3,100 matches
-
există o lege, sau prin determinanți puternici precum Banca Mondială, în caz contrar. Spunând aceasta, scopul nostru nu este în niciun caz minimizarea sau normalizarea comportamentului corupt. Mai degrabă este de a accentua că drumul de la politica normală la cea coruptă este adesea scurt, iar postul de frontieră nemarcat. Dar odată ce frontiera a fost trecută, viteza crește, și chiar dacă este posibil ca o persoană să nu își dea seama când a ajuns la ea, punctul fără întoarcere se află deseori undeva
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
a oricărui conflict. Este totuși greu de văzut o soluție pe termen lung la corupția înrădăcinată din multe țări mai puțin dezvoltate, care să nu includă liberalizarea economică. Chiar și crearea unei piețe imperfecte produce o perturbare a unui statu-quo corupt care, după o perioadă inițială de haos, are potențialul de a deschide o țară spre comerț mondial într-o manieră care să se dovedească în cele din urmă avantajoasă. De fapt, într-o țară unde tipul și gradul de corupție
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
Influența națiunilor puternice asupra celor slabe este imensă, iar o abordare pragmatică a unor astfel de națiuni asupra investițiilor străine, a ajutoarelor constând în produse alimentare și scutirii de datorii conferă măcar un oarecare orizont reformei, presurizând într-atât interesele corupte personale, încât impunerea unor niveluri reduse de corupție devine preferabilă rent-seeking-ului endemic. Acesta nu este un remediu universal, dar o asemenea influență care să poată zgudui aspectele negative ale suveranității statelor-națiune slabe și corupte pare să fie în prezent singura
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
orizont reformei, presurizând într-atât interesele corupte personale, încât impunerea unor niveluri reduse de corupție devine preferabilă rent-seeking-ului endemic. Acesta nu este un remediu universal, dar o asemenea influență care să poată zgudui aspectele negative ale suveranității statelor-națiune slabe și corupte pare să fie în prezent singura cale de a le aduce în comunitatea comercială internațională astfel încât să le mărească ratele de creștere și PIB-ul pe cap de locuitor. Ne vom întoarce asupra acestui aspect în capitolele următoare. În al
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
ridicate de corupție politică pot fi, așa cum se întâmplă, amputate din sistemul politic înseamnă a ignora faptul că politica și corupția sunt interconectate. Așadar, la fel cum un sistem predominant necorupt se va autocorecta pentru a se ocupa de indivizii corupți și de imperfecțiunile legislative sau politice care au facilitat corupția, tot astfel un sistem predominant corupt se va autocorecta pentru a menține corupția în urma unei epurări. Corupția nu poate rezolva o problemă de politică deoarece este unul din simptomele acelei
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
faptul că politica și corupția sunt interconectate. Așadar, la fel cum un sistem predominant necorupt se va autocorecta pentru a se ocupa de indivizii corupți și de imperfecțiunile legislative sau politice care au facilitat corupția, tot astfel un sistem predominant corupt se va autocorecta pentru a menține corupția în urma unei epurări. Corupția nu poate rezolva o problemă de politică deoarece este unul din simptomele acelei probleme, iar o boală nu se poate vindeca singură. Următoarele două capitole oferă analize contrastante ale
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
sponsor important al unui oficial local (Fong 2002). În provincia Shaanxi, o investigație întreprinsă în 2001 a scos la iveală faptul că 89 de judecători din zonele rurale fuseseră numiți ilegal în funcție. În insula Hainan, o provincie spectaculos de coruptă, unde economia a fost masiv alimentată prin contrabandă organizată și alte forme de criminalitate, 1.718 cazuri de eroare judiciară au fost descoperite între anii 1997 și 2001. Abia în 2002 Tribunalul Popular Suprem a introdus un concurs oficial, cerința
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
al patrulea rând, controlul resurselor le-a oferit de asemenea administratorilor posibilități de a le folosi în folosul propriu. Iar în al cincilea rând, dependența oamenilor de acești oficiali i-a descurajat de la raportarea activităților ilegale, crescând astfel anonimitatea oficialilor corupți [...] fiecare nivel al fiecărui minister a încercat să-și minimizeze responsabilitățile și să-și maximizeze resursele. (Kwong 1997: 54) Acest capitol este împărțit în perioadele dintre revoluția din 1949 și moartea lui Mao Zedong în 1976, și etapa pieței socialiste
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
