26,259 matches
-
organele publice trebuie să fie ierarhică altfel nu există stat, ci doar un "guvern central". Astfel, în special pe continentul european există doar un anumit grad de descentralizare. Pe de o parte, autoritățile locale pot primi putere, dar agenții statului supraveghează în mod direct aceste autorități pentru a vedea dacă acționează în conformitate cu legile statului. Pe de altă parte, statul construiește de obicei o rețea amplă de agenții la nivel regional și local (o configurație cunoscută în franceză sub numele de déconcentration
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
de obicei o rețea amplă de agenții la nivel regional și local (o configurație cunoscută în franceză sub numele de déconcentration). Aceste agenții din teritoriu au rolul de a fi mai apropiate de populație, dar în același timp "ajută" și supraveghează autoritățile locale. În asemenea situații, organizarea de stat tinde să se perpetueze. Funcționarii publici ai statului nu sunt nerăbdători să își piardă slujbele, așadar orice reformă care are loc nu se va atinge de locul lor de muncă. Reprezentanții autorităților
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
îndeplinesc cel puțin o funcție simbolică importantă, dar rareori își exercită la maxim puterile efective care le sunt garantate de constituție. Acestea sunt în mod caracteristic foarte ample, incluzând puterea de a elabora legi și, în multe cazuri, de a supraveghea și chiar de a răsturna guvernul. Se susține că astfel de parlamente sunt suverane, sau cel puțin întruchipează suveranitatea populară. Dacă forurile legislative s-ar putea împărți în doar două grupuri adunările puternice ale țărilor liberale și organele pur simbolice
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
și economice și prin urmare să își exercite influența. Când legea era concepută ca fiind generală, membrii puteau fi "amatori"; acest lucru nu mai este valabil în cazul unei legislații sociale și economice complexe și pe fondul nevoii de a supraveghea activitățile administrației publice. Doar în acest cadru putem evalua adevărata "pondere" a legislativelor în lumea contemporană. Desigur, o astfel de pondere va varia de la o țară la alta și de la o perioadă la alta: este puțin probabil ca legislativele "simbolice
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
o funcție de concepere, care este legată într-un fel de cererile existente în societate, dar are și o funcție de implementare, cel puțin în măsura în care trebuie să găsească mijloacele prin care politicile pot deveni realitate. El trebuie așadar să numească și să supravegheze o birocrație care este capabilă să pună politicile în mișcare. Aceste două funcții sunt prin urmare cruciale pentru guverne. În acest proces este foarte posibil să apară tensiuni, din moment ce conceperea și implementarea necesită calități psihologice diferite. Acest lucru reiese, de
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
legăturilor ierarhice dintre departamente și președinte (Heclo, 1977: 166-8). Astfel, guvernul american tinde să fie atomizat. Pentru a remedia acest defect, președinții de la F.D. Roosevelt (din anii '30) încoace au mărit tot mai mult dimensiunile staff-ului personal, care să supravegheze și să coordoneze activitățile departamentelor pentru a se asigura că sunt îndeplinite politicile prezidențiale (Campbell, 1983: 19). Aceasta a însemnat, totuși, că a devenit dificil de descoperit care este "adevărata" guvernare a Statelor Unite. Dincolo de structura ierarhică formală a președintelui și
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
