3,994 matches
-
dar avem și o criză în Siria care amenință să arunce în haos întreg Orientul Mijlociu".693 Așa cum s-a putut remarcă din cele prezentate mai sus, pe parcursul întregii sale activități Organizația Națiunilor Unite a depus eforturi susținute pentru soluționarea problemei palestiniene în vederea instaurării unei păci generalizate în întreg Orientul Mijlociu. În ceea ce privește conflictul israeliano-palestinian, poziția ONU se poate aprecia că s-a cristalizat spre sfârșitul anilor '60 și începutul anilor '70, rămânând constantă până în prezent. Numărul mare al rezoluțiilor adoptate de ONU în
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
unor mecanisme de aplicare a acestora, Organizația Națiunilor Unite se află într-o poziție ambigua având în vedere statusul acestor rezoluții punctuale. Tocmai de aceea, în ultimii ani o serie de analiști și comentatori politici analizând situația instabilă din Teritoriile Palestiniene, dar și implicarea unor structuri de securitate în gestionarea crizei israeliano-palestiniene, au semnalat posibilitatea angrenării și a altor organisme internaționale în încercarea de restabilire a unui echilibru zonal. Astfel, ținând cont de faptul că Uniunea Europeană a devenit din ce in ce mai mult un
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
Procesul Barcelona, conferința care a avut loc între 27-28 noiembrie 1995) și reprezintă o inițiativă de cooperare între Europa, statele mediteraneene și statele din Orientul Apropiat; statele semnatare ale acestui parteneriat sunt: Algeria, Maroc, Tunisia, Egipt, Israel, Iordania, Liban, Autoritatea Palestiniană, Siria, Turcia, Cipru și Malta; începând cu 1999, Libia 727 are statutul de observator. Parteneriatul Euro-Mediteranean vizează consolidarea securității în statele din vecinătatea Uniunii Europene, asigurarea unei zone mediteraneene de pace și stabilitate pornind de la principiile de bază corelative democrației
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
existent, prin crearea celor patru spații comune, conform deciziilor adoptate la summitul de la St. Petersburg/Rusia (din mai 2003); în Caucazul de Sud: Georgia, Armenia, si Azerbaidjan; în zona Mediterana: Maroc, Algeria, Tunisia, Liban, Libia, Egipt, Israel, Iordania, Siria, Autoritatea Palestiniană.736 UE a încheiat acorduri de asociere cu Israelul, în 1995 (în vigoare din iunie 2000)737 și un acord interimar cu Autoritatea Palestiniană, încheiat în 1997 (Planul de Acțiune a intrat în vigoare din mai 2005). În ceea ce privește situația din
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
Armenia, si Azerbaidjan; în zona Mediterana: Maroc, Algeria, Tunisia, Liban, Libia, Egipt, Israel, Iordania, Siria, Autoritatea Palestiniană.736 UE a încheiat acorduri de asociere cu Israelul, în 1995 (în vigoare din iunie 2000)737 și un acord interimar cu Autoritatea Palestiniană, încheiat în 1997 (Planul de Acțiune a intrat în vigoare din mai 2005). În ceea ce privește situația din Orientul Mijlociu, conform ȘES "soluționarea conflictului arabo-israelian reprezintă o prioritate strategică pentru Europa. Fără acest lucru, vor exista mai puține șanse de a rezolva alte
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
soluționarea conflictului arabo-israelian reprezintă o prioritate strategică pentru Europa. Fără acest lucru, vor exista mai puține șanse de a rezolva alte probleme din Orientul Mijlociu".738 Uniunea Europeană a atras în numeroase rânduri atenția asupra faptului că actele de violență din Teritoriile Palestiniene constituie piedici în calea procesului de pace. Cu toate acestea, UE recunoaște și admite, totodată, dreptul Israelului de a-și proteja cetățenii de atacuri, subliniind că în exercitarea acestui drept guvernul israelian ar trebui să acționeze în limitele impuse de
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