legate de imperativele guanxi. (Hao și Johnston 2002: 594) Într-o vreme când orice concept al intimității lipsea, corupția și-a pierdut de la sine o mare parte a caracterului clandestin, asumându-și mai degrabă caracterul unei conspirații, fie între parteneri corupți, fie între cei care în Occident ar fi fost desemnați drept ,,infractori" și ,,victime". După toate probabilitățile, ,,victimele" erau în cele din urmă și infractori, dar chiar dacă nu erau, răspunsul lor ar fi fost mai curând o ridicare resemnată din
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
de a-l umili pe ticălos și de a confirma conștiința de clasă a celor care pedepsesc, cât și reeducarea prin instruire ideologică. În consecință, campaniile anticorupție erau plănuite de așa natură, încât să se ocupe doar incidental de actele corupte. În principal ele serveau unor țeluri politice mai largi prin faptul că loveau la rădăcina răului, în contaminarea capitalistă, contribuind prin aceasta la atingerea țelului de stat socialist științific perfect, corect din punct de vedere obiectiv. Tocmai această angrenare a
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
politică este, din moment ce natura sistemului legal a fost esențială în inițiativa lui Mao. Una din primele ambiții ale lui Mao era să epureze din funcție cât mai mulți foști oficiali ai KMT. Mulți adepți ai KMT își continuau fostele practici corupte molipsindu-i în același timp și pe oficialii comuniști, alterând astfel puritatea morală a revoluției și prin urmare asigurându-și în continuare succesul. Legea din 1951 asupra suprimării crimelor contrarevoluționare a fost prin urmare menită să îndepărteze disidenții fără remușcări
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
de aproximativ 3,4 milioane de oameni (Brugger și Reglar 1994: 185). Între timp, în zonele rurale, Mao lansase în 1950 Legea reformei agrare. Aceasta a avut ca rezultat confiscarea pământului și redistribuirea lui în rândul țăranilor săraci, denunțarea proprietarilor corupți sau criminali în cadrul ,,întrunirilor de luptă" sau pidou, procese colective, execuția unui milion sau a două milioane de proprietari 5 și uciderea și mai multor țărani. Această activitate a fost coordonată de Mao în politica sa de ,,a nu corecta prematur
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
foruri superioare. (Barnett 1964: 142)9 (72) Sporirea puterii Partidului prin eliminarea elementelor dizidente era considerată crucială în perioada imediat post-revoluționară. Procesele de corupție au ajutat la crearea unui climat care să sublinieze datoria muncitorilor de a raporta autorităților oficialii corupți. Campaniile au avut trei scopuri și consecințe politice principale. În primul rând, au obținut o creștere dramatică a solidarității proletare și loialității față de Partid, deplasând lupta de clasă necâștigată încă spre centrul conștientizării populare. Aceasta le-a facilitat campaniilor producerea
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
natură încât să remodeleze natura umană într-o stare de inocență primordială, a garantat de fapt chiar proliferarea păcatelor pe care politicile sale intenționau să le eradicheze: slaba performanță endemică, lenea, absenteismul, înșelăciunea, lipsa de competitivitate și risipa. Multe acte corupte comise de funcționari erau menite să asigure mai curând beneficii pentru locul lor de muncă decât pentru ei înșiși (sau ambele). Infracțiunea de benweizhuyi sau departamentalismul implica punerea intereselor propriului departament în fața celorlalte care formau colectivul. Acest fapt ducea în
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
doua plenară a Comitetului Permanent al celui de-al cincilea Congres Național Popular a aprobat ,,Decizia pedepsirii drastice a crimelor economice serioase". În campania sa de Rectificare a Partidului (Zhengdang) din 1983-1986, Deng a urmărit să epureze Partidul de elementele corupte și decadente.19 Măsuri de urgență au fost introduse pentru a asigura cu promptitudine pedepsirea drastică, responsabilitatea în cazurile de crimă, jaf, viol, atacul cu bombe, incendierea premeditată și sabotaj fiind transmisă către tribunalele superioare populare (Woo 2000: 183). Totuși
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
dacă ,,perceperile speciale" nu sunt plătite la timp. (van Kemenade 1997: 15) Între timp, permanentele deficiențe din sistemul legal au continuat să susțină niveluri ridicate de corupție, asigurând că problema era rezolvată în particular și prin metode ele însele adesea corupte: Încălcări ale regulilor administrative și uneori chiar ale legii erau rezolvate în interior de organizația de lucru; administratorii trimiteau în instanță cazurile de competență judiciară numai dacă credeau că acuzații se făceau vinovați de ofense grave. Când regulile erau încălcate
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
