24,143 matches
-
maghiară După aproape un deceniu de discordie, America și România păreau dispuse să lase în urmă trecutul. Negocierile bilaterale erau compatibile cu CSN 5602/1, care permitea comerțul. Prin intermediul acestora se putea implementa și CSN 5608/1, o strategie care încuraja diferențierea între state și care privea comerțul ca pe un mijloc de desprindere a României de dominația sovietică. Delegațiile americană și română și-au început tratativele pe 15 octombrie 1956, la București. După nouă zile, la cererea Washingtonului, România și-
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
embargoul american unilateral impus anumitor articole destinate exportului către țările comuniste. Aceasta permitea, însă, niște diferențieri comerciale între țările-satelit din estul Europei, prin "modificări ale restricțiilor atît unilaterale, cît și multilaterale impuse comerțului, în cazul anumitor țări-satelit, pentru a le încuraja să tindă către autodeterminare și independență"878. În raport se specifica în mod clar că menținerea unor contacte personale, culturale și comerciale între lumea liberă și statele-satelit aduce anumite avantaje 879. Însă ceea ce este și mai important, raportul indica o
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
1957, CSN a adoptat hotărîrea 5704/3, noua politică de apărare economică a Americii. În noua strategie se regăseau multe din prevederile restrictive pentru export ale CSN 152/3, dar existau și stipulări noi, care-i dădeau flexibilitate. Acest document încuraja Washingtonul să privească țările est-europene ca pe niște state de sine stătătoare, nu ca pe un bloc monolitic. Apoi, Departamentului de Comerț i se cerea să permită livrarea acelor mărfuri care nu figurau pe lista de restricții către Europa de Est și
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
acolo unde este cazul, să nu mai pretindă autorizații speciale pentru astfel de exporturi către Blocul Sovietic". Mai mult încă, CSN 5704/3 îi cerea guvernului american să "facă schimbări unilaterale, adecvate și oportune... respectînd și rigoarea restricțiilor... pentru a încuraja și sprijini... progresul (Europei de Est) către autodeterminare și independență"890. Statele Unite își reduceau, ce-i drept, restricțiile pentru comerțul dintre Est și Vest, dar nu destul de repede pentru cei mai mulți dintre partenerii lor din COCOM. Se pare că succesul repurtat
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
1, document adoptat pe 5 mai 1958 ca politică fundamentală de securitate a SUA, faptul că Uniunea Sovietică urmărea extinderea globală a comunismului era considerat ca fiind principala amenințare la adresa securității americane, dar același document îi cerea, totodată, Washingtonului, să "încurajeze extinderea schimburilor între SUA și Blocul Sovietic", cu scopul de a "stimula tendințe de evoluție în cadrul Blocului"896. Patru zile mai tîrziu, pe 9 mai, CSN a revizuit politica americană pentru țările Europei de Est, adoptată prin CSN 5608/1
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a dovedit a fi un atac împotriva lui Mao, care era un stalinist și un adept al cultului personalității. Și satelitul Sputnik a contribuit la conflictul chino-sovietic. Această realizare le-a dat sovieticilor încredere în ei înșiși și i-a încurajat să conceapă un program de coexistență pașnică. Pentru Mao, satelitul Sputnik era o dovadă a superiorității comunismului asupra capitalismului. După părerea lui, sovieticii greșeau prin faptul că nu exploatau această realizare spațială. Divergențele de opinie au ieșit clar în evidență
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Bucureștiul insista asupra unei reciprocități reale, și americanii care voiau să viziteze România erau prea puțini în comparație cu românii care doreau să plece în Statele Unite. Departamentul de Stat organizase o expoziție de artă populară românească la Washington și New York și îi încuraja pe americani să viziteze Bucureștiul 925. Puține persoane au fost, însă, receptive. Și totuși, viitorul relațiilor comerciale dintre Washington și București nu depindea de expoziții, ci de soluționarea revendicărilor, iar Comisia de Soluționare a Revendicărilor Externe nu-și încheiase încă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
sosit în Statele Unite pentru a-i face președintelui o vizită la Camp David 937. Deși legislația încă mai îngrădea relațiile dintre Statele Unite și Uniunea Sovietică, evoluția acesteia releva o schimbare de mentalitate a americanilor, pe care Hrușciov voia s-o încurajeze 938. Amendamentul la Legea Battle a stimulat România să-și rezolve mai grabnic problema revendicărilor. Noua legislație dădea Statelor Unite posibilitatea să ajute guvernul român să-și atingă obiectivele Noului Plan pe Șase Ani. Conținutul negocierilor rămîne secret, dar spre deosebire de tratativele
