5,387 matches
-
Articolul UNIC Se aprobă Planul național antisaracie și promovare a incluziunii sociale (PNAinc), prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: --------------- Ministrul muncii și solidarității sociale, Marian Sarbu p. Ministrul finanțelor publice, Gheorghe Gherghina, secretar de stat București, 31 iulie 2002. Nr. 829. Anexă
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
parte integrantă din prezenta hotărâre. PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: --------------- Ministrul muncii și solidarității sociale, Marian Sarbu p. Ministrul finanțelor publice, Gheorghe Gherghina, secretar de stat București, 31 iulie 2002. Nr. 829. Anexă 1 PLANUL NAȚIONAL antisaracie și promovare a incluziunii sociale - Iulie 2002 - INTRODUCERE Concepția Planului național antisaracie și promovare a incluziunii sociale Societatea românească se află mai mult decât oricând într-un punct crucial. Trebuie simultan să facem față efectelor distructive ale unor puternice seisme social-economice ale ultimei jumătăți
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
și solidarității sociale, Marian Sarbu p. Ministrul finanțelor publice, Gheorghe Gherghina, secretar de stat București, 31 iulie 2002. Nr. 829. Anexă 1 PLANUL NAȚIONAL antisaracie și promovare a incluziunii sociale - Iulie 2002 - INTRODUCERE Concepția Planului național antisaracie și promovare a incluziunii sociale Societatea românească se află mai mult decât oricând într-un punct crucial. Trebuie simultan să facem față efectelor distructive ale unor puternice seisme social-economice ale ultimei jumătăți de secol, agravate de replicile lor târzii, dar și să relansam un
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
2000, în contextul opțiunii sale social-democrate, a relansat problemă. Pe de o parte, ea a inițiat o largă gamă de programe de suport social. Pe de altă parte, în luna aprilie 2001 a constituit Comisia Guvernamentală Antisaracie și Promovare a Incluziunii Sociale (CASPIS), al cărei produs este și acest Plan național antisaracie și promovare a incluziunii sociale, denumit în continuare PNAinc sau Planul. Situația economică extrem de dificilă menține restricții severe în relansarea programelor sociale. O economie bolnavă presează continuu asupra resurselor
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
inițiat o largă gamă de programe de suport social. Pe de altă parte, în luna aprilie 2001 a constituit Comisia Guvernamentală Antisaracie și Promovare a Incluziunii Sociale (CASPIS), al cărei produs este și acest Plan național antisaracie și promovare a incluziunii sociale, denumit în continuare PNAinc sau Planul. Situația economică extrem de dificilă menține restricții severe în relansarea programelor sociale. O economie bolnavă presează continuu asupra resurselor bugetare sever limitate, pentru menținerea ei în funcție și eventuală să relansare. Contextul internațional La
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
2005. Contextul integrării europene PNAinc se plasează în mod special în contextul opțiunii ferme de integrare europeană. În ultimii ani, o dată cu accentuarea preocupării pentru componentă socială, Uniunea Europeană a lansat un program comun de luptă împotriva sărăciei și de promovare a incluziunii sociale, ca instrument central al construcției sociale comune. La întâlnirea de la Lisabona a Consiliului European s-a formulat pentru Uniune un nou obiectiv strategic pentru deceniul următor: să ajungă cea mai competitivă și dinamica economie din lume, bazată pe cunoaștere
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
obiectiv Consiliul European a decis asupra unei strategii cu 3 componente esențiale: - să promoveze tranziția la o economie competitivă bazată pe cunoaștere și la o societate informațională pentru toți; - să modernizeze modelul european, să investească în oameni și să promoveze incluziunea socială; - să susțină o creștere economică sănătoasă. Că un prim pas în realizarea acestei opțiuni strategice, la Summitul de la Nișă din decembrie 2000 cele 15 state membre au căzut de acord să elaboreze până în luna iunie 2001 planuri naționale de
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
un prim pas în realizarea acestei opțiuni strategice, la Summitul de la Nișă din decembrie 2000 cele 15 state membre au căzut de acord să elaboreze până în luna iunie 2001 planuri naționale de acțiune de combatere a sărăciei și promovare a incluziunii sociale (NAPinc) pe 2 ani. S-a cerut, totodată, Comisiei să monitorizeze implementarea agendei sociale și să pregătească anual un raport al progreselor realizate. La sfârșitul anului 2001 Comisia Europeană a elaborat un Program de acțiune al Comunității având ca
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
de politica socială, cristalizat într-un număr de principii fundamentale; - un plan de acțiune globală, multisectoriala (pe principalele sectoare ale vieții sociale) și multinivelara (nivel național, județean, local) de prevenire/absorbție a sărăciei și excluziunii sociale și de promovare a incluziunii sociale. PNAinc este conceput că un instrument de acțiune globală, care să stimuleze articularea planurilor de acțiune sectoriale și locale; - oferă un cadru de referință pentru împlântarea în întreaga activitate publică a obiectivului dezvoltării unei societăți prospere și incluzive; - un
