4,639 matches
-
politică de dezvoltare urbană integrată, pe termen lung, și pe reconstrucția estului Germaniei. Regiunile italiene au promovat "programe integrate de revalorizare urbană", "programe de reabilitare urbană a cartierelor dificile" etc. Modelul englez lansat în 2001 este numit "strategia națională de renovare a cartierelor" și orientează fonduri spre satisfacerea nevoilor zonelor celor mai defavorizate, prin creșterea implicării sectorului privat, a organizațiilor, asociațiilor, fundațiilor ce au sarcini în domeniu (programele "City Challenge", "Single Regeneration Budget" se realizează prin lansarea de oferte pentru depunerea
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
înlocui edificiile somptuoase, cu prețuri inaccesibile, cu un număr mare de clădiri împărțite în locuințe mici, care să fie ocupate de angajați și de muncitori, i-a condamnat și mai mult pe cei mai umili să se deplaseze spre est. Renovarea haussmaniană a agravat condiția populației dezmoștenite, mediocre, a Parisului. Alain Cottereau sublinia că dispersia activităților muncitorești generată de politica lui Haussmann era la fel de nefastă ca și organizarea strategică antirevoluționară a orașului. Disocierea ariilor de locuire și de muncă ce coexistau
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
incomplet dacă nu am invoca un pericol puternic pentru țara noastră și care îi amenință însăși esența: și anume acela al încălcărilor săvârșite pe terenurile agricole, care au luat o amploare îngrijorătoare în ultimii ani". Cel de-al treilea obiectiv, renovarea dotărilor turistice, avea în vedere favorizarea renașterii orașelor mici și a satelor. În sfârșit, al patrulea obiectiv propunea o descentralizare culturală. Transferul marilor școli și universități din Paris spre marile orașe din provincie ar fi trebuit să permită lupta împotriva
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
trebuie să trăiască așa cum au trăit până acum, fără disciplină, fără ordine, nu mai trebuie lăsate să se dezvolte în haos și anarhie. Sănătatea morală și fizică a individului, sănătatea morală a națiunii sunt acum în joc. Această lucrare de renovare trebuie să stea încă de la început sub semnul Urbanismului" (François Lehideux, revista Urbanisme, citat în Jean-Paul Flamand, Loger le Peuple. Essai sur l'histoire du logement social, Paris, La Découverte, 1989, p. 193). Imediat după război, problema urbană a fost
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
Articularea politicii locuințelor cu dezvoltarea urbanismului operațional marchează, în 1958, avântul procesului de planificare urbană. Noi proceduri de urbanizare sunt create cu scopul de a atenua efectele speculațiilor funciare asupra construcțiilor în Zonele destinate urbanizării prioritare (ZUP) și în zonele Renovărilor urbane. Ele sunt emblematice pentru ambiția lui de a dirija dezvoltarea urbană. În interiorul ZUP, statul și colectivitățile locale dispuneau de un drept de preempțiune în cazul vânzării terenurilor și puteau schimba prețurile cerute. Această situație favoriza înflorirea unui urbanism operațional
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
în mai multe comune sau departamente; dreptul de preempțiune este, în acest caz, exercitat de administrație, dar conducerea acestei proceduri scapă, cel mai adesea, competenței municipalității, pentru a trece sub tutela unei societăți de economie mixtă controlată de către stat. În cadrul renovării urbane, al doilea ax al urbanismului operațional, acțiunea publică se limita la o intervenție juridică și reglementară care deschidea calea renovării private. După cum rezumă Henri Coing: "În acest caz, dreptul de expropriere este cedat sectorului privat; investitorii cumpără terenul la
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
cel mai adesea, competenței municipalității, pentru a trece sub tutela unei societăți de economie mixtă controlată de către stat. În cadrul renovării urbane, al doilea ax al urbanismului operațional, acțiunea publică se limita la o intervenție juridică și reglementară care deschidea calea renovării private. După cum rezumă Henri Coing: "În acest caz, dreptul de expropriere este cedat sectorului privat; investitorii cumpără terenul la un preț corespunzător celui dintr-un cartier muncitoresc și revând apartamentele semiluxoase tinerelor cadre"157. Explozia prețurilor terenurilor din centrul orașului
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
de lux și să edifice locuințe sociale accesibile populației cu venit mediu în zonele mărginașe. Dincolo de grija "umanitară" de a lupta împotriva habitatului insalubru, transferul populației este un obiectiv mai mult sau mai puțin recunoscut. Titulatura militară a programului de renovare a Parisului, "recucerirea urbană", arată preocuparea de a "curăța" cartierele centrale de locuitorii "nelegitimi". Sociologii marxiști urbani au demonstrat că operațiunile de renovare urbană a Parisului au fost orientate cel mai adesea de prezența în locurile respective a algerienilor, lucrătorilor
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
