din moment ce politicienii corupți au nevoie de parteneriate cu oamenii de afaceri pentru a maximiza utilitatea posturilor lor. Politicienii corupți se pot comporta ca patroni față de inferiorii lor sau drept clienți față de superiorii lor; cel mai probabil vor face ambele lucruri, operând într-un
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
singur nu poate exista fără celelalte. Și nici corupția politică nu este ușor de distins față de activitatea de afaceri de orice fel din moment ce politicienii corupți au nevoie de parteneriate cu oamenii de afaceri pentru a maximiza utilitatea posturilor lor. Politicienii corupți se pot comporta ca patroni față de inferiorii lor sau drept clienți față de superiorii lor; cel mai probabil vor face ambele lucruri, operând într-un lanț al corupției în cadrul căruia rezistența unei legături o determină pe cea a următoarei. La urma
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
puterii atât de caracteristice corupției politice. Provocarea de a găsi o explicație logică în cazul corupției politice constă în parte din însăși normalitatea ei. Deprinderile politicii practice folosirea conexiunilor, persuasiunea, obscuritatea, managementul sunt și deprinderile corupției. Dar acei oameni desemnați corupți au mers mult prea departe. Fie au ofensat indivizi sau state puternice. Fie au creat dușmani, au fost protejați de rețele de sprijin intern și internațional neadecvate, au devenit lacomi sau s-au dovedit lipsiți de judecată, de finețe sau
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
în jurul activităților care oferă cel mai mare câștig, deseori chiar cei mai capabili cetățeni sunt cei care devin criminali (Baumol 1990; Murphy et al. 1991). Dar chiar și în țările cu un nivel scăzut de corupție vor exista întotdeauna politicieni corupți, cel mai probabil caracterizați de o aroganță sau de o vanitate nemăsurate, de instinctele ,,tăioase" ale întreprinzătorului sau, ca în cazul lui Nixon, de cele ale unui om manipulat și neliniștit care crede cu tot sufletul în natura misiunii sale
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
în general mai eficient să acorzi atenție trăsăturilor negative ale omului decât celor pozitive. Totuși, chiar și acest lucru este imposibil de obținut în țările cu un nivel ridicat de corupție, pentru că dacă organele de guvernare sunt atât de profund corupte încât comportamentul corupt este un comportament normal, ce mijloc de constrângere intern se poate folosi pentru a le aborda? În al doilea rând vom examina problema rent-seeking-ului, descrisă de unul dintre teoreticienii de frunte ai acesteia (Tullock 1989, 1993) ca
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
eficient să acorzi atenție trăsăturilor negative ale omului decât celor pozitive. Totuși, chiar și acest lucru este imposibil de obținut în țările cu un nivel ridicat de corupție, pentru că dacă organele de guvernare sunt atât de profund corupte încât comportamentul corupt este un comportament normal, ce mijloc de constrângere intern se poate folosi pentru a le aborda? În al doilea rând vom examina problema rent-seeking-ului, descrisă de unul dintre teoreticienii de frunte ai acesteia (Tullock 1989, 1993) ca preocupare a politicienilor
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
prin care acesta o poate ține sub control. Așadar, în timp ce în țările cu un nivel scăzut de corupție, sistemul judiciar independent, forțele de poliție în general cinstite și presa liberă, de exemplu, rămân sănătoase, atunci când aceste organe sunt ele însele corupte sau suprimate, procesul de liberalizare în sine nu poate fi decât corupt. Așadar, în cea mai mare parte, statele capătă standardul de liberalizare meritat de liderii lor, iar dacă se poate aborda înalta corupție, acest lucru se întâmplă prin intervenția
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
cu un nivel scăzut de corupție, sistemul judiciar independent, forțele de poliție în general cinstite și presa liberă, de exemplu, rămân sănătoase, atunci când aceste organe sunt ele însele corupte sau suprimate, procesul de liberalizare în sine nu poate fi decât corupt. Așadar, în cea mai mare parte, statele capătă standardul de liberalizare meritat de liderii lor, iar dacă se poate aborda înalta corupție, acest lucru se întâmplă prin intervenția externă a donorilor internaționali sau a partenerilor comerciali, ori prin organizații internaționale
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