exercitarea acestui drept guvernul israelian ar trebui să acționeze în limitele impuse de dreptul internațional. În ultimii ani, Uniunea Europeană a fost și este implicată 739 în reconstrucția post-conflictuală a Gâzei, în sprijinirea dezvoltării unei forțe democratice și profesionale de poliție palestiniene, în ajutarea autorităților în reformarea sectorului de securitate și justiție etc. UE a dezvoltat relații politice și economice cu partenerii din regiune, inclusiv Israel, Autoritatea Palestiniană, Liban, Egipt și Iordania, fiind încheiate "Acorduri de asociere" și "Planuri de acțiuni" în
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
reconstrucția post-conflictuală a Gâzei, în sprijinirea dezvoltării unei forțe democratice și profesionale de poliție palestiniene, în ajutarea autorităților în reformarea sectorului de securitate și justiție etc. UE a dezvoltat relații politice și economice cu partenerii din regiune, inclusiv Israel, Autoritatea Palestiniană, Liban, Egipt și Iordania, fiind încheiate "Acorduri de asociere" și "Planuri de acțiuni" în baza Politicii Europene de Vecinătate; în prezent, Uniunea Europeană examinează posibilitatea de a încheia un acord similar cu Siria. Parteneriatul Euro-mediteranean ("Uniunea pentru Mediterana") reprezintă un forum
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
reuniunile Cvartetului (în ceea ce privește procesul de pace din Orientul Mijlociu) de Troica europeană (din care face parte Comisarul european pentru relații externe și Înaltul Reprezentant, Federica Mogherini 740), care se întâlnește periodic pentru a analiza situația crizei israeliano-palestiniene și cea din Teritoriile Palestiniene.741 Uniunea Europeană se întâlnește, de asemenea, în mod regulat și cu statele partenere din regiunea Orientului Mijlociu direct interesate de evoluția procesului de pace, inclusiv Liga Arabă, după fiecare reuniune prezentând public puncte de vedere, declarații de presă, politici și
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
strategii în legătură cu stadiul relațiilor bilaterale cu părțile implicate în procesul de pace, securitatea zonei și alte chestiuni majore de interes. Capitolul 4 Diplomația Uniunii Europene și criza israeliano-palestiniană 4.1. Evoluția relațiilor diplomatice dezvoltate de Uniunea Europeană cu Israel și Autoritatea Palestiniană În subcapitolul de față voi prezenta un sumar al raporturilor dezvoltate de Uniunea Europeană cu Israel și Autoritatea Palestiniană în contextul în care prin politică de vecinătate s-au stabilit (așa cum am văzut în subcapitolul 3.3.1.2) raporturi în
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
de interes. Capitolul 4 Diplomația Uniunii Europene și criza israeliano-palestiniană 4.1. Evoluția relațiilor diplomatice dezvoltate de Uniunea Europeană cu Israel și Autoritatea Palestiniană În subcapitolul de față voi prezenta un sumar al raporturilor dezvoltate de Uniunea Europeană cu Israel și Autoritatea Palestiniană în contextul în care prin politică de vecinătate s-au stabilit (așa cum am văzut în subcapitolul 3.3.1.2) raporturi în baza Parteneriatului Euro-mediteranean/Procesului Barcelona, lansat în 1995; în 2005 parteneriatul a fost regândit prin prisma Politicii Europene
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
din regiune, precum și angajarea în acțiuni bilaterale a Israelului cu UE (în calitate de membru activ al Cvartetului), cu scopul de a se ajunge la o soluție justă a conflictului israeliano-palestinian, având ca reper soluția două state (two state solution/israelian și palestinian) în conformitate cu Foaia de Parcurs și cu obligațiile părților ce derivă din acest document, dar și din alte acorduri încheiate anterior.750 UE recomandă statului Israel să continue eforturile de sprijinire a reformelor Autorității Palestiniene (AP) în perspectiva unei guvernări democratice
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
state (two state solution/israelian și palestinian) în conformitate cu Foaia de Parcurs și cu obligațiile părților ce derivă din acest document, dar și din alte acorduri încheiate anterior.750 UE recomandă statului Israel să continue eforturile de sprijinire a reformelor Autorității Palestiniene (AP) în perspectiva unei guvernări democratice, transparente și responsabile necesare continuării cooperării în toate domeniile. Planul de Acțiune atrage atenția Israelului asupra multiplicării actelor teroriste, recomandându-i totodată implicarea în mod activ în sprijinirea AP în înlăturarea tuturor capabilităților și
