3,899 matches
-
naționale trebuiau să armonizeze reglementările din jurisdicția națională, astfel încât să evite fragmentarea pieței unice. În implementarea acquis-ului din 2002, Autoritatea de reglementare din România trebuia să se asigure că deciziile sale erau aliniate cu evoluțiile din Statele Membre ale UE. Alinierea deplină la noul cadru legislativ trebuia să se realizeze cu stricta separare a responsabilităților autorității de reglementare de interesele proprietarilor (Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației acționa, în continuare, ca proprietar al anumitor operatori), în special în ceea ce privește licențele de spectru în
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
operatori), în special în ceea ce privește licențele de spectru în care Guvernul își exercita, în continuare, dreptul de proprietate. În sectorul serviciilor poștale, legislația din România era aliniată cu prima Directivă a serviciilor poștale. Totuși, în sectorul serviciilor poștale era necesară deplina aliniere la cea de-a doua Directivă, în special în ceea ce privește pragurile pentru domeniul rezervat. Au fost realizate progrese semnificative de la anteriorul Raport de țară, în special în ceea ce privește crearea organismului de reglementare, liberalizarea pieței telecomunicațiilor și transpunerea noului acquis din domeniul telecomunicațiilor
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
special în ceea ce privește pragurile pentru domeniul rezervat. Au fost realizate progrese semnificative de la anteriorul Raport de țară, în special în ceea ce privește crearea organismului de reglementare, liberalizarea pieței telecomunicațiilor și transpunerea noului acquis din domeniul telecomunicațiilor. România a atins un grad considerabil de aliniere cu legislația UE în domeniul telecomunicațiilor, însă sectorul serviciilor poștale era ușor rămas în urmă. Alinierea la acquis-ul comunitar trebuia să se concentreze pe implementarea prevederilor legale privind drepturile utilizatorilor și pe serviciul universal (atât în ceea ce privește telecomunicațiile cât și în ceea ce privește
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
în special în ceea ce privește crearea organismului de reglementare, liberalizarea pieței telecomunicațiilor și transpunerea noului acquis din domeniul telecomunicațiilor. România a atins un grad considerabil de aliniere cu legislația UE în domeniul telecomunicațiilor, însă sectorul serviciilor poștale era ușor rămas în urmă. Alinierea la acquis-ul comunitar trebuia să se concentreze pe implementarea prevederilor legale privind drepturile utilizatorilor și pe serviciul universal (atât în ceea ce privește telecomunicațiile cât și în ceea ce privește serviciile poștale). Alinierea deplină la noul cadru legislativ urma a se face prin stricta separare a
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
UE în domeniul telecomunicațiilor, însă sectorul serviciilor poștale era ușor rămas în urmă. Alinierea la acquis-ul comunitar trebuia să se concentreze pe implementarea prevederilor legale privind drepturile utilizatorilor și pe serviciul universal (atât în ceea ce privește telecomunicațiile cât și în ceea ce privește serviciile poștale). Alinierea deplină la noul cadru legislativ urma a se face prin stricta separare a responsabilităților Autorității de reglementare de interesele proprietarilor pentru că Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației acționa, în continuare, ca proprietar al anumitor operatori. Raportul de țară 2004 România a
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
a responsabilităților Autorității de reglementare de interesele proprietarilor pentru că Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației acționa, în continuare, ca proprietar al anumitor operatori. Raportul de țară 2004 România a continuat să facă progrese în domeniul liberalizării pieței telecomunicațiilor și în domeniul alinierii complete la acquis, inclusiv în implementarea legislației din domeniu. În ceea ce privește liberalizarea pieței telecomunicațiilor, au fost înregistrate progrese și, în ciuda unor amânări, datorate unei disponibilități întârziate a măsurilor de implementare, concurența dintre diferiți actori de pe piață a început. Patru noi operatori
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
a precondițiilor stabilite în Directiva Cadru din 2002, în special prevederile tranzitorii și orientarea spre prețuri cu amănuntul și en gros care încorporează toate costurile. Controlul efectuat de către ANRC, la prețurile practicate de către deținătorii de portofoliu, nu a condus la alinierea prețurilor la costuri, după cum este cerut de acquis. În ceea ce privește obligația de oferire a serviciului universal, în timp ce inițiativa României de a introduce "telecentrele" nu părea, pe termen scurt, a îndeplini cerințele acquis-ului, abordarea generală era considerată calea cea mai eficientă de
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
reglementare importante, nu era în concordanță cu acquis-ul în domeniul telecomunicațiilor și cu regulile de competiție europene. Regimul de reglementare în domeniul telecomunicațiilor trebuia urgent modificat, pentru a obține o concordanță completă cu prevederile acquis-ului. În ceea ce privește serviciile poștale, era necesară alinierea, în continuare, la acquis. Pentru a finaliza pregătirile de aderare, eforturile României trebuiau să se concentreze pe liberalizarea completă a pieței și pe separarea clară între funcțiile de reglementare și cele de proprietate, avându-se în vedere reducerea la minimum
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de aderare, eforturile României trebuiau să se concentreze pe liberalizarea completă a pieței și pe separarea clară între funcțiile de reglementare și cele de proprietate, avându-se în vedere reducerea la minimum a reglementărilor existente. O atenție deosebită trebuia acordată alinierii și implementării Directivei Cadru 2002 și asigurării dispariției obstacolelor nejustificate din calea noilor intrați pe piață, în special prin implementarea efectivă a interconexiunilor și promovarea de către marii operatori a unei politici a prețurilor competitive. Situația legată de serviciile universale trebuia
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
25, 28 (libera circulație a bunurilor), 39 (libera circulație a persoanelor) și 55 (dreptul instituțiilor de a furniza servicii). Un rol important în acest sector îl joacă și regulile concurenței din domeniul comercial propriu-zis. Acest capitol are în vedere și alinierea țărilor candidate la Directiva "Televiziunea fără frontiere". Respectiva Directivă stabilește cadrul legal de referință pentru libera circulație a serviciilor de transmisie TV, în cadrul Uniunii, cu scopul de a promova dezvoltarea unei piețe europene a transmisiunilor și a activităților conexe, cum
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
cursurilor de specializare. Programele comunitare "MEDIA Plus" și "Cultura 2000" continuă sprijinul acordat acestui sector. Aceste programe au fost parte a conținutului acestui capitol, dar nu au reprezentat, în sine, un subiect de negociere. Participarea la Programul "MEDIA Plus" necesita alinierea la acquis-ul în domeniul audiovizualului. Instituțiile componente ale Delegației sectoriale * Ministerul Culturii și Cultelor (integrator de capitol) * Centrul Național al Cinematografiei * Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informațiilor * Ministerul Afacerilor Externe * Consiliul Național al Audiovizualului (CNA). Consultări Interne Pe parcursul anului 2001, au
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
unei decizii privind procentul majoritar al creațiilor europene și pentru admiterea României în Programul MEDIA. România a reiterat hotărârea de a adopta proiectul de lege privind modificarea și completarea Legii Audiovizualului nr. 48/1992, până la sfârșitul lunii martie 2002, în vederea alinierii legislației românești cu acquis-ul comunitar din domeniu. România a precizat că, de la data aprobării documentului inițial de poziție (31 iulie 2000), au fost adoptate și publicate în "Monitorul Oficial" Legea nr. 148, privind publicitatea, și Decizia CNA, privind aplicarea normelor
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
o nouă Lege a Audiovizualului (nr. 504/2002), care a intrat în vigoare la 22 iulie 2002. Legea a fost rezultatul unui an de eforturi și consultări între autoritățile române și experții Comisiei Europene și prezenta un grad avansat de aliniere la Directiva "Televiziunea Fără Frontiere". Se putea considera că noua lege era aliniată la standardele comunitare în următoarele domenii: definiția termenilor specifici, protecția minorilor, a demnității umane, publicitatea, teleshopping-ul, sponsorizarea, jurisdicția, promovarea operelor audiovizuale europene și a operelor audiovizuale
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Rapoartele de țară ale Comisiei Europene (2002-2004) Raportul de țară 2002 În Raportul pentru 2002, Comisia Europeană considera că România a făcut progrese însemnate în domeniul legislativ și, într-o măsură mai mică, în îmbunătățirea capacității administrative. Se aprecia că alinierea legislativă era foarte avansată și că structurile administrative de care este nevoie au fost create. Comisia Europeană a subliniat faptul că, în sectorul audiovizual, o nouă Lege-cadru a fost adoptată în iunie 2002, care transpunea Directiva "Televiziunea fără Frontiere". De
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Convenției Europene privind Televiziunea Transfrontieră și adoptarea unui volum considerabil de legislație secundară, pe baza Legii Audiovizualului, reprezentau progrese majore înregistrate în sectorul audiovizual, în perioada care a trecut de la ultimul raport de țară (2002). Raportul de țară 2004 În ceea ce privește alinierea legislativă la acquis-ul comunitar specific domeniului audiovizual, România a continuat să înregistreze progrese. Legea-cadru a României pentru acest sector a fost revizuită în octombrie 2003. Legislația de implementare continua să fie adoptată în mod corespunzător. Consiliul Național al Audiovizualului (CNA
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
a CNA a fost întărită, prin pregătirea în domeniul legislației europene și creșterea abilităților tehnice pentru monitorizare. În domeniul culturii, România a continuat să participe la programul "Cultura 2000". Amendamentele aduse Legii cadru a audiovizualului din România au contribuit la alinierea la acquis-ul comunitar. O combinație între aceste ajustări tehnice, prevederile mai clare privind sancțiunile și continuarea adoptării de măsuri de implementare indică avansul considerabil pe care îl are România în transpunerea acquis-ului comunitar. În vederea alinierii legislative complete, mai erau necesare
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
din România au contribuit la alinierea la acquis-ul comunitar. O combinație între aceste ajustări tehnice, prevederile mai clare privind sancțiunile și continuarea adoptării de măsuri de implementare indică avansul considerabil pe care îl are România în transpunerea acquis-ului comunitar. În vederea alinierii legislative complete, mai erau necesare doar ajustări minore referitoare la reglajul fin al criteriilor de subsidiaritate pentru jurisdicție, precum și la retransmisie. Având în vedere obligațiile asumate de România la nivel internațional, anumite aspecte legislative vor intra complet în vigoare la
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
evaluarile și avizul Comisiei. UE a invitat România să prezinte, cu regularitate, pașii practici care se făceau pentru asigurarea respectării, în întregime, a regulilor comunitare la toate nivelurile. Referitor la finalizarea cadrului legislativ, UE a avut în atenție, în particular, alinierea imediată a legislației privind parteneriatul public- privat în domeniul achizițiilor publice, în domeniul protecției mediului, finalizarea aranjamentelor instituționale/ procedurale pentru a asigura respectarea regulilor și politicilor comunitare, modificările legislative și procedurale necesare pentru programarea bugetară multianuală, în scopul de a
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
un progres limitat în ceea ce privește pregătirea pentru implementarea politicilor structurale. În timp ce au putut fi înregistrate progrese privind Programul Național de Dezvoltare 2004-2006 și aplicarea principiilor de parteneriat, cadrul instituțional nu era încă bine definit. România a continuat să înregistreze progrese în alinierea capacității administrative la nivelele cerute, în special în ceea ce privește programarea, monitorizarea și evaluarea, gestiunea și controlul financiar. Atât stabilitatea structurilor instituționale, cât și o capacitate administrativă puternică, bazată pe un plan detaliat de dezvoltare a resurselor umane, reprezentau cerințe absolute în vederea
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
scopul conștientizării și implicării mediilor politico-guvernamentale, de afaceri, ale asociațiilor patronale din industrie, ale societății civile, în general, în susținerea demersurilor autorităților române pentru integrarea în Uniunea Europeană, în condițiile în care costurile estimate pentru îmbunătățirea și modernizarea instalațiilor industriale, în vederea alinierii la standardele europene de mediu, erau foarte mari. Calitatea aerului Legislativ: * HG nr. 738/2004 (MO nr. 476/27.05.2004), privind aprobarea Planului Național de Acțiune pentru Protecția Atmosferei; * HG nr 731/2004 (MO nr.496/02.06.2004
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
precum și a implementării sale va putea fi realizată doar într-o etapă ulterioară a negocierilor. Principalele aspecte evidențiate în Rapoartele de țară ale Comisiei Europene (2002-2004) Raport de țară 2002 (extras) De la Opinia din 1997 a Comisiei, "România a continuat alinierea legislativă într-un ritm ferm și a reușit să parcurgă o agenda legislativă importantă în ultimii patru ani. Structurile de implementare erau înființate, dar capacitatea administrativă era limitată și gradul de cooperare dintre diferiții actori implicați în protecția consumatorilor trebuia
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
opereze efectiv. Aceasta este importantă în ceea ce privește supravegherea pieței și creșterea conștientizării consumatorilor și producătorilor asupra noilor reglementări. Rolul asociațiilor de consumatori în dezvoltarea și implementarea politicii consumatorului ar trebuia să fie încurajat pe viitor." Raport de țară 2003 (extras) "Deși alinierea legislativă a fost relativ lentă, România a realizat unele progrese în ceea ce privește activitățile de supraveghere a pieței și coordonarea activităților de control dintre ministerele competente și autorități. Legislația privind măsurile referitoare la siguranță este în mare parte aliniată cu acquis-ul, deși
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
orientată într-o mai mare măsură către garantarea siguranței produselor nealimentare destinate consumatorilor și pe mai multe resurse destinate testării în laboratoare. Organizațiile consumatorilor trebuie să fie implicate mai activ." Raport de țară 2004 (extras) "România a continuat să urmeze alinierea legislativă cu pași constanți și a reușit să realizeze o agendă legislativă extensivă. Structurile de implementare sunt realizate și capacitatea administrativă se îmbunătățește constant. Pentru încheierea pregătirilor pentru aderare, eforturile României trebuie să se concentreze acum pe finalizarea alinierii legislative
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
urmeze alinierea legislativă cu pași constanți și a reușit să realizeze o agendă legislativă extensivă. Structurile de implementare sunt realizate și capacitatea administrativă se îmbunătățește constant. Pentru încheierea pregătirilor pentru aderare, eforturile României trebuie să se concentreze acum pe finalizarea alinierii legislative în domeniul măsurilor nelegate de securitatea produselor și trebuia acordată atenție asigurării transpunerii complete a legislației în domeniul măsurilor legate de securitatea produselor. Evoluțiile pozitive în ceea ce privește îmbunătățirea capacității administrative și coordonarea generală a activităților de supraveghere a pieței trebuiau
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de eliberarea noului tip de pașaport, solicitând României să furnizeze detalii privind eliberarea acestor documente către cetățenii români și măsurile de perfecționare a elementelor de securitate pentru documentele de călătorie eliberate refugiaților sau persoanelor fără cetățenie. Evidențiind progresele înregistrate în alinierea la acquis-ul comunitar, UE a solicitat clarificări privind procedura accelerată de acordare a azilului și procedura specifică aplicată solicitanților de azil din state incluse în lista statelor unde nu există risc serios de persecuție, recomandând României revizuirea acestei liste în
by Vasile Puşcaş [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]