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Kennedy a semnat Legea extinderii comerțului, Casa Albă a aflat că sovieticii construiau baze de lansare a rachetelor în Cuba. Criza ce a decurs de aici a adus Uniunea Sovietică și Statele Unite la un pas de dezastrul nuclear și a încurajat cele două superputeri să pornească pe calea unei coexistențe pașnice. Pe 19 decembrie 1962, Nikita Hrușciov a trimis președintelui o notă prin care revenea la ideea interzicerii experiențelor nucleare pusă pentru prima dată în discuție de către prim-ministrul Marii Britanii, Macmillan
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
ca un prim pas către punerea în practică a acestui deziderat, Hrușciov a prezentat delegaților întruniți la Moscova Principiile de bază ale diviziunii socialiste internaționale a muncii. Românii se opuneau tuturor formelor de supranaționalism forțat și în special sistemului care încuraja agricultura românească în defavoarea industriei. Opoziția persistentă a României i-a determinat pe sovietici să-și modereze pretențiile conform prevederilor statutului CAER. Acest document din 1960 stipula că recomandările și hotărîrile se puteau adopta numai "cu consimțămîntul țărilor membre vizate". În
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
ei pentru cîștigarea independenței. Dorința lui Hrușciov de a aduce România și restul blocului sovietic în pragul dezastrului nuclear, fără a informa Bucureștiul, îl înfurie pe Gheorghiu-Dej1018. Mai mult decît atît, în urma acestei crize, sovieticii păreau slabi în contrast cu Statele Unite, ceea ce încuraja China să aibă o atitudine mai critică la adresa comportamentului sovieticilor. Acutizarea sciziunii chino-sovietice a forțat Moscova să tolereze independența României în schimbul ajutorului Bucureștiului în lupta împotriva Beijingului 1019. Obstrucționismul României față de CAER l-a înfuriat pe Hrușciov. În raportul său
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
toată puterea administrativă necesară pentru a folosi comerțul ca pe un "instrument politic eficient pentru a trata cu URSS și cu statele aflate sub influența sovietică"1064. ECRB susținea ideea de modificare a acordurilor comerciale bilaterale, deoarece aceasta ar fi încurajat independența statelor aflate sub influența sovietică și ar fi permis Americii adoptarea unei politici eficiente de tip "implementare și fixare"1065. Între timp, activînd în cadrul structurii legale existente, ECRB a sugerat ca, în funcție de condițiile politice, Washingtonul să dezvolte treptat comerțul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de "încurajare a evoluției lumii comuniste către independența națională". Secretarul de stat a arătat că România "adoptase o atitudine mai independentă... (și)... noi reacționăm ca atare"1087. România urmărise cu mult interes aceste evenimente de la Washington. Noul președinte părea să încurajeze la fel de mult comerțul cu Bucureștiul. "Scînteia" publică dezbaterile Congresului despre extinderea creditelor pe care Eximbank le acorda Europei de Est1088. Pe 30 decembrie, Gheorghiu-Dej înaintă Departamentului Comerțului o lungă listă de utilaje agricole, evaluate la 330.000 de dolari, pentru
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
trei zile mai tîrziu, Dean Rusk a spus Comitetului de Relații Externe al Senatului că politica abordată de SUA în problema lumii comuniste avea trei obiective: a) să împiedice extinderea comunismului; b) să reducă pericolul unui război și c) să încurajeze mișcările de independență. El a adăugat că unul din instrumentele principale prin care Statele Unite puteau influența evenimentele din țările comuniste era comerțul 1101. Pe 7 aprilie, Departamentul de Stat i-a trimis lui Crawford o notă amplă, ca urmare a
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Statelor Unite privind comerțul cu țările comuniste reflecta, cum era și firesc, relațiile politice americano-comuniste. Experiența dovedise că strategiile de îngrădire a comerțului nu afectau simțitor lumea comunistă. Grupul de Acțiune recomanda ca, "în anii ce vor urma, politica Statelor Unite să încurajeze activ" comerțul bilateral cu Uniunea Sovietică și Europa de Est. Pentru aceasta, Washingtonul trebuia să fie "gata să garanteze credite de export" competitive cu cele asigurate de alte țări industriale. Mai mult decît atît, Administrația trebuia să propună Congresului o nouă lege
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a tras concluzia că tocmai "considerațiile politice și nu cele comerciale sau economice ar trebui să stea la baza conceperii și aplicării" strategiilor comerciale ale Americii față de țările europene comuniste. Principalul obiectiv al strategiilor comerciale americane era acela de a încuraja țările europene comuniste să-și continue politica de diferențiere. Washingtonul trebuia să-și adapteze strategia comercială la condițiile politice și la oportunitățile oferite de fiecare țară est-europeană în parte. Comitetul a arătat că Statele Unite trebuie să țină mai departe sub
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
numele în Partidul Comunist Român 1180. Schimbarea numelui nu numai că indica structura "revoluționară" a partidului, dar ridica PCR la același rang cu partidul din Uniunea Sovietică. Ceaușescu a propus, de asemenea, lărgirea criteriilor de primire în partid, pentru a încuraja o mai mare participare. Pe 19 iulie, la deschiderea celui de-al IX-lea Congres al PCR s-au adunat 1.566 de delegați.1181 Printre aceștia se aflau și Deng Xiaoping, din China și Leonid Brejnev, din Uniunea Sovietică
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
lui Johnson, să pară optimist în public. La o zi după aceea, pe 28 aprilie, generalul s-a adresat Congresului, pentru a asigura executivul că toate indiciile sînt în favoarea unui "succes ferm și încurajator"1226. Prin remarcile sale, Westmoreland a încurajat continuarea eforturilor pentru război și, ca urmare, proiectul legii comerciale a fost amînat pentru o sesiune ulterioară. În mai, conducerea Partidului Republican a luat atitudine împotriva dezvoltării comerțului cu blocul sovietic. Fără a cunoaște rolul de mediator al României, liderul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
privind perfecționarea administrării și planificării economiei naționale". Deși caracterizate ca mijloace de descentralizare, reformele urmăreau, de fapt, debirocratizarea. Acestea prevedeau ca funcționarii de minister să nu mai coordoneze activitatea de rutină a întreprinderilor și stabileau un program stimulativ, care să încurajeze producția la nivel local. Pe scurt, reformele erau menite să stabilească legături mai directe între producători și clienți. Una din industriile cele mai afectate era cea coordonată de Ministerul Comerțului Exterior, pe care Ceaușescu voia s-o facă mai eficientă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
celei mai favorizate" atîta vreme cît aceasta nu ar fi compromis securitatea națională a Americii 1309. Cu cinci zile mai tîrziu, pe 21 mai, Kissinger i-a trimis lui Nixon recomandările cu privire la comerțul exterior. Și el îi propunea președintelui să încurajeze legi care să-i asigure o mai mare putere executivă. Aceasta i-ar fi permis să se folosească de comerț ca de un quid pro quo, pentru a obține concesii politice din partea Moscovei și a blocului estic 1310. În doar
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
ajunge mai departe 1348. Oricum, chiar dacă Nixon nu avea nimic de-a face cu nici unul dintre ele, faptul că ele au fost înaintate spre aprobare a dat credibilitate asigurărilor pe care acesta i le făcuse lui Ceaușescu și l-a încurajat pe liderul român să întrețină relații de prietenie cu Casa Albă. Între timp, președintele român a convocat cel de-al X-lea Congres al Partidului pe data de 6 august. Brejnev și Kosîghin au boicotat în mod deliberat Congresul, pentru
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
cu omologii lor1362. Președintele Nixon dorea să încerce și alte mijloace de îmbunătățire a relațiilor americano-române. El a invitat la Casa Albă echipa românească de tenis de la Cupa Davis, după meciul cu SUA din Cleveland, de pe 19-21 septembrie 19691363. A încurajat, de asemenea, marile companii să facă afaceri cu România, și cîteva firme au încheiat chiar contracte cu Bucureștiul 1364. Compania Badger, o filială a firmei Raytheon, a construit o fabrică de acrilonitril la Pitești, pentru producerea fibrelor sintetice, iar Corning
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
fi asigurat României o poziție aproape la fel de liberală ca a Iugoslaviei și mai bună decît cea a Poloniei, în ce privește reglementările de export 1370. Pe 29 decembrie 1969, Kissinger a trimis Departamentului de Comerț o notă prin care sprijinea propunerea și încuraja trecerea urgentă la fapte. El a adăugat că președintele "este foarte interesat să ia toate măsurile administrative acceptabile pentru a asigura dezvoltarea comerțului între SUA și România"1371. Pînă la sfîrșitul anului, relațiile româno-americane au înregistrat un progres rapid. Pasul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
președintele arătă că, deocamdată, se opune liberalizării comerțului cu Moscova. Nu menționă nimic despre problema acordării "Clauzei națiunii celei mai favorizate" și a creditelor Eximbank pentru țările comuniste. Cu toate acestea, el îi spuse lui Stans că este liber "să încurajeze vînzările către oricare din țările est-europene"1398. Între timp, Ceaușescu continua să lupte pentru extinderea relațiilor cu SUA. La București, pe 27 noiembrie, noul ambasador al Americii, Leonard Meeker 1399 și Vasile Gliga, adjunct al ministrului Afacerilor Externe au reînnoit
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Massachusetts, au supus atenției Congresului "Paragraful 1389", care, dacă ar fi fost aprobat l-ar fi autorizat pe președinte să negocieze un acord comercial care să includă și acordarea "Clauzei" României 1420. Mondale spera ca propunerea privind acordarea "Clauzei" să încurajeze comerțul, dar să permită și emigrarea mai multor evrei din România 1421. Washingtonul privise această problemă a emigrării evreilor ca pe o chestiune sovietică și tot așa o privea și în 1971. Cu toate acestea, unii congresmeni erau conștienți că
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]