insalubru, transferul populației este un obiectiv mai mult sau mai puțin recunoscut. Titulatura militară a programului de renovare a Parisului, "recucerirea urbană", arată preocuparea de a "curăța" cartierele centrale de locuitorii "nelegitimi". Sociologii marxiști urbani au demonstrat că operațiunile de renovare urbană a Parisului au fost orientate cel mai adesea de prezența în locurile respective a algerienilor, lucrătorilor specializați, persoanelor în vârstă, mai mult decât de faptul că erau afectate de degradare și insalubritate 158. Cuplat cu un urbanism reglementator lacunar
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
asociațiilor în "luptele urbane" (a cărei influență a fost exagerată 278) credibilizase căutarea unei expresii generale a cetățenilor prin intermediul asociațiilor. Până la mijlocul anilor 1970, luptele urbane au fost împrăștiate și puțin structurate. Ele canalizau adesea reacțiile violente față de politica de renovare urbană. Împotriva renovării-deportării, se constituie asociații care cer aflarea unor posibilități de relocalizare imediată a celor mutați din casele ce urmau să fie renovate. Rezistența față de proiectul de renovare de la Alma-Gare din Roubaix, susținută în primul rând de Confederația Sindicală
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
și puțin structurate. Ele canalizau adesea reacțiile violente față de politica de renovare urbană. Împotriva renovării-deportării, se constituie asociații care cer aflarea unor posibilități de relocalizare imediată a celor mutați din casele ce urmau să fie renovate. Rezistența față de proiectul de renovare de la Alma-Gare din Roubaix, susținută în primul rând de Confederația Sindicală a Cadrului de Viață, apoi, începând cu 1974, de Atelierul Popular de Urbanism, avea să facă din amenajarea acestui cartier o miză celebră a luptelor urbane. Acestea nu se
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
se remarcă emergența unor politici globale de dezvoltare economică ale căror elemente nu răspund posturilor bugetare specifice. Intervenția economică nu se mai disociază acum de campaniile de marketing teritorial, de operațiile culturale de prestigiu, de investițiile comerciale, de programele de renovare urbană, care urmăresc toate să facă orașul mai atractiv, pe scurt, nu se mai disociază de ansamblul diversificat de acțiuni ale căror bugete le aflăm înscrise la capitolul "dezvoltare economică"317. Cu excepția mu-nicipalităților comuniste, putem reține că formele luate de
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
păturilor sociale mijlocii, care percepuseră locuirea în HLM-uri ca pe o etapă provizorie a parcursului lor rezidențial. Cei care reușeau să plece erau adesea înlocuiți de o populație alungată din locuințele din centrul orașelor în timpul operațiunilor de reabilitare sau renovare, fiindcă exista o convenție prin care li se spunea că vor putea reveni, care ulterior a fost înlocuită de alta, care îi invita să locuiască la periferie, într-un mare ansamblu social. În fine, o altă modalitate de reînnoire a
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
a fi cuprinse de "o mare frică de săraci"387. Dacă ar fi să-i dăm crezare lui Bernard Légé, "nu este vorba atât de frica riscurilor economice, care se explică, cât de cea de destabilizare socială."388 Strategiile de renovare a locuințelor sociale (de demolare, construire, de acordare a lor spre folosire), în special noile proiecte urbane, se înfățișează ca amenințătoare pentru populațiile sărace. Mutările dictate de demolările marilor ansambluri "riscă să fie adesea mișcări de excludere, și nu de
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
între colectivitățile locale privilegiate și cele defavorizate; pe la spate, negocierile și aranjamentele"400. Doar negocierile adevărate cu privire la aplicarea legii pot permite dezbaterii politice să se substituie aranjamentelor 401. Invers, perspectiva actuală de a revizui articolul 55 din legea solidarității și renovării urbane în sensul renunțării la obligația comunelor de a construi pro-centul de 20 % locuințe sociale poate fi socotită o abandonare a obiectivului mixității sociale și a luptei împotriva segregării 402. În lipsa dezvoltării politice, altfel spus, a creșterii capacității diferiților actori
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
de la persoanele care folosesc serviciul. Acest lucru presupune, de fapt, suprapunerea concesionării lucrărilor publice cu concesionarea serviciilor publice. În consecință, tariful sau taxa, precum și cheltuielile de branșament trebuie să țină cont de costurile totale ale serviciului (amortizare, exploatare, cheltuieli de renovare etc.). Prețurile sunt fixate prin contractul de concesiune, care stipulează condițiile în care lucrările sunt actualizate sau revizuite. Acestea aparțin concesionarului pe toată durata concesiunii, însă trebuie restituite gratuit proprietarului lucrării, la sfârșitul acesteia"i la pe toată durata de
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
de mixitate socială se referă la utilizarea ei politică. Consensul în jurul valorii de mixitate poate justifica politici cu intenții foarte variate; unele apar chiar la antipodul profețiilor republicane. În numele acestei mixități, municipalitatea a angajat în centrul orașului un program de renovare susceptibil să atragă clasele mijlocii superioare și, ca efect, să alunge categoriile cele mai nevoiașe. În numele mixității și al corolarului său, "pragul de toleranță", o comună sau un organism HLM vor refuza primirea familiilor "cu probleme" sau, pur și simplu