marile noțiuni abstracte statul, oamenii, autoritățile fiscale sau vamale din care nimeni nu suferă cu adevărat, sau ca pe o activitate inofensivă și universală îmbrățișează filosofia pasagerului clandestin. Conform acestui argument, proporția exactă a veniturilor totale extrase de fiecare persoană coruptă, deși prea mică pentru a fi simțită de victime, poate transforma viața pasagerului clandestin. Astfel, corupția devine un joc cu un câștigător dar fără pierzători. Ca rezultat, suma fericirii umane crește, iar întreaga afacere se acordă perfect cu calculul benthamian
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
echilibrul corupții la grad înalt și cel al corupției la nivel scăzut în general pe linia propriilor noastre concepte privind aceste două tipuri de corupție. În situații cu nivel ridicat de corupție, verificarea unui funcționar este costisitoare deoarece alți funcționari corupți au un motiv de a proteja suspectul, în timp ce în situațiile cu nivel scăzut de corupție, funcționarii dispun de mai puțină protecție deoarece o proporție mai mare a colegilor lor pot fi încurajați să raporteze proasta conduită: o majoritate cinstită nu
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
discredita pe informator, dovedindu-se în cel mai bun caz zadarnic și în cel mai rău caz contraproductiv. Salvarea unei organizații fundamental sănătoase de la o cădere temporară în dizgrație este prin urmare un act diferit calitativ față de abordarea unui statu-quo corupt. Acolo unde balanțele sunt înclinate atât de greu în favoarea unei corupții continue, Lui argumentează cu convingere că sancțiunile aspre sunt necesare pentru reechilibrarea lor (Lui 1986: 231). În orice caz, utilitatea acestei formulări este oarecum diminuată de faptul că se
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
normală. Și că izvorăște nu din acte individuale de ticăloșie (acestea există cu siguranță, dar mai corect este să le privim ca simptome, iar nu cauze), ci din structurile politice care îi permit să treacă nepedepsită. Puterea necontrolată permite liderilor corupți abandonarea țelului felicific calculus de obținere a celei mai mari fericiri pentru cel mai mare număr, și de a-l înlocui cu propriul țel de a obține cea mai mare fericire proprie, indiferent de durerea provocată altora. Acest cost poate
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
diferit ar fi ajuns la o concluzie diferită. Dacă în cazurile marginale existența corupției politice necesită o determinare juridică post hoc, unde faptele principale nu sunt în dispută, atunci este greu să pretinzi că există o linie clară între politica coruptă și cea curată. Pare totuși rezonabil a concluziona că un sistem politic care rezistă unei legislații transparente nu este nefavorabil propriilor politicieni și birocrați care se angajează în rent-seeking, și că un astfel de rent-seeking este într-adevăr o parte
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
adăugate ierarhiei întrecerilor dacă oficialii și birocrații de pe al doilea etaj sunt organizați într-o structură ierarhică [...] și dacă transferurile sunt făcute între niveluri diferite ale structurii birocratice. (Hillman și Katz 1987: 138) În al doilea rând, aranjamentele de afaceri corupte, în care disputele în mod cert nu pot fi rezolvate prin recursul la lege, prezintă serioase probleme de aplicare, adesea rezolvabile doar prin întrebuințarea forțelor de constrângere locale, precum gangsterii. De aceea, în Rusia: există un flux constant de indivizi
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
deci privându-i pe votanți de ocazia de a exercita o alegere rațională și informată în procesul votării. Datorită faptului că logica unui astfel de rent-seeking este expansionistă, odată ce a fost atinsă înalta corupție, sistemul, până la acea vreme el însuși corupt, își pierde capacitatea de autocorectare. Aceasta dă naștere la și mai multe conflicte și la o instabilitate și mai mare, într-o spirală descendentă al cărei sfârșit, în absența intervenției variabilelor, este entropie. De exemplu, când corupția din universitățile cambodgiene
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
controversată în alte aspecte, a afectat corupția politică prin îndepărtarea unor interstiții precum acțiunile preferențiale și tarifele punitive în cadrul cărora a operat inițial. În orice caz, deoarece liberalizarea economică ia naștere din forma de guvernământ, înlocuiește dar nu elimină tendințele corupte preexistente. Parțial din acest motiv, introducerea liberalizării în statele slabe a fost bine descrisă ca acțiunea de a schimba volanul în timp ce conduci o mașină (Cusimano 2000b: 14). Așa cum am argumentat în acest capitol, deși liberalismul economic reușit este un indiciu