potrivit acolo unde problemele de rezolvat sunt complexe. O astfel de concluzie pare să se aplice liderilor politici naționali, deși proble-mele cu care aceștia se confruntă sunt atât de mari încât nu putem extrapola de la observații asupra unor lideri care supraveghează mici grupuri angajate în operații destul de simple. Unii demnitari naționali par exagerat de preocupați cu detaliile muncii: fostul președinte Carter al Statelor Unite, de exemplu, a avut succes ca guvernator al Georgiei, dar a fost mai puțin eficient în contextul mai
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
plus, forțele armate nu pot asigura legături între conducători și popor de tipul celor pe care le pot oferi partidele și grupurile. Militarii nu sunt pregătiți să îndeplinească funcțiile liderilor de partid și anume, să elaboreze, să coordoneze și să supravegheze implementarea politicilor, cu excepția acelor chestiuni care țin direct sau indirect de forțele armate (Oyediran, 1979). Militarii care ocupă poziții ministeriale se găsesc curând în dificultate, atât din punct de vedere tehnic, deoarece nu au răspunsuri specializate, cât și dintr-o
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
să i se permită să acționeze împotriva principiilor legii, chiar dacă această autoritate se întâmplă să fie ramura legislativă. Totuși, în cazul în care instanțele pot face aceasta, ele (și, în practică, e vorba în primul rând de curțile supreme) pot supraveghea legislativul. Atrage după sine democrația liberală guvernarea judecătorilor? Această îngrijorare a fost exprimată în timpul controversei dintre Roosevelt și Curtea Supremă de Justiție a Statelor Unite, când s-a făcut referire la "cei nouă bătrâni" (numărul judecătorilor la Curtea Supremă) care s-
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
problemele. Totuși, această independență este dificil de obținut în practică: nu există niciodată o independență completă, cel puțin în privința numirilor; iar judecătorii nu pot acționa decât conform normelor societății. Curțile pot să aibă sau să nu aibă puterea de a supraveghea constituționalitatea legilor și legalitatea deciziilor guvernamentale. Curțile constituționale s-au multiplicat în a doua jumătate a secolului XX; de asemenea, au devenit mai dispuse să analizeze legalitatea documentelor. În ambele cazuri, totuși, există o tendință de a nu se exagera
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
totdeauna așa: o politică de impozitare regresivă este și ea redistributivă, dar în altă direcție. Politicile reglementative "organizează" modurile în care au loc activitățile într-un sistem politic. Autoritățile publice nu se ocupă ele însele de aceste activități, ci doar supraveghează modul în care au loc. În același timp, politicile constitutive determină natura și puterile autorităților publice, atât la nivel național, cât și subnațional. În pofida meritelor sale, această clasificare lasă niște probleme nerezolvate. Așa cum însuși Lowi a recunoscut, unele situații sunt
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
într-un univers de poeme și câte alte forme anexate literarității hrăpărețe iau naștere, spre exemplu, lamentațiile amorțite (încă) de o păguboasă tandrețe ale celui ce se mărturisește suferind de un acut "Bovarism al laboratorului. Iată-mă, în halat alb, supraveghind mitocondriile. Privind sferele vii prin microscoape electronice. Rezolvând ecuațiile reduplicării. Uitând de mica mea moarte. De mica mea durere. De micile mele pulsiuni mistice. Atâtea cuvinte s-ar dovedi inutile. Atâtea tipare s-ar dovedi un cheag de fantasme. Aș
Dicţionarul critic al poeziei ieşene contemporane: autori, cărţi, teme by Emanuela Ilie [Corola-publishinghouse/Science/1403_a_2645]
-
decît atunci cînd le primești de la persoane cunoscute, la care poți, cu vremea, să distingi niște defecte. Necunoscutul își poate observa mai bine supușii. Aceștia sînt mai preocupați de conduita lor atunci cînd se simt înconjurați de oameni care-i supraveghează..." E posibil ca în spatele a ceea ce se vede a fi o putere supremă nominalizată, stabilită oficial, să se ascundă altcineva, mai misterios, mai inaccesibil, mai puternic, cum sînt, de pildă, "lojele ascunse", a căror existență, plasată dincolo de structurile vizibile ale