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
mare greutate operei imense a lui Haussmann, aceasta neglijând impactul lucrărilor sale asupra locuitorilor din capitală și periferie. Invers, la ora "proiectului orașului", raportarea la imperativele igienei și salubrizării care caracterizau "poliția orașului" rămâne mereu de actualitate: numeroase operațiuni de renovare urbană se revendică astăzi de la acestea. Experiența muncitorilor din Paris sub Haussmann, progresele în privința igienei publice și câștigurile în materie de confort aduse unui sit erau departe de a fi împărtășite de toți cei care locuiau acolo până atunci. În
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
contrats de ville 2000-2006, Délégation interministérielle à la ville, aprilie 2005. 1 Orașele se extind, produc noi teritorii locuite. Fiindcă nu toți locuitorii orașelor se pot muta în vile construite în periurban, creșterea atractivității cadrului de viață urban existent cere renovare și ameliorare din punct de vedere economic, urbanistic (arhitectura și calitatea spațiilor: confort, siguranță existențială, servicii de calitate), ecologic, simbolic (imaginea acestuia, reputația lui), cu alte cuvinte, ca spațiul urban existent să devină "habitabil" (locuibil), să nu mai sperie pe
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
État animateur. Essai sur la politique de la ville, Paris, Esprit, 1994. 538 Consiliul Național al Orașelor, Les enjeux du renouvellement urbain, de la mixité et du logement social, notă introductivă și propuneri adresate domnului Jean-Louis Borloo, ministru delegat al Orașului și Renovării urbane, 10 decembrie 2002. 539 Literatura privind acest aspect este abundentă. Pentru o rezumare, vezi Renaud Epstein, Thomas Kirszbaum, "L'enjeu de la mixité sociale dans les politiques urbaines", Regards sur l'actualité, nr. 292, Paris, La Documentation française, iunie-iulie 2003
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
mult decât o ameliorare a regulilor și practicilor existente la nivelul unei organizații sau al unui sistem. Vorbim în acest caz de o transformare radicală a modelelor de acțiune, ceea ce ne permite să raportăm schimbarea la alte două concepte esențiale: renovare și reformă. Renovarea poate fi considerată o formă a schimbării, dar se apropie mai mult de conceptul de ameliorare. Ea presupune în special o reîntoarcere la starea inițială a lucrurilor și, eventual, o reîmprospătare a unor practici învechite. Ceea ce este
Managementul schimbării educaționale: principii, politici, strategii by Valerica Anghelache () [Corola-publishinghouse/Science/992_a_2500]
-
ameliorare a regulilor și practicilor existente la nivelul unei organizații sau al unui sistem. Vorbim în acest caz de o transformare radicală a modelelor de acțiune, ceea ce ne permite să raportăm schimbarea la alte două concepte esențiale: renovare și reformă. Renovarea poate fi considerată o formă a schimbării, dar se apropie mai mult de conceptul de ameliorare. Ea presupune în special o reîntoarcere la starea inițială a lucrurilor și, eventual, o reîmprospătare a unor practici învechite. Ceea ce este nou poate ușor
Managementul schimbării educaționale: principii, politici, strategii by Valerica Anghelache () [Corola-publishinghouse/Science/992_a_2500]
-
dacă voi fi admis la seminar. Dumnezeu m-a înțeles și m-a ajutat însă. Ajuns în curtea seminarului am văzut localul cu schele de jur-împrejur. Părintele-director ne-a explicat că a înștiințat lumea prin ziare că seminarul este în renovare și că examenul de admitere se va da în toamnă. N-a fost să fie. Dar un drum cu atâtea noutăți pentru subsemnatul a fost năucitor. Auzi tu ... tren, vapor, fără boi și fără cai. Asta îmi aduce aminte de
[Corola-publishinghouse/Memoirs/1460_a_2758]
-
în adăpostul improvizat de la Liceul Național ... dar cine mai era ca mine? Toate bune până aici ... dar numai până aici ... căci visul ... ca orice vis ... mai ales dacă e frumos ... nu ține mult. Alungarea de la "Național" ... căci a intrat în renovare ... m-a adus la realitate. Căminele studențești nu funcționau și nu erau funcționale ... Universitatea abia de se întorsese din refugiul ardelean și avea multe alte priorități în vederea deschiderii cursurilor. Am moțăit două nopți în sala de așteptare de la gară ... dar
[Corola-publishinghouse/Memoirs/1460_a_2758]
-
altul, și prin furnicarul de trupe și de refugiați ce se întorceau la casele lor. Odată ajuns la Iași și predând inventarul către noua conducere, a găsit tăria necesară mobilizării cadrelor didactice și personalului ajutător al Catedrei de Geografie pentru renovarea și organizarea spațiului de învățământ în vederea reluării activității universitare. Dar ingratitudinea nu s-a limitat la atât, căci, așa cum am menționat mai sus, la numai o lună de la începutul anului universitar 1945-1946, mai exact la 1 noiembrie 1945, Mihai David
[Corola-publishinghouse/Memoirs/1460_a_2758]