7,311 matches
-
Statele membre care dețin președinția, sprijinite de Secretariatul General al Consiliului, iau toate măsurile necesare pentru organizarea și buna desfășurare a lucrărilor Consiliului". Consiliul Afaceri Externe "elaborează acțiunea externă a Uniunii, în conformitate cu liniile strategice stabilite de Consiliul European și asigură coerența acțiunii Uniunii". Consiliul Afaceri Externe este prezidat de Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate. Organizarea și funcționarea Consiliului Uniunii Europene sunt realizate prin următoarele elemente: președinția, reuniunile, secretariatul general, COREPER (Comitetul Reprezentanților Permanenți), regulile de
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
procedură în cazurile prevăzute de regulamentul de procedură al Consiliului". Astfel, COREPER reunește reprezentanții permanenți ai statelor membre (COREPER 2, care tratează dosarele cu caracter politic) sau adjuncții lor (COREPER 1, care are ca sarcină problemele cu caracter tehnic). Necesitatea coerenței deciziilor luate depinde de implicarea acestui comitet în diferite dosare. COREPER reprezintă mecanismul central al funcționării normative a Uniunii Europene, activitatea acestuia fiind concentrată pe reprezentarea intereselor statelor membre. În termenii deciziei Consiliului European din 1 decembrie 2009, președinția COREPER
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
demisioneze colectiv din funcțiile lor". Președintele Comisiei are competențe și autoritate, confirmate de Tratatul de la Lisabona art. 17 alin. 6: "Președintele Comisiei: (a) definește orientările în cadrul cărora Comisia își exercită misiunea; (b) decide organizarea internă a Comisiei pentru a asigura coerența, eficacitatea și colegialitatea acțiunilor acesteia; (c) numește vicepreședinții, alții decât Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, dintre membrii Comisiei". Aceste atribuții sunt completate prin art. 248 T.F.U.E.: "Fără a aduce atingere articolului 18 alineatul (4
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
de care beneficiază Uniunea Europeană în opinia publică internațională reprezintă un capital de credibilitate în relațiile internaționale contemporane. 4.1.5. Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate Inovațiile din Tratatul de la Lisabona asigură o îmbunătățire a coerenței politice în acțiunea și reprezentarea externă a Uniunii Europene. Rolul esențial al Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,22 sprijinit de Serviciul European de Acțiune Externă (S.E.A.E.), este central și definitoriu în îndeplinirea
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
și definitoriu în îndeplinirea atribuțiilor, responsabilităților și obiectivelor Uniunii Europene. Din perspectiva epistemologiei constructiviste, la nivelul Înaltului Reprezentant funcționează principiul co-leadershipului care se referă la distribuirea echilibrată a responsabilităților în procesul de conducere: relațiile Înaltului Reprezentant cu Consiliul asigură unitatea, coerența și eficacitatea acțiunii externe a Uniunii; legăturile funcționale între Înaltul Reprezentant, Consiliu și Comisie contribuie la cooperarea pentru asigurarea coerenței între diferitele domenii ale acțiunii externe a Uniunii și între acestea și alte politici europene. Înaltul Reprezentant este numit de
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
co-leadershipului care se referă la distribuirea echilibrată a responsabilităților în procesul de conducere: relațiile Înaltului Reprezentant cu Consiliul asigură unitatea, coerența și eficacitatea acțiunii externe a Uniunii; legăturile funcționale între Înaltul Reprezentant, Consiliu și Comisie contribuie la cooperarea pentru asigurarea coerenței între diferitele domenii ale acțiunii externe a Uniunii și între acestea și alte politici europene. Înaltul Reprezentant este numit de Consiliul European, hotărând cu majoritate calificată, cu acordul președintelui Comisiei. Consiliul European poate decide încheierea mandatului său după aceeași procedură
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
și al conferințelor internaționale". Dar acest rol trebuie conciliat cu cel al președintelui Consiliului European în acest domeniu. În același timp, Înaltul Reprezentant este și unul dintre vicepreședinții Comisiei Europene, care asigură acțiunii externe a Uniunii Europene o mai mare coerență, consistență și coordonare: "Înaltul Reprezentant este unul dintre vicepreședinții Comisiei. Acesta asigură coerența acțiunii externe a Uniunii. Acesta este însărcinat, în cadrul Comisiei, cu responsabilitățile care îi revin acesteia din urmă în domeniul relațiilor externe și cu coordonarea celorlalte aspecte ale
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
Consiliului European în acest domeniu. În același timp, Înaltul Reprezentant este și unul dintre vicepreședinții Comisiei Europene, care asigură acțiunii externe a Uniunii Europene o mai mare coerență, consistență și coordonare: "Înaltul Reprezentant este unul dintre vicepreședinții Comisiei. Acesta asigură coerența acțiunii externe a Uniunii. Acesta este însărcinat, în cadrul Comisiei, cu responsabilitățile care îi revin acesteia din urmă în domeniul relațiilor externe și cu coordonarea celorlalte aspecte ale acțiunii externe a Uniunii. În exercitarea acestor responsabilități în cadrul Comisiei, și numai cu privire la
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