by RAOUL GIRARDET [Corola-publishinghouse/Science/1114_a_2622]
-
jogging cu adultul, acesta din urmă trebuie să-și adapteze intensitatea efortului, durata ședinței de alergare și a pauzelor intermediare, la posibilitățile copilului și ar trebui, conform specialiștilor, să se mențină lateral sau înapoia copilului (pentru a-l stimula și supraveghea, pentru a-i crea acestuia senzația de întrecere, joc, competiție fig. nr.37, nr.38 și nr.41 42). 3.2. Joggingul la pubertate Vârsta pubertății debutează, conform literaturii din domeniul psihologiei și fiziologiei, la fete la 11-12 ani, iar
Jogging de la A la Z by Alexe Dan Iulian / Alexe Cristina Ioana () [Corola-publishinghouse/Science/1592_a_3066]
-
a nu produce traumatisme sau leziuni și practicarea acestei forme de alergare, în mediu acvatic, impune respectarea anumitor reguli: în absența cunoștințelor de înot, practicarea alergării prin apă trebuie să se facă în locații unde există personal specializat, care să supravegheze; apa din partea bazinului unde se practică joggingul acvatic să fie suficient de adâncă, astfel încât picioarele să nu atingă solul (fundul bazinului); obligatoriu, înaintea oricărei ședințe de jogging acvatic, se va efectua o pregătire optimă a organismului pentru efort („încălzire”), atât
Jogging de la A la Z by Alexe Dan Iulian / Alexe Cristina Ioana () [Corola-publishinghouse/Science/1592_a_3066]
-
colegii și profesorii. Performanțele lui școlare sunt, în general mediocre. Stilul neimplicat Î părintele ,, lasă-mă să te las”). Părintele este dezinteresat, îl lasă pe copil să ia singur decizii, în general, să se descurce cum poate. Copilul nu este supravegheat, vine și pleacă de acasă când vrea, e neîngrijit. Nu se simte suficient de iubit și ocrotit de părinții săi de care, în multe cazuri, este foarte atașat și pe care caută să-i ajute. Se străduiește să obțină atenția
ARTA DE A FI PĂRINTE by Mihaiela Tudosă () [Corola-publishinghouse/Science/91745_a_93073]
-
noi înșine sentința, dar cu o pedeapsă exemplară a judecătoruluică nu și-a înțeles datoria și destinația, încât aceste cazuri nu se vor repeta. Repet încă o dată că vom cunoaște fiecare pas al administrației noastre, că e de-ajuns să supraveghezi, pentru ca poporul să fie mulțumit de noi, pentru că el este în drept de a pretinde de la un bun guvern un bun funcționar. Guvernul nostru va avea înfățișarea unei tutele patriarhale, părintească din partea conducătorului nostru. Poporul nostru și oamenii noștri vor
„Protocoalele” Înţelepţilor Sionului by Unknown () [Corola-publishinghouse/Science/852_a_1577]
-
care vor ține fiecare câte un resort al mașinii sociale. Noi vom vedea totul, fără ajutorul poliției oficiale, care, astfel cum am elaborat-o pentru creștini, împiedică astăzi guvernele să vadă. În programul nostru a treia parte din oameni va supraveghea pe ceilalți din sentimentul datoriei, pentru a servi de bunăvoie statul. Atunci nu va fi rușinos de a fi spion și denunțător: dimpotrivă va fi lăudabil, însă denunțurile neîntemeiate vor fi crunt pedepsite, pentru a nu se abuza de acest
„Protocoalele” Înţelepţilor Sionului by Unknown () [Corola-publishinghouse/Science/852_a_1577]
-
pentru comunitate, în ansamblul ei. În practica implementării proiectelor finanțate la nivel comunitar, FRDS are nevoie de mai multe categorii de actori, pentru susținerea procesului de supervizare: Supervizorii, angajați de Fond și neremunerați din proiectele supervizate, au rolul de a supraveghea procedurile de implementare - în special, respectarea celor ce privesc achizițiile de bunuri și servicii -, dar și de a oferi asistență tehnică celor care răspund de managementul local al proiectului (asistență care, uneori, în practică, este nevoită să se extindă spre
[Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
din comunitate responsabile de managementul local al proiectului, având și rolul de mobilizare a membrilor comunității, de activare a lor pentru a participa la activitățile din proiect. Supervizorii sau monitorii locali sunt specialiști plătiți de către comunitate, din grant, pentru a supraveghea execuția fizică a unor lucrări din cadrul proiectului (de regulă, îndeplinesc funcția de diriginte de șantier pentru lucrări de reabilitarea drumurilor, clădirilor, rețelelor de apă etc.) Monitorii de specialitate sunt angajați permanenți, care lucrează în centrala Fondului de la București și care
[Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
Marii Britanii. Pentru detalii despre specifiul programelor derulate în România (1991-2005), vezi HYPERLINK "http://www.dfid.gov.uk/countries/europe/romania.asp" http://www.dfid.gov.uk/countries/europe/romania.asp. Potrivit Manualului Operațional (2004), Rolul CIAC este „de a iniția, supraveghea și sprijini subproiectele de dezvoltare rurală [...], va organiza și coordona contribuțiile locale ale cetățenilor și firmelor în natură și/sau în muncă, în timpul execuției și ulterior, pentru exploatare și întreținere”. Neavând personalitate juridică, CIAC nu are însă dreptul să organizeze
[Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
care trebuie să îl ții minte este că, pentru a întrerupe un ciclu negativ ca acesta, unul dintre voi trebuie să ia inițiativa și să facă un efort către o schimbare pozitivă. De asemenea, nu uita că dacă nu îți supraveghezi comportamentul - dacă pur și simplu reacționezi la situații conform unui impuls de moment - e puțin probabil că vei ajunge la niște soluții pozitive, pe termen lung. Ai nevoie de un plan. Trebuie să identifici adevăratele probleme și modul în care
[Corola-publishinghouse/Science/1886_a_3211]
-
felurilor de mâncare sau a vinului într-un restaurant clasic, comentarii care pot fi făcute cu un aer de superioritate sau din dorința exagerată de a flata clientul prin remarca "o alegere excelentă". Finkelstein analizează și modul în care sunt supravegheați și manipulați clienții din momentul în care intră în restaurant, în cât timp sunt serviți, cât așteaptă nota de plată și cum li se sugerează mai mult sau mai puțin voalat să se ridice de la masă dacă nu mai comandă
Efectul de bumerang: eseuri despre cultura populară americană a secolul XX by Adina Ciugureanu [Corola-publishinghouse/Science/1423_a_2665]
-
la cadrul parohial și la lăcașul de cult al fiecărei parohii. Acest an a coincis și cu declanșarea unui control permanent, exercitat asupra credincioșilor prin așa-numiții „inspectori de culte”, din cadrul Ministerului Cultelor, iar mai târziu al Departamentului Cultelor, care supravegheau cu foarte mare atenție instituțiile bisericești (protopopiate, mănăstiri, școli teologice, culte eparhiale, Patriarhia). Alegerea Patriarhului, a majorității membrilor Sfântului Sinod și a Consiliului Național al Bisericii, ca și a administrației patriarhale cu avizul partidului-stat, supunerea întregii organizații bisericești la un
[Corola-publishinghouse/Science/2229_a_3554]
-
să discearnă importanța acestora, să rezolve multe dintre ele fără a apela la ajutorul Ministerului sau al administrației locale, să decidă asupra posibilității aplicării unei directive centrale. Un împuternicit la culte era o persoană extrem de solicitată. Pentru a putea verifica, supraveghea, controla și impune măsurile și regulamentele stabilite la centru pentru funcționarea cultului, pentru a putea informa Ministerul asupra numărului acțiunilor suspecte sau, din contră, asupra acțiunilor prin care deservenții cultelor sprijineau regimul, pentru a putea da sugestii asupra rezolvării unor
[Corola-publishinghouse/Science/2229_a_3554]