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
slabe, în special preindustriale, corupția operează în mod tipic printr-o rețea de relații verticale patron-client în cadrul cărora accesul la resurse depinde de brokerii a căror putere este la rândul ei determinată de abilitatea lor de a controla resursele. Tranzacția coruptă implică să renunți la loialitatea clientului în schimbul protecției și sprijinului patronului. Liberalizarea slăbește inevitabil astfel de relații, îndepărtând statutul lor de monopol și supunându-le competiției din numeroasele noi oportunități care apar. Ceteris paribus, asemenea oportunități, prin intensificarea puterii clientului
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
competiției și comerțului liber, structurile care susțin corupția politică ar trebui, măcar teoretic, dacă alte condiții necesare primează, să fie subminată. Oricum, provocări însemnate sunt implicate în obținerea acestui lucru. Introducerea liberalizării nu îi face pe politicienii și pe birocrații corupți pur și simplu să dispară, ci mai degrabă îi angajează în manevre defensive pentru a-și menține canalele de rent-seeking și în manevre ofensive pentru a exploata oportunitățile până în acel moment inimaginabile prezentate de liberalizare. Încercări oficiale de a controla
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
locali, incluzând aici poliția, a cărei cooptare duce la creșterea disponibilității armelor și, prin urmare, a infracționalității stradale. Acest fapt la rândul său creează presiune în vederea unui control mai eficient al infracționalității pe care niște forțe de poliție slăbite și corupte nu îl pot satisface. Prin urmare, apare un vid ce trebuie umplut de criminali și paramilitari (inclusiv membri eliberați din funcție ai securității, armatei și forțelor de poliție, dar și membri curenți ai unor astfel de forțe care colaborează clandestin
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
pentru a menține ordinea în țări unde forțele oficiale duc lipsă de personal calificat, arme adecvate, resurse, loialitate sau legitimitate politică. Odată aflați într-o funcție de putere, ei își păstrează acea funcție prin teroare, sau, mai subtil, sprijinind un regim corupt și în același timp menținându-și sau intensificându-și propria legitimitate prin obținerea păcii și securității pentru cetățeni. Într-o asemenea situație, corupția politică este menținută sub o înfățișare nouă, iar relația dintre ordine și dezordine este inversată. Când statul
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
de asemenea de orice angajament cultural față de noțiunea de serviciu public, posturile-cheie fiind adesea supuse licitației, cu ofertanți de succes ce urmăresc în mod natural să își maximizeze utilitatea achiziționată (Scott 1972: 12; Williams 1987; Wade 1989): Un funcționar public corupt privește funcția publică ca pe o afacere, al cărei venit acesta va [...] urmări să îl maximizeze. Atunci funcția devine o ,,unitate de maximizare". Mărimea venitului depinde [...] de situația pieței și de talentele sale de a găsi punctul de câștig maxim
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
structuri de reglementare eficiente, corporațiile monopoliste neresponsabile sunt pur și simplu o replică a funcțiilor și etosului guvernului. Crearea structurilor de reglementare necorupte devine așadar mai mult decât o provocare: așa cum este clar în mare parte a Africii Subsahariane, structurile corupte nu pot fi împiedicate cu ușurință să se auto-perpetueze, și puțini sunt politicienii și oficialii corupți care consimt să predea sursa averii lor corporațiilor private. Dovada că privatizarea creează oportunități pentru corupție pe termen scurt este convingătoare, confirmând extinderea suspiciunilor
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
etosului guvernului. Crearea structurilor de reglementare necorupte devine așadar mai mult decât o provocare: așa cum este clar în mare parte a Africii Subsahariane, structurile corupte nu pot fi împiedicate cu ușurință să se auto-perpetueze, și puțini sunt politicienii și oficialii corupți care consimt să predea sursa averii lor corporațiilor private. Dovada că privatizarea creează oportunități pentru corupție pe termen scurt este convingătoare, confirmând extinderea suspiciunilor în multe țări care trec printr-un proces de liberalizare economică (Baran 2000: 143). Astfel de
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]