contribuie prin propunerile sale la elaborarea acestei politici și o execută prin mandat al Consiliului Uniunii Europene; asigură punerea în aplicare a deciziilor adoptate în acest domeniu; prezidează Consiliul Afacerilor Externe; este unul din vicepreședinții Comisiei Europene; vegehează la asigurarea coerenței acțiunii externe a Uniunii Europene; deține în cadrul Comisiei Europene responsabilități în domeniul relațiilor internaționale și coordonează acțiunea externă a Uniunii Europene; reprezintă Uniunea Europeană în plan internațional; conduce în numele Uniunii Europene dialogul politic cu părțile terțe și exprimă poziția Uniunii în
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
instituțională. Astfel, pe lângă leadershipul de comandă și control, există o conducere democratică permisivă care oferă anumite grade de libertate și de comunicare în activitatea personalului european, în conformitate cu normele și regulile stabilite. S.E.A.E. sprijină pe Înaltul Reprezentant în realizarea coerenței și coordonării acțiunii externe a U.E., precum și la elaborarea de propuneri referitoare la această politică pentru o conducere eficientă și pentru a le pune în aplicare, după aprobarea Consiliului. Acest serviciu acordă asistență, în egală măsură, președintelui Consiliului European, președintelui
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
iau ținându-se cont de interacțiunile dintre actorii implicați la nivel european și cel al statelor membre. În mod concret, aceste structuri sunt destinate pentru a asigura o funcționare eficientă a Uniunii Europene, pe baza convergenței pozițiior naționale și ameliorării coerenței acțiunilor europene. Când privim la instituțiile P.S.A.C. și dezvoltarea lor, accentul se pune pe modul de formulare a deciziilor politice în condițiile jocului de interese dintre Uniune și nivelele naționale ale guvernării. Din această perspectivă, capacitatea de a decide
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
N.U.). Opțiunile strategice militare definite în cadrul S.M.U.E., opțiunile strategice de poliție dezvoltate de unitatea de poliție și toate opțiunile strategice civile coordonate de CIVCOM, la care se adaugă și opțiunile Comisiei, sunt transmise la COPS care evaluează și asigură coerența. În acest stadiu, COPS prezintă Consiliului recomandările de acțiune. Faza de decizie a Consiliului (faza 4) se concretizează în forma unei acțiuni comune, în cadrul căreia Consiliul exercită la COPS controlul politic și stabilește direcția strategică a operațiilor. În ipoteza alegerii
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
de la Bruxelles (decembrie 2003) a decis înființarea Celulei de planificare civilo-militară în cadrul S.M.U.E., care a intrat în funcțiune în anul 2005. Voința de a asigura complementaritatea între instrumentele P.S.A.C. și instrumentele comunitare evidențiază existența anumitor cerințe de ameliorare a coerenței și a continuității acțiunii externe a Uniunii Europene, realitate care a determinat crearea Celulei de planificare civilo-militară. Ea este compusă din personal de planificare militară și civilă, un director militar și un director civil care susțin S.M.U.E. în funcția sa
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
pentru a face față crizelor internaționale. În cadrul acestei structuri s-a dezvoltat conceptul de planificare globală în managementul crizelor, dezvoltat succesiv de către președințiile britanică, austriacă și finlandeză. Acest concept este o inițiativă importantă, deoarece a fost creat pentru a ameliora coerența în managementul crizelor civile și militare. Conceptul asociază instituțiile europene și statele membre și se referă la ansamblul ciclului de planificare a operațiilor, proces care implică analiza dinamicilor conflictului, planificarea urgenței, operațiile, procesul de evaluare și învățămintele trase din operațiile
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
operațiile, procesul de evaluare și învățămintele trase din operațiile care s-au desfășurat, contribuind la elaborarea noilor scenarii de management al crizelor.35 Această inițiativă a încurajat statele membre de a nu mai fi ocupate cu activitatea de coordonare și coerență, determinând evitarea duplicării eforturilor, oprirea risipirii resurselor, eliminarea contradicțiilor privind modalitățile operaționale și de definire a priorităților. Centrul de operații din cadrul S.M.U.E. (intrat în funcțiune la 1 ianuarie 2007) este strîns legat de Celula de de planificare civilo-militară; el creează
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
sale internaționale privind încheierea acordurilor internaționale, participarea în organizațiile internaționale, afirmarea personalității sale juridice, iar pe de altă parte, cooperarea Curții de Justiție a Uniunii Europene cu alte organisme juridice internaționale. În acest sens, pe prim plan se situează asigurarea coerenței și consistenței acțiunii externe a U.E. în promovarea obiectivelor sale internaționale și luarea deciziilor care se referă la managementul crizelor internaționale. Efectele politicii comerciale a Uniunii Europene se reflectă, atât asupra comerțului regional, cât și global. Uniunea Europeană efectuează importuri și
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
respingătorilor conflictului. Faza prescriptivă constă în clasificarea factorilor conflictului în funcție de natura lor și determinarea tipului de abordare privilegiat (consultarea, medierea, arbitrajul etc.). Apoi urmează identificarea instituțiilor, actorilor și resurselor care pot fi mobilizate pentru o activitate sau alta. Coordonarea și coerența în teoriile de rezolvare a conflictelor decurg din multiplicitatea activităților din teren și de calitatea actorilor care le pun în aplicare. Distincția propusă între criză și conflict trebuie să conducă la o clarificare conceptuală între managementul crizei și managementul conflictului