timpurie a incidentului de la Tiananmen a fost promovarea unei noi runde de campanii anticrimă, incluzând corupția. Extrem de zguduit, ca și întreaga sa conducere, Deng a ținut o cuvântare conciliantă subliniind nevoia de a-i prinde și pedepsi pe oficialii sus-puși corupți. Între timp, Procuratura Populară Supremă a susținut că în 1989 fuseseră descoperite de trei ori peste numărul de cazuri de corupție față de 1988 (cât și o creștere cu 30% a cazurilor clasice de corupție). Imediat după aceasta, și în câteva
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
Permanent al Politburo, vizând de această dată ,,ulcerul" mercantilismului oficialilor (guandao). Liberalizarea dusese la crearea a aproximativ 360.000 de noi companii până în 1987, dintre care se credea că 250.000 sunt într-o măsură mai mică sau mai mare corupte. Oportunitățile oferite de aceste companii au făcut ca multe cadre, beneficiind de încurajare oficială, să plonjeze în marea afacerilor (xiahai) cu rezultate previzibile. Atât lingdao ganbu, cât și gaogan zidi (rude ale funcționarilor superiori) și-au manipulat rolurile oficiale și
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
toate cele 330.000 de acuzări izvorând din această campanie par să fi fost (și cu siguranță erau) larg percepute ca fiind mărunțișuri. Campania a avansat rapid. În iulie a fost anunțată în Renmin Ribao expulzarea a sute de membri corupți ai Partidului (nu se știe dacă pentru corupție în sine sau doar în vederea epurării politice). În aceeași lună, Politburo a decretat că gaogan zidi ar trebui să fie blocați de la a se angaja în afaceri private și că oficialii Partidului
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
obținând adesea în schimb servicii private. (Hao și Johnston 2002: 592) Cazul Yuanhua din portul sud-estic al Xiamenului a implicat cel puțin 91 de oficiali guvernamentali care se spune că ar fi luat mite (în numerar sau în produse) de la coruptul om de afaceri Lai Changxing, șeful Grupului Yuanhua (Fairwell)28, și peste 200 alți apărători, aproape toți sub controlul lui Lai. Acesta din urmă a mituit oficialii orașului pentru a-i permite, probabil de la începutul anilor 1990, contrabanda de bunuri
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
Johnston 2002: 585). Desigur, de la revoluție până în prezent, de la San-fan până la ,,cele trei accente", atât corupția în sine, cât și campaniile anticorupție și-au păstrat scopul și nuanța politică puternică. Scopul deschis al campaniilor de a se ocupa de indivizii corupți a fost serios subminat de două imperative: în primul rând, imperativul macropolitic al consolidării intereselor Partidului și statului (și, așadar, a celor ale poporului, declarate sinonime cu ele); în al doilea rând, determinarea micropolitică a magnaților succesivi ai Beijingului de
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
vârstnic (politica unui singur copil pe familie), lipsa asigurărilor de sănătate universale și lipsa pensiei corupția poate părea singura cale de scăpare. Această generație este prinsă între sisteme, prăvălindu-se tocmai în interstițiile dintre comunism și capitalism pe care cei corupți sunt capabili să le exploateze. Și într-o lume în care ,,toți ceilalți o fac", cu siguranță trebuie să fii prost să nu te alături lor. Dacă apare reforma politică, aceasta își poate avea originea mai curând în afara Chinei decât
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
pentru a implementa politica ,,relațiilor comerciale normale" de-a lungul țării, Beijingul va trebui să facă față multor obstacole pe care le-au avut de înfruntat campaniile anticorupție. Adăpostul oferit companiilor locale de administratorii provinciali, având frecvent un caracter atât corupt, cât și protectiv, este contrar politicii de ,,consecvență națională" a OMC. Transparența, de asemenea cerută de OMC, va pune probleme structurale, din moment ce legea Chinei se subordonează în mod normal fie obiceiurilor și practicilor locale, fie memorandumurilor sau reglementărilor interne și
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
majoritatea țărilor occidentale. 2. Pentru un studiu teoretic stimulativ al acestui punct și al altora legate de acesta, vezi Hall și Ames (1999, în special partea a 3-a: ,,The cultures of democracy"). 3. Acest fenomen cultural înseamnă că relațiile corupte sunt protejate de rețele oficiale și neoficiale (baohu san se referă la ,,umbrela colectivă" a guanxi). În plus, distincția dintre ce este și ce nu este legal este rareori clară: ,,ce se poate accepta ca reciprocitate într-un an poate
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
cumpăra ieșirea" de către rude. 28. Yuanhua a fost o mare companie de dezvoltare imobiliară și a terenurilor. Deținea o echipă de fotbal, cel mai mare parc din Xiamen, și o stațiune de odihnă pentru uz personal, Red Mansion, unde clienților corupți ai lui Lai li se asigurau sejururi de lux, favorurile sexuale făcând parte din beneficiile incluse. 29. Un excelent exemplu de o asemenea disfuncționalitate a fost un caz din 1994 în care Consiliul municipal a acordat un amplasament de primă
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]