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
de acțiune sectoriale și locale; - oferă un cadru de referință pentru împlântarea în întreaga activitate publică a obiectivului dezvoltării unei societăți prospere și incluzive; - un instrument de monitorizare a eforturilor guvernamentale de prevenire/absorbție a sărăciei și de promovare a incluziunii sociale. PNAinc că un instrument deschis Prin adoptarea să Guvernul își manifestă voința că PNAinc să devină un instrument permanent al guvernării. Forma actuală a Planului exprimă inevitabil starea capacităților colective de susținere a unui asemenea program global, de o
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
de "dialog continuu" cu planurile/strategiile/programele sectoriale. Unul dintre obiectivele cruciale ale PNAinc, care va reprezenta un punct esențial al monitorizării, este stimularea includerii în strategiile sectoriale a unor obiective specifice de prevenire/absorbție a sărăciei și promovare a incluziunii sociale. PNAinc ca rezultat al unui proces consultativ extins În elaborarea Planului au fost antrenați experți din sistemul guvernamental, reprezentanți ai partenerilor sociali (patronat, sindicate, organizații neguvernamentale), specialiști din mediul academic. Diferitele forme ale Planului au fost discutate cu membrii
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
incorporarea principiilor, direcțiilor și obiectivelor sale în programele de acțiune sectoriale, transsectoriale, în planuri județene și, în perspectivă, la nivelul comunităților locale. Prin această se va obține și o operaționalizare mai avansată; - susținerea constituirii de comisii antisaracie și promovare a incluziunii sociale la nivel județean și a elaborării unor PNAinc județene și chiar locale; - monitorizarea implementării obiectivelor sale, inclusiv a operaționalizării acestora în contexte particulare și a incorporării în strategiile și planurile sectoriale. Implementarea Planului va oferi totodată o modalitate de
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
județene și locale reprezintă un alt criteriu important de performanță. O primă testare a PNAinc va fi realizată în exercițiul comun UE/România, care va începe în partea a doua a acestui an, de elaborare a unui memorandum comun de incluziune socială (Joint Inclusion Memorandum). Structura PNAinc PNAinc are 3 secțiuni: I. Planul global de prevenire și absorbție a sărăciei și promovare a incluziunii sociale ÎI. Componentele sectoriale ale PNAinc III. Analiza situației actuale Planurile sectoriale au fost elaborate în colaborare
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
care va începe în partea a doua a acestui an, de elaborare a unui memorandum comun de incluziune socială (Joint Inclusion Memorandum). Structura PNAinc PNAinc are 3 secțiuni: I. Planul global de prevenire și absorbție a sărăciei și promovare a incluziunii sociale ÎI. Componentele sectoriale ale PNAinc III. Analiza situației actuale Planurile sectoriale au fost elaborate în colaborare cu ministerele/organismele guvernamentale responsabile de domeniile respective. Ele conțin obiective de prevenire și absorbție a sărăciei și excluziunii sociale, specifice sectorului respectiv
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
În anexe (secțiunea a III-a) se găsește o analiză a configurației sărăciei și excluziunii sociale în România actuala și o evaluare a politicilor antisaracie în perioada 1990-2001. Secțiunea I Planul global de prevenire/absorbție a sărăciei și promovare a incluziunii sociale Capitolul 1 Obiective strategice PNAinc își definește obiectivele strategice în două orizonturi de timp: - obiective strategice pe termen mediu/lung, într-un orizont de timp de 10 ani: 2002-2012; - obiective strategice imediate, pe durata actualei guvernări: 2002-2004. 1. Ce
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
risc de involuție și de dependență. Coezivă social: un grad ridicat de solidaritate socială, în care segmentele excluse social, trăind în condiții de deprivare socială accentuată, să fie minimizate: ● eliminarea surselor de excluziune socială, discriminare, promovarea unor mecanisme puternice de incluziune socială; ● asigurarea pentru fiecare a unui standard minim decent de viață și a accesului la serviciile sociale fundamentale; ● o societate fără polarizări sociale și economice, în care diferențele sunt echitabile și stimulative, iar nu generatoare de tensiuni și conflicte sociale
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
este o societate incluziva. 2. Obiectivele-direcții de acțiune stabilite de Consiliul European la Nișă La Conferința de la Nișă (2000) Consiliul European a stabilit că toate statele membre ale Uniunii Europene să realizeze în 2001 strategii antisaracie și de promovare a incluziunii sociale. Cu această ocazie au fost formulate 4 obiective globale, reprezentând direcțiile generale de acțiune, care să structureze concepția planurilor naționale de acțiune: 1. Facilitarea ocupării și accesul tuturor la resurse, drepturi, bunuri și servicii 2. Prevenirea riscului de excluziune