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
supusă riscului sărăciei, statisticile relevă că 26% din populația israeliană și 60% din populația arabă se încadrează în acest segment social defavorizat.760 Raportul semnalează, de asemenea, efectele negative cauzate de construirea așezărilor evreiești, dar și agravarea situației din Teritoriile Palestiniene ca urmare a intervențiilor armate, acestea având un impact negativ asupra evoluției procesului de pace, dar și asupra situației populației palestiniene (dacă se are în vedere liberă circulație a acestora și/sau nivelul economiei palestiniene); tot în raport se remarcă
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
defavorizat.760 Raportul semnalează, de asemenea, efectele negative cauzate de construirea așezărilor evreiești, dar și agravarea situației din Teritoriile Palestiniene ca urmare a intervențiilor armate, acestea având un impact negativ asupra evoluției procesului de pace, dar și asupra situației populației palestiniene (dacă se are în vedere liberă circulație a acestora și/sau nivelul economiei palestiniene); tot în raport se remarcă un progres limitat în ceea ce privește promovarea democrației, a statului de drept, a respectării drepturilor omului, precum și în respectarea dreptului umanitar internațional.761
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
și agravarea situației din Teritoriile Palestiniene ca urmare a intervențiilor armate, acestea având un impact negativ asupra evoluției procesului de pace, dar și asupra situației populației palestiniene (dacă se are în vedere liberă circulație a acestora și/sau nivelul economiei palestiniene); tot în raport se remarcă un progres limitat în ceea ce privește promovarea democrației, a statului de drept, a respectării drepturilor omului, precum și în respectarea dreptului umanitar internațional.761 În pofida recomandărilor și a obligațiilor ce decurg din Foaia de Parcurs, dar și din
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
umanitare și a altor forme de asistență.762 Situația minorităților, în mod special a minorității arabe din Israel, extinderea construirii de locuințe evreiești, restricțiile de mișcare și de liberă trecere în (și dinspre) Gază și Cisiordania, continuarea demolării caselor aparținând palestinienilor, precum și detenția administrativă (fără o acuzație formală, inclusiv a minorilor), reprezintă alte probleme semnalate de UE în convorbirile/dezbaterile sale cu autoritățile israeliene. În pofida acestor carențe, Comisia Europeană a continuat să sprijine activitățile privind implementarea Planului de Acțiune pentru statul
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
în teritoriile ocupate, combaterea violenței și renunțarea la aplicarea detenției administrative fără un proces prealabil.765 Așa cum se știe, UE este cel mai mare donator internațional în ultimul deceniu oferind peste 550 de milioane de euro ca ajutor umanitar populației palestiniene din Cisiordania și Gază, precum și refugiaților care trăiesc în Iordania, Liban și Siria. Mecanismul Internațional Temporar (MIT)766 continuă să sprijine fundamental și în mod direct populația palestiniană, în pofida situației dificile din punct de vedere socio-economic din Gază, la care
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
deceniu oferind peste 550 de milioane de euro ca ajutor umanitar populației palestiniene din Cisiordania și Gază, precum și refugiaților care trăiesc în Iordania, Liban și Siria. Mecanismul Internațional Temporar (MIT)766 continuă să sprijine fundamental și în mod direct populația palestiniană, în pofida situației dificile din punct de vedere socio-economic din Gază, la care se adaugă o serie de probleme privind accesul care îngreunează acordarea asistenței. Din bugetul Comunității Europene a reieșit faptul că o sumă de 2 miliarde euro a fost
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
a fost disponibilă pentru perioada 2007-2013 prin intermediul Instrumentului de stabilitate, care a mărit în mod considerabil capacitatea de reacție a Comisiei în situații de criză.767 În baza parteneriatului euro-mediteranean, UE a semnat (la 24 februarie 1997) cu reprezentanții Autorității Palestiniene un acord interimar de asociere și cooperare privind schimburile comerciale (intrat în vigoare la 1 iulie 1997), care pe langă liberalizarea comerțului vizează furnizarea și asigurarea unui cadru adecvat în vederea dezvoltării unui dialog euro-palestinian multilateral, desi crearea statului palestinian reprezintă
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
Autorității Palestiniene un acord interimar de asociere și cooperare privind schimburile comerciale (intrat în vigoare la 1 iulie 1997), care pe langă liberalizarea comerțului vizează furnizarea și asigurarea unui cadru adecvat în vederea dezvoltării unui dialog euro-palestinian multilateral, desi crearea statului palestinian reprezintă pentru moment o chestiune care necesită timp, energie și resurse.768 În ceea ce privește Organizația pentru Eliberarea Palestinei,769 Politică Europeană de Vecinătate a UE a proiectat câteva obiective ambițioase, cum ar fi, spre exemplu: consolidarea interdependentelor politico-economice, implementarea unor reforme
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
pentru Eliberarea Palestinei,769 Politică Europeană de Vecinătate a UE a proiectat câteva obiective ambițioase, cum ar fi, spre exemplu: consolidarea interdependentelor politico-economice, implementarea unor reforme structurale de ordin social, politic, economic și instituțional ca bază în fundamentarea viitorului stat palestinian. În 1999, Consiliul pentru Relații Externe sub auspiciile Uniunii Europeane (și prin efortul susținut al fostului ministru Michel Rocard), a pus pentru prima dată în discuție necesitatea reformării instituțiilor publice, având în vedere perspectiva evoluției procesului de democratizare în ansamblu
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
Consiliul pentru Relații Externe sub auspiciile Uniunii Europeane (și prin efortul susținut al fostului ministru Michel Rocard), a pus pentru prima dată în discuție necesitatea reformării instituțiilor publice, având în vedere perspectiva evoluției procesului de democratizare în ansamblu a societății palestiniene.770 În anii următori, s-au evidențiat o serie de progrese în special în reformarea sistemului judiciar;771 de exemplu, în 2002, AP a adoptat Constituția/Basic Law772 care prevede separarea puterii (legislative, judecătorești și executive), precum și o serie de
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
trei și cinci ani. Planul de Acțiune este un document care include, ca și în cazul Israelului, obiective strategice și acțiuni concrete în vederea reformării economice și politice a AP. Implementarea Planului de Acțiune urmărește să avanseze semnificativ armonizarea legislației Autorității Palestiniene, a normelor și standardelor sale cu cele ale UE, îndeplinirea obiectivelor și acțiunilor incluse în plan urmând să creeze condițiile necesare avansării relației cu UE, dar și consolidarea democrației, creșterea economică și reducerea sărăciei în Teritoriile Palestiniene. Planul de Acțiune
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]
-
armonizarea legislației Autorității Palestiniene, a normelor și standardelor sale cu cele ale UE, îndeplinirea obiectivelor și acțiunilor incluse în plan urmând să creeze condițiile necesare avansării relației cu UE, dar și consolidarea democrației, creșterea economică și reducerea sărăciei în Teritoriile Palestiniene. Planul de Acțiune, convenit între UE și Autoritatea Palestiniană, stabilește o serie de obiective prioritare, o parte din acestea fiind preluate din programul de reformă lansat de palestinieni în iunie 2002; astfel, se vizează în principal: soluționarea conflictului din Orientul Mijlociu
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]