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
diplomatic jucat de Uniunea Europeană pe timpul războiului ruso-georgian, din august 2008, s-a distins de managementul operațional care a condus la Misiunea de observare, începând cu luna octombrie a aceluiași an. Eficacitatea managementului operațional depinde, în mod direct, de existența și coerența managementului politic. Distincția între cele două nivele de management acoperă o realitate în măsura în care dinamicile care se dezvoltă și instrumentele activate sunt diferite. Politicile puse în aplicare în managementul crizei sunt de natură militară și civilă. În dimensiunea sa militară, managementul
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
fost însoțită de desfășurarea unui număr crescut de actori civili și militari care să facă față complexității conflictelor locale 84. Punerea în aplicare a unei cooperări între actori în teren și la nivel politico-strategic este indispensabilă. Este vorba despre ameliorarea coerenței răspunsurilor multidimensionale la crize. Acest proces a cunoscut o tranformare importantă după atentatele teroriste din 11 septembrie 2001. Rolul crescut al actorilor civili non-statali (voluntari, comerciali, paramilitari, societăți militare private) presupune o transformare radicală a spațiului de conflict la toate
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
criză dată, ceea ce presupune un anumit grad de imixtiune în afacerile interne ale unui stat. Managementul crizei întreține cu politica relații de cooperare. În esență, eficacitatea managementului crizei depinde și de nivelul de politizare al acestuia. Pe de o parte, coerența unei acțiuni de management al crizei depinde de existența unui angajament politic al principalilor actori, iar pe de altă parte, de înscrierea acestei acțiuni într-un proiect de natură politică. Un număr mare de dificultăți întâlnite de organizațiile internaționale în
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
evocă probleme de coordonare a acțiunilor conduse de cele trei instituții: Consiliu, Comisie, Parlament. De asemenea, sunt luate în considerare problemele esențiale de coordonare ale inițiativelor luate de către statele membre și cele decise la nivelul Uniunii Europene. Este vorba despre coerență, definită ca armonizare a politicilor, abordărilor, concepțiilor, instrumentelor (în special liniile bugetare) intervenite între diferiții actori care formulează, programează și pun în aplicare "modelul U.E." de management al crizei. Anumite caracteristici ale U.E., în calitate de entitate politică coexistența relațiilor externe, P.E.S.C.
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
special liniile bugetare) intervenite între diferiții actori care formulează, programează și pun în aplicare "modelul U.E." de management al crizei. Anumite caracteristici ale U.E., în calitate de entitate politică coexistența relațiilor externe, P.E.S.C. interguvernamental, politici naționale independente ale statelor membre, demonstrează afirmarea coerenței, una din problemele cheie ale politicii externe a Uniunii Europene 120. Iar dacă chestiunea coerenței instituționale europene este mereu evocată în discursurile academice și politice, aceasta înseamnă că ea constituie un concept esențial, al cărui aplicare trebuie să fie direct
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
U.E." de management al crizei. Anumite caracteristici ale U.E., în calitate de entitate politică coexistența relațiilor externe, P.E.S.C. interguvernamental, politici naționale independente ale statelor membre, demonstrează afirmarea coerenței, una din problemele cheie ale politicii externe a Uniunii Europene 120. Iar dacă chestiunea coerenței instituționale europene este mereu evocată în discursurile academice și politice, aceasta înseamnă că ea constituie un concept esențial, al cărui aplicare trebuie să fie direct proporțional cu invocarea sa. De asemenea, armonizarea politicilor bilaterale și multilaterale trebuie luată în considerare
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
europene este mereu evocată în discursurile academice și politice, aceasta înseamnă că ea constituie un concept esențial, al cărui aplicare trebuie să fie direct proporțional cu invocarea sa. De asemenea, armonizarea politicilor bilaterale și multilaterale trebuie luată în considerare. Afirmarea coerenței în cadrul U.E. se manifestă prin procedurile decizionale complexe și se explică prin politicile statelor membre. Dacă în managementul crizelor există o coerență crescută între instituțiile europene, atunci trebuie să se lucreze mai mult la nivelul politicilor naționale ale statelor membre
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
fie direct proporțional cu invocarea sa. De asemenea, armonizarea politicilor bilaterale și multilaterale trebuie luată în considerare. Afirmarea coerenței în cadrul U.E. se manifestă prin procedurile decizionale complexe și se explică prin politicile statelor membre. Dacă în managementul crizelor există o coerență crescută între instituțiile europene, atunci trebuie să se lucreze mai mult la nivelul politicilor naționale ale statelor membre care prezintă anumite reticențe în acceptarea coordonării și definirii obiectivelor care trebuie îndeplinite în comun. În acest sens, efectele ingineriei instituționale trebuie
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]