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
exprimând o concepție specifică asupra priorităților, pentru următorii 10 ani. 3. Direcții strategice prioritare pe termen mediu/lung: 2002-2012 Considerând modelul de societate în care am dori cu toții să trăim, următoarele obiective strategice în sfera combaterii sărăciei și a promovării incluziunii sociale vor fi avute în vedere: Obiectivul 1: Eradicarea completă a sărăciei extreme Obiectivul 2: Eradicarea unor situații sociale inacceptabile moral pentru o societate civilizată: copiii străzii, copiii abandonați în instituții, traficul cu ființe umane, violența domestică, copiii neglijați și
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
de locuire fără forme legale de proprietate ● Identificarea unor modalități de acces la pământ al romilor din mediul rural Obiectivul 12: Constituirea unui mecanism de monitorizare a implementării PNAinc Obiectivul 13: Elaborarea de planuri județene antisaracie și de promovare a incluziunii sociale Obiectivul 14: Inițierea, la nivelul fiecărei localități, a planurilor de reabilitare a locuințelor sever degradate și de producție a utilităților publice necesare, la costuri acceptabile Capitolul 2 Principiile PNAinc 19 principii pentru construirea unei societăți prospere și incluzive Principiile
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
Principiile se referă la opțiunile tehnice ale strategiei: ce tipuri de abordări structurale sunt utilizate pentru a realiza obiectivele propuse. Ele reprezintă acele modalități de acțiune care asigură un nivel ridicat de eficiență și sustenabilitate a programului antisaracie și de incluziune socială. 1. Principul activizării. O mare parte a sărăciei și a excluziunii sociale, mai ales în formele lor extreme, devine autoreproductiva nu numai prin lipsa de condiții minime, dar și prin starea de pasivitate și resemnare, care sunt subproduse ale
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
economice, stimularea participării la viața publică, dezvoltarea capacităților și a implicării în construcția propriei vieți, cât și a familiei. O aplicație a acestui principiu constă în cerință combinării suportului pentru persoanele și grupurile în sărăcie cu acțiuni de promovare a incluziunii sociale. Activizarea trebuie să aibă ca subiect atât persoană, cât și familia și colectivitatea. Este vitală dezvoltarea capacităților colectivităților, în mod special a autorităților publice, de a identifica și de a diagnostica în mod corect natură problemelor și a riscurilor
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
și față de dificultățile cu care membrii săi se confruntă. Persoanele susținute social nu sunt scutite de asumarea responsabilităților normale ale membrilor colectivității. Ele trebuie să contribuie, în raport cu propriile lor resurse, la soluționarea problemelor colectivității. 3. Suportul social ca instrument al incluziunii sociale. Aplicarea principiilor activizării și responsabilizării rezidă într-o abordare specifică a acordării suportului social. Acesta este acordat în raport cu existența nevoii de suport, dar totodată trebuie conceput ca instrument al activizării și responsabilizării. Suportul social nu trebuie să adâncească excluziunea
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
social. Acesta este acordat în raport cu existența nevoii de suport, dar totodată trebuie conceput ca instrument al activizării și responsabilizării. Suportul social nu trebuie să adâncească excluziunea și marginalizarea socială, ci trebuie să reprezinte un instrument și un factor motivant al incluziunii sociale. Cel asistat nu trebuie tratat că un copil căruia i se dă, ci ca un adult care este sprijinit să devină autonom, să se susțină singur, dar totodată să își asume și responsabilități. Dezvoltarea capacității de asumare a responsabilităților
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
totodată să își asume și responsabilități. Dezvoltarea capacității de asumare a responsabilităților reprezintă o componentă esențială a politicii sociale antisaracie. Din acest motiv, în evaluarea oricărei forme de suport social trebuie examinată, pe lângă acoperirea eficientă a nevoilor, și capacitatea de incluziune socială. Diferențierea dintre forme pasive și active de suport social trebuie să fie depășită sau considerată doar ca o simplificare. Mai degrabă avem de a face cu un continuum în care formele pur pasive și active reprezintă limite, fiecare măsură
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]
-
de capacitățile fiecăruia. Mai ales copiii și tinerii trebuie să primească o atenție specială, ei fiind poate cei care au fost cel mai advers afectați de criză tranziției. Investiția în capacități include în mod special investiția în educație, sănătate și incluziune socială. Investiția în dezvoltarea socială și umană reprezintă instrumentul cel mai eficace al luptei împotriva sărăciei și excluziunii, constituind componentă de prevenție și de recuperare prin reinserție. 11. În suportul pentru copii depășirea abordării exclusive adultocentrice: de la suportul pentru supraviețuire
HOTĂRÂRE nr. 829 din 31 iulie 2002 privind aprobarea Planului naţional antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/144